关于上报xx年度基层党建工作总结报告

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关于上报xx年度基层党建工作总结的报告

xx年，在市委、市政府的正确领导下，在市直机关工委的指导帮助下，我局认真贯彻落实党的十八大和十八届历次全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面落实从严治党要求，切实履行党建主体责任，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，推进防震减灾事业又好又快发展。现结合工作实际，将党建工作情况总结如下：

　　一、抓干部队伍的思想建设

（一）系统、持久开展日常学习培训。认真落实理论武装大推进，理论宣传大加强，理论研究大深化的要求，坚持把推进学习型党组织建设作为主要途径，把学习宣传普及中国特色社会主义理论体系作为主要内容，扎实做好理论武装工作。一是制定印发《嘉峪关市地震局2017年度政治理论学习实施方案》和《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》等文件，通过建立学习制度及工作制度，对学习时间、内容、人员、督查等作了具体明确，形成了用制度管学习、促学习的良好氛围。二是认真落实党组集中学习、网上在线学习、干部自主选学等学习制度，着力构建全方位、多层次、交互式领导干部学习平台，截至目前，共组织集中学习37次。按照市委组织部的统一要求，全局4名处级干部参加了全省领导干部法治素养及依法行政能力提升网络培训，通过在线学习、考试、研讨及座谈等形式，提升依法行政能力。目前已有2名处级干部完成学习培训，并通过考试顺利结业。三是以学习、宣传、贯彻省第十三次党代会精神为主线，组织机关全体干部职工集中学习《甘肃省第十三次党代会报告》等相关文件精神，先后开展了2次专题理论学习。四是通过门户网站、“两微一端”等多种形式，宣传学习型党组织建设的重要意义、目标任务、指导原则、基本要求等。

（二）丰富形式和载体开展教育培训。为了使防震减灾工作更好地适应新形势、更好的贴近、服务于市委、市政府中心工作、我们对照工作中的弱项和不足，积极派员参加各类培训。一是3月初，按照市委组织部统一安排部署，派1名副处级干部参加了为期2个月的全脱产培训。二是5月18日—23日，派党支部组织委员到陕西省渭南市委党校参加了全市党务干部异地培训，进一步了解了新形势下机关党建工作方式和方法，为不断创新机关党建工作，更好地服务中心工作奠定了思想基础。三是按照市委组织部的统一要求，安排全局4名处级干部参加全省领导干部法治素养及依法行政能力提升网络培训班，通过在线学习、考试、研讨及座谈等形式，提升依法行政能力。

（三）深学实做，改促并举，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化

1、坚持领导带头，创新形式“学”

一是领导带头学。局党组定于每周五下午召开思想政治理论专题学习会，对中央和省、市委相关会议精神和必读书目进行集中学习、传达贯彻。党组成员坚持先学一步、多学一点、学深一些，认真参与各项学习教育活动，带头研读指定学习书目和相关文件，抄写党章全文，做好学习笔记，撰写学习体会；
带头参加学习活动，积极发言讨论。切实用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。

二是形式多样学。以学党章党规、学习近平总书记系列讲话为主要内容，定期开展学习交流，使党章党规和系列讲话真正入耳、入脑、入心；
制作“两学一做”学习教育常态化制度化专题宣传展板，切实做到“两栏四有四上墙”，将会议室作为党员廉洁教育室，设置党员廉洁学习一角，营造廉政氛围，努力形成以廉为荣，以贪为耻的良好风尚；
按照《关于组织开展廉政警示教育活动的通知》（市委预办﹝2017﹞18号）文件要求，6月9日，组织干部职工参观酒泉市人民检察院，接受廉政警示教育；
组织全局党员干部观看了《遵义会议》、《巡视利剑》等微电影和主题教育片，并以虞海燕、王三运作为反面典型，教育引导党员干部自觉遵规守矩；
为方便群众投诉举报，设立举报电话和举报箱，“十一、中秋”双节期间认真贯彻落实《关于国庆中秋节日期间严格落落实中央八项规定、省委“双十条”规定精神和市委七项规定的通知》及《关于严明国庆、中秋节日期间有关纪律要求的通知》等要求，党员干部特别是党员领导干部带头执行“八个严禁”，以身作则，率先垂范，既要抓好职责范围内的作风纪律建设，又要管住自己，带好队伍，管好亲属，以良好党风带政风促民风，引导全体广大职工廉洁自律。

三是统分结合学。在全局层面，先后组织了2次专题学习研讨活动、2次专题党课、1次民主生活会。在支部层面，1个党支部灵活运用辅导式、交流式、体验式、网络式等学习方法，开展了1次组织生活会、1次民主评议党员、2次支部书记讲党课活动。在党员层面，下发了“两学一做”必读书目，观看全国庆祝中国共产党成立95周年大会、百家讲坛《党史故事100讲-抗战篇》等视频，专门印发活动笔记本做好学习摘记，严格落实学习考勤、记录抽查等制度，确保全局党员参学率达100%。

