xx县创建国家卫生县城推进会讲话稿

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xx县创建国家卫生县城推进会讲话稿

自2020年6月5日，召开创建国家卫生县城动员大会以来，我县全面启动创国卫工作，在县委、县政府的正确领导下，经过全县上下辛勤工作和不懈努力，我县市容市貌和人居环境得到很大改善，社会文明程度和市民素质显著提高，城市综合实力不断增强，我县创卫工作取得了阶段性的成效。

一、主要工作成效

(一)精心组织，建立健全创卫机制

2020年以来，创卫办根据xx办字〔2020〕33号关于《xx县创建国家卫生县城实施方案》等六个文件的通知精神，迅速行动，切实履行职责。一是建立并完善好组织机构。按照我县创卫工作主要目标任务将我县创卫工作分为xx个片区，成立创卫指挥部。县创卫办对城区xx个片区每周有活动，并成立督察组对每次创卫活动开展情况进行督查和排名通报。二是健全了创卫机制，明确了职责分工。根据县委、县政府和县创卫办指挥部的月报制度要求，创卫办认真制订每个月的工作计划，认真落实各项工作任务，并及时对本月工作进行总结，对发现的问题，立行立改。创卫办每周召开一次创卫工作例会，对创卫工作难点及时协调相关部门解决问题，确保创卫工作在每个责任片区、责任单位得到真正落实。此外创卫办对重视不够、行动迟缓、措施不力、效果不明显的单位、村(居)委会及时提出整改要求，形成了层层有人抓，事事有人管的工作格局，保证了创卫工作的顺利开展。

（二）关注健康，不断提高健康素养

我县积极开展健康教育宣传工作，努力提高广大群众健康意识，组织各创卫责任单位每两月制作一期健康教育宣传栏。去年7月份，县创卫办联合县爱卫办开展了无烟单位创建活动，推进了我县无烟单位创建工作，倡导全民健康生活方式，强化全社会对烟草危害的认识，促使烟民自觉戒烟，降低各类人群的吸烟率，提高公民健康素养，使我县群众健康行为构成率和知晓率大大提升。同时，在全县各中小学在开设健康教育课的基础上积极举办创卫知识竞赛等活动。以小带老，以正扶劣，通过开展形式多样的宣传活动，使得健康教育工作深入人心，家喻户晓。

（三）综合治理，控制病媒生物孳生

一是加大宣传力度，通过广播、宣传窗、标语、网格走访等形式开展宣传工作，并发放病媒生物防制知识宣传xx余份。二是建立起政府组织与全社会参与相结合的病媒生物防控机制，组织发动机关企事业单位和村社区定期开展病媒生物预防控制活动，针对我县病媒生物防制工作艰难的部分区域，多次组织开展环境卫生大整治，有效清除“四害”孳生地。三是通过开展改水改厕活动，向群众广泛宣传改水改厕对群众卫生健康的重要意义，使群众对无害化卫生厕所的益处有更为深入的了解，充分调动他们参与改厕的积极性，引导群众自觉地、主动地支持和参与改厕工作。

(四）突出重点，改善环境卫生面貌

一是加强环境卫生综合整治。按照创建国家卫生县城的标准，以“清净整洁、精细秀美”要求，打造“地面干净、立面整洁、空中优美”城市面貌，紧盯重点区域、突出问题，聚焦重点、难点，补齐短板。大力进行市容“八乱”整治，规范整治各类违反市容市貌的“八乱”现象。二是加强农贸市场与施工工地整治。农贸市场方面，市监、城管等部门联合对XXXX农贸市场、XXXX农贸市场、XXXX农贸市场、XXXX等市场“脏、乱、差”现象进行集中治理，规范摊位商品摆放，拆除乱搭棚盖，清除乱张贴广告，清除门市破损广告牌，规范停车点。施工工地方面，从源头进行管控，联合城管等部门，督促在建工地严格落实“六个百分百”要求，从源头杜绝运输车辆带泥上路、扬尘污染的发生。对于不达标在建工地，责令其在规定期限内整改。三是加强城乡结合部和城中村环境卫生整治。按照“突出重点、整体推进”的原则,开展以“清垃圾、建设施、拆违建、保长效”为重点的城中村、城乡结合部、无物业小区环境卫生综合整治行动，切实改善我县城区城中村、城乡结合部、无物业小区环境面貌，提高城乡居民人居环境水平。四是全面完成老旧小区改造任务。2020年上级下达xx县老旧小区改造计划任务户数xx户，小区xx个，总投资约XXXX万元，涵盖了XXXX等x个社区的各老旧小区。通过雨污水管网改造，防盗窗、线乱拉整治、屋顶改造、路面提升、示范点的立面改造、停车位、电动车雨棚的规范，有效改变了脏、乱、差现状，提升了小区品味，并通过督促其成立业主委员会，加强日常管理与维护。