2、坚持联系实际，丰富载体“做”

全面抓好基层党建工作。一是强化联动协作。强化联动协同，健全局党组、党支部层层指导、层层落实的工作推进机制，努力形成各负其责、上下联动、协同推进的格局。并坚持党建工作与防震减灾工作同部署、同落实、同检查、同考核，齐抓共建、相互促进，把党建工作的新成果、新经验融入到具体实践中，在狠抓工作落实、提升服务水准上下功夫。二是完善制度约束。全面完善了党建工作责任制、党风廉政建设、“三会一课”、“一岗双责”、党务政务财务公开、述职评议考核等15项制度，推进机关党建与业务工作有机融合，从“两张皮”向一体化、从“围绕式”向“融合式”的转型。三是理清党员信息。全面核查了党员的基本信息、组织关系转接、流动情况、党费缴纳、在册党员底数、违法犯罪党员、党员持有证件等信息，对党支部10名党员（在职7人，退休3人）进行了全面排查，无失联、口袋党员，无欠缴未缴党费的情况。

3、坚持问题导向、针对问题“改”

一是抓好问题梳理，推进班子建设。通过“两学一做”专题民主生活会、组织生活会、市委第三轮党风廉政巡察，领导班子和个人分别建立了问题清单和整改台账，领导班子共查找出6个问题，班子成员个人共查找出8个问题，细化班子整改措施16项，个人整改措施22项，逐条明确了整改责任人和时限，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律切实抓好整改。

二是抓好权力梳理，推进责任建设。重新梳理行政权力清单、抗震设防审批确认等工作，简化繁琐手续，提高办事效率。并结合党风廉政风险防控要求，进一步贯彻落实中央“八项规定”、省委“双十条”规定和市委七项规定，加强领导班子和干部队伍作风建设，规范各级干部行为，以良好党风带动民风。局党组结合“三纠三促”向业务联系单位发放征求意见函，满意率为100%。

　　二、抓机关党组织建设

（一）贯彻执行民主集中制。一是局党组始终把制度建设放在首位，修订完善了《“三重一大”事项决策程序规定》、《办公会制度》、《财务管理制度》等14项制度，强化了对各种行为的监督制约。二是班子成员能够始终坚持党的民主集中制原则，严格执行《重大事项请示报告制度》，局党组把民主集中制贯穿到全局各项工作之中，在民主决策时，坚决落实“一把手”、“五个不直接分管”和末位表态制度。对“三重一大”事项严格实行“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”，确保决策科学民主、务实高效。三是切实通过召开民主生活会，班子成员内部谈心谈话等形式强化团结意识。使班子成员在共事、处理相互关系时，既坚持原则又有宽阔的胸怀，不计较个人恩怨，从维护班子团结出发，求同存异。班子成员都能做到集体领导与个人分工负责的关系，明确了每个班子成员的具体职责，做到事事有人管，人人有专责。2017年以来，我们认真贯彻落实市纪委下发的《关于印发市纪委派驻纪检组业务工作管理办法的通知》以及《关于印发市纪委派驻纪检组列度监督部门重要会议暂行办法的通知》文件要求，凡单位重大事项决定，重大资金支出等都邀请第五纪检组全程参与，全面落实和加强党风廉政建设主体责任，切实达到促规范、可追溯、能监督的目的。

（二）加强干部队伍建设。一是加强党的组织建设，建立一套科学严密的制度体系，切实将思想教育的“软约束”和制度规范的“硬约束”结合起来，通过量化考核、民主评议，全面接受群众监督，把评价结果作为干部年度考核、提拔任用的重要依据，真正把勤政廉政、作风过硬、群众公认的党员干部选拔上来，形成良好用人导向。二是在干部任免方面，我局充分发扬民主，坚持用好的作风选人，选作风好的人。注重在改革和建设的实践中考察和识别干部。

（三）加强党员队伍建设。一是开展支部成员和党员、党员和党员之间的谈心活动。安排预备党员参加党内活动，交任务、压担子，使他们在工作实践中锤炼提高，坚定政治信念，强化宗旨意识，提升党性修养。二是规范程序“把关”。坚持成熟一个，发展一个。把好“考察关”，通过谈心谈话，听取培养联系人、党员和群众意见，全面考察入党积极分子的入党动机、思想觉悟、政治品质等。近年来党支部共发展党员2人，1人于2015年11月转正，1人于2017年7月转正，均为35岁以下的优秀青年干部，有效控制了数量，提升了质量，优化了结构。