二、当前存在的困难和问题

通过全县xx个创卫网格片区，xx个创卫责任单位的共同努力，我县创卫工作虽取得了一些成效，但也存在一些问题和困难。

（一）思想认识不到位

有些单位在创卫工作中存在畏难情绪、厌烦情绪，在创卫集中整治时，还只是停留在主次干道“扫扫地”的观念，未能深入责任区去主动发现问题，举一反三，全面整改。存在“集中整治时热闹，日常工作时冷清”的现象，存在“等”和“靠”的思想。

（二）基础设施不完善

1、城中村、城乡结合部基础设施落后，污水管网建设严重不足，污水直排，水沟未加盖，村中小道繁杂，道路硬化任务重，绿化损毁严重，未及时修复，例如XXXX等。

2、部分无物业小区还未成立业主委员会，有物业的小区也存在管理混乱，小区设施和卫生情况差，达不到创国卫标准，例如xx大道绿海星城等。

3、部分区域的市政、环卫等基础设施距离创卫标准还有一定差距，部分主次干道、背街小巷道路、人行道坑洼不平；
部分排水排污管网堵塞严重造成路面积水；
裸露空地需要进行硬化或绿化处理，还需要投入大量的资金

（三）沟通协调不紧密

1、责任单位与职能部门、村居社区之间沟通协调不够，各自为战，未形成强大合力，重点、难点问题得不到有效的解决。

2、各专业工作组工作不均衡。各专业职能单位工作快慢不一，有的单位未能充分发挥主动性，工作滞后。

3、部分创卫责任单位未能充分调动资源，整合多方力量，没有尽全力抓好创卫工作。全县创卫工作还存在着“上面急、中间忙、下面凉”的现象。

4、村（居）主体作用发挥不够，依赖责任单位思想严重，宣传教育引导群众方面待加强，日常巡查与管理不到位，导致问题反弹现象比较严重。

（四）经费投入不足

1.我县城区公共外环境病媒生物防制每年经费X万元，无法满足病媒生物防制开支，导致病媒消杀不及时、不到位，病媒生物密度无法达到控制水平标准C级要求。2.xx农贸规划设计不合理，市场基础设施差，市场内环境卫生“脏乱差”现象严重，达不到创国卫的标准，亟待升级改造。

（五）重点难点问题多

1、城中村、城乡结合部、无物业小区、背街小巷、各市场、园区关停企业及周边环境卫生“脏、乱、差”问题突出。

2、三轮车、电动车乱停乱放、违规加装雨棚、违反交通秩序现象的根治缺乏有效手段。

3、高空管线乱拉乱接现象严重，涉及范围广，整改难度大。

4、散养家禽家畜、违规种菜现象比较普遍，反弹性强。5、违规倾倒建筑垃圾现象较多，装运车辆流动性强，倾倒地点随意，管控难度大。

三、下步工作打算

（一）加大宣传力度，营造浓厚氛围

充分利用各类新闻媒体、政府网站、宣传栏、宣传单、重点场所和服务窗口等，多角度、多形式大力做好创卫宣传工作，使宣传工作横向到边，纵向到底，家喻户晓，深入人心，不断提高全县群众文明健康意识，在全县形成全民参与的浓厚氛围。

（二）提高创卫认识，明确工作职责

创建国家卫生县城是一项宏大的社会系统工程，各创卫责任单位要严格按照《国家卫生城市标准》层层分解任务，落实责任主体责任。

1、各专业工作组

各专业组重点单位要履职尽责，对各自职责范围内的工作全面落实到位。卫健委要全力做好健康教育、控烟和病媒生物防制工作，确保健康教育和控烟资料齐全，病媒生物防制到位；
城管局要持续开展城区市容“八乱”整治，督促侨银环保xx公司加强城区主次干道、背街小巷、城乡结合部、城中村等的清扫保洁和垃圾清运工作，确保城区环卫、市政、园林绿化、路灯基础设施完好达标；
市监局要加强对市场的监管工作，加大对“六小”行业的监管和整治工作，加强对城区各中小学和幼儿园的食堂进行整治；
生态环境局要加强对园区企业工业污水排放、固体废水综合利用、噪音等进行整治到位；
交警大队要确保机动车、非机动车乱停乱放整治到位，加大力度拆除电动车雨棚，加强城区交通秩序整治和宣传工作；
住建局要加强对建筑工地的管理，督促施工单位文明施工，施工现场要保持场容场貌整洁，规范工地的职工食堂、宿舍、厕所卫生等设施，施工现场进出口道路必须进行硬化，硬化长度、宽度要符合相关要求，严禁施工现场内泥土带到道路上，加强待建工地和拆迁工地的管理，做到标识清楚，围挡规范；
要加强有物业小区及廉租房、公租房的基础设施维护改造和环境卫生整治。