（四）加强干部队伍作风建设。一是今年年初，市委对我局领导班子进行调整，局党组根据班子成员实际情况，合理进行分工。局党组班子成员团结协作，全面落实各项目标责任制，定期召开会议，分析研判工作任务。与各科室签订党风廉政目标责任书，明确了目标要求，靠实了工作责任，真正形成了“一把手负总责，班子成员各负其责，一级抓一级，层层抓落实”的工作局面。二是制订了党建工作计划，对落实党建工作和党风廉政建设目标责任书确定的目标、任务提出了具体要求和措施。要求领导班子和全体党员干部要时刻把党建工作责任制、党风廉政建设责任制铭记在心上、担当在肩上、贯彻在工作中、落实在行动上。局党组定期、不定期召开会议研究党建工作，确保了党建工作的有效开展。

　　三、抓党建制度建设

（一）落实党建制度。一是认真落实领导干部重大事项报告、收入申报制度。3月份，根据市委组织部的统一安排，全局4名处级干部均参加了个人重大事项报告填写培训会，按期如实上报《个人有关事项报告表》。二是进一步完善党建工作责任制、党风廉政建设等15项制度，认真执行各项管理制度。严格请假、考勤等日常工作制度，规定上班期间不做与工作无关的事情。三是积极推行政务、财务、党务公开民主监督制度。坚持定期对单位的财务收支情况进行公布,大额资金使用、评选先进、党费收缴等重大事项都及时向党员干部职工公布，接受群众监督，增加工作透明度。

（二）规范组织设置。根据全局党员分布和实际工作需要，局党支部于今年3月完成支部委员会换届选举，对委员职责进行明确，进一步增强了基层党组织的战斗力。

　四、抓干部队伍的纯洁性建设

（一）树牢纪律规矩意识。组织党员认真学习贯彻好《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《推进领导干部能上能下实施细则（试行）》，把纪律和规矩挺在前面。明白权力边界在哪里、行使权力应遵循的原则和程序是什么、违规用权承担的责任是什么，养成按照法规制度办、按照职责权限办、按照程序规定办的自觉性，使纪律规矩成为坚不可摧的长城、不可逾越的防线。

（二）加强监督检查。严格执行领导干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、提醒、函询和诫勉谈话工作操作规程、民主生活会等党内监督制度。积极构建集组织、群众、舆论、网络、家庭于一体的监督体系，将广大干部始终置于有效的监督管理之下，特别是把违反政治纪律、组织纪律等行为作为监督检查的重点。

（三）抓慎独慎微。教育干部自重、自省、自警、自励，培育法治信仰，把法纪铭刻在心中。坚持纪律规矩面前不分大事小情，自觉从小事做起、从细节严起，加强自我约束，防微杜渐。注重修身养性，瞄准道德高线，以更高的觉悟和境界，不断陶冶和修炼道德情操，实现自我净化、自我完善、自我提高，管好家属、子女和身边的人，始终以清正廉明的形象取信于民、造福于民。

随着时代的发展，形势和任务的变化，我局基层党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题。

一是学习形式不够创新，党员学习仅满足于一般的号召，习惯于传达文件、读读报纸等老办法、老套路，学习形式和方法过于呆板。

二是我局没有专职党务工作者，党务工作者多是兼职，承担着较多的业务工作，党建基础欠缺，造成没有足够的时间和精力去抓党务工作，导致大量工作集于一身，不能专心从事党务工作。

由于党支部活动经费较少，开展活动经费难以保证，党建工作缺少特色和活力，不同程度影响了党员教育活动的正常开展。

五、今后党建工作措施及思路

（一）提高认识、创新党建工作的思想观念。党建工作必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确党建工作必须服从于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把党建工作做到干部职工关心的热点上，做到工作的难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务的落实上，形成与业务工作相互渗透，互相促进的局面，充分发挥好党建工作的保障和促进作用；
二是深刻认识新形势、新任务对党建工作的新要求。党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强党组织的亲和力与感召力。

（二）强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实党建工作机制。一是健全党建工作责任制。局党组主要领导同志要负起机关党建第一责任人的责任，把党建作为全局整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是落实党员教育管理制度。局党组要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性；
要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平。

(三)完善制度，为党建工作提供保障。一是党员干部队伍专业化。专业稳定的党员干部队伍是加强和改进党建工作的基础，要改变党务干部兼职的现状，使基层党建工作有人抓、有人管。二是建立党务干部的学习培训制度。要加大学习培训的力度，为党务干部提供学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党员干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才，增强搞好党建工作的主动性、自觉性，保证党建工作顺利开展。