2、各创卫网格化牵头单位

牵头单位要积极组织好片区创卫责任单位，完成创卫办安排的各项创卫活动，负责督导、协调好网格区域内各责任单位的创卫整改、整体巡查、社会宣传、群众调查等工作，组织配合各村（居）、社区做好网格摸底和日常巡查工作，并建立好台账。对片区范围内的重点难点问题，及时组织相关职能部门和责任单位、村（居）、社区开展集中整治工作，遇到阻力大、无法完成的重难点问题要及时上报片区牵头县领导，由片区牵头县领导协调解决。

3、创卫网格化责任单位

要积极组织参与创卫办安排的各项创卫活动，将本单位创卫片区再次细化，将任务、责任细化到人，做到层层抓落实，确保创卫工作无死角。积极配合好网格化所在地的村（居）、社区一起完成日常巡查、整治工作。全面解决网格辖区内存在的问题，确保工作无漏洞、无缝隙、全覆盖。

4、xx镇

加强对辖区内各村（居）、社区创国卫工作的督导检查和评比，督促无物业小区成立业主委员会，加强对自建房建筑工地的规范管理，抓好城中村、城乡结合部的基础设施建设，全力打造亮点、示范点，其中恩江镇至少要重点打造2个城中村示范点，2个方向不一致的城乡结合部示范点；
佐龙乡至少要重点打造1个城中村示范点，1个城乡结合部示范点。

5、村（居）、社区

大力做好本村（居）、社区管辖范围内的创卫宣传发动工作，充分发动广大村（居）民积极参与创卫工作，督促村民落实好“门前三包”责任制，并积极开展卫生评比活动；
对辖区内存在的问题进行全面排查摸底，重点是城中村、城乡结合部、无物业小区、自建房建筑工地等重点部位，建筑屋顶脏乱，线乱拉、畜禽散养、违规种菜、卫生死角、建筑垃圾、基础设施短板等重点内容，并建立好台账，全面落实整改销号；
联系片区牵头单位、责任单位以及相关职能部门每月至少组织两次联合巡查，针对巡查发现的重点难点问题制定整改措施并整改到位。

6、县创卫办

加强与省、市爱卫办的沟通协调，按照国家卫生县城申报要求收集整理并报送相关资料，按时间节点邀请省、市爱卫专家对我县进行技术指导以及暗访，并做好相关协调保障工作；
加强对各创卫单位创建工作的指导、协调及督查督办力度，对没有按照要求完成任务的单位下发整改通知书，限期整改，并通过通报、曝光等形式推动工作落到实处；
加强对各创卫责任单位的业务知识培训，进一步增强各网格单位和相关部门人员的工作意识和工作责任感，提高创卫业务水平和全民素质；

（三）加大经费投入，完善配套设施

1、要加大对各类市政、环卫基础设施的经费投入，加强市政设施的运行管理和维护保养，增加配置环卫设施和设备，做好城区和城中村的硬化、绿化、美化工作。

2、要加大对公共外环境病媒生物防制的经费投入，建立政府组织与全社会参与相结合的病媒生物防控机制，开展病媒生物防控宣传教育，机关、企事业单位和社区定期开展病媒生物预防控制活动，针对区域内危害严重的病媒生物种类和公共外环境，定期组织集中统一的控制行动；

（四）严格落实督查，建立考核评比

县创卫办要坚持对每周创卫集中整治活动进行通报排名、对每月重点创卫工作进行督查、对年度创卫工作进行考评等，加大对各片区、各专业组、各责任单位创卫目标任务的督查督办力度，透过正确的舆论导向和反面典型事例的曝光，对工作落实不力，敷衍塞责，进展缓慢，效果不明显，推诿扯皮的单位和个人进行行政问责，并把创建实绩列为各级领导政绩考核的重要内容，保证责任到位、措施到位，确保将我县创卫工作的安排部署落到实处。

四、提几点要求

1、统一思想，提高认识

创建国家卫生县城工作，可以推动城区环境卫生提档升级，提升我县的整体形象。是促进经济社会长远发展，改善县城人居环境，提高群众生活质量的一项利民惠民实事，全县上下务必要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，进一步统一思想，凝聚共识，切实增强创卫工作的责任感和使命感，集中精力，继续奋战，集中精力做好国家卫生县城创建工作。

2、担当履职，迅速整改

各单位要进一步改进工作作风、增强工作执行力，根据创卫办督查反馈的问题和工作建议，要及时梳理，举一反三，建立台账，并制定出切实可行的整改措施，踩准时间节点，认真开展整改工作，切实做到整改一个销号一个，做到事事有结果，件件有落实。

3、常态长效，巩固成果

为进一步防止“脏、乱、差”等现象反弹，各单位要坚持集中整治与长效管理“两手抓”，实施创卫工作常态化，分区划片，组建创卫巡查小组，每天不间断巡查清扫，不断巩固创卫长效成果。