市委书记在市委组织部调研座谈会上讲话（完整）

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市委书记在市委组织部调研座谈会上的讲话

同志们：

今天我代表市委到市委组织部调研，主要目的是给大家鼓鼓劲、加加油。刚才，XX同志就2021年组织工作作了详细汇报，汇报的很全面，内容也很详实。XX同志也提了很好的建议和意见，XX同志对老干部工作作了汇报和建议。总的感觉大家工作思路清晰、工作举措务实、工作成效明显。

特别是近年来，我市经历了一系列大事、要事、难事，开展工作的方式都有了新转变，大家也已习惯了在常态化防疫情况下开展工作。今年的组织工作值得充分肯定。一是疫情防控组织保障有力。组建XX个临时党支部、XX支党员突击队，引领全市XX个党组织和XX万名党员干部投身抗疫一线，保持了全市“零病例”的良好防控态势。二是驻村帮扶成效显著。选派了一大批精干力量驻村帮扶，全面开展以“百个乡村班子擂鼓摆阵、千名帮扶干部攻坚拔寨、万名农村党员擎旗冲锋”为主要内容的巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接“战旗红”“百千万”行动，把党的旗帜高扬在奋斗乡村振兴的第一线。三是“两项”改革成效明显。全市乡镇建制数减幅XX%、村级建制数减幅XX%、村民小组减幅XX%，市域经济地理版图和乡村区域空间布局得到进一步优化。四是干部队伍建设全面加强。选优配强市级部门、县区、乡镇领导干部XX名，平均年龄XX岁，比20XX年换届时下降X岁，市级部门、县区、乡镇领导班子年龄、学历、专业结构得到进一步优化，整体功能增强。五是人才工作取得突破。制定“XX英才”常年引进“三大计划”、出台支持人才干事创业十条措施，引进急需紧缺人才XX名，成功举行XX科技大学立人班XX市人才培养实践基地授牌仪式。六是老干部工作卓有成效。老干部工作活力进一步激发，工作制度和机制进一步完善，活动开展有力，服务工作和政策落实到位。总而言之，过去一年，全市组织工作和老干部工作得到全面的加强，在此，我代表市委对大家的工作表示充分的肯定，向大家表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也要清楚的看到，全市的组织工作还有许多不足，主要表现在：少数基层党组织书记适应新形势发展能力不够强、乡镇村级集体经济总量较弱、非公党建基础薄弱，干部考核不够精准、日常监管措施不够有力、年轻干部工作系统谋划不够，高层次人才引进乏力、创新创业平台载体偏少等。

对于乡镇村级集体经济弱的问题，可以采取分类指导的方式，分类拿出指导办法，选取几个乡镇和村，剖析盘点资源优势，制定相应实施办法。非公党建基础薄弱的问题，从产业发展入手，建立党建组织协调机制，从各方面发挥党建引领作用。干部考核、日常监管、年轻干部工作，高层次人才引进、创新创业平台等工作要进一步加强。

明年是迎接党的二十大胜利召开的开局之年，是开启全面建设社会主义现代化XX新征程的第二年。负责组织工作的同志要认真研究机关、学校、医院等的组织工作，贯彻党的组织路线要求，建设新时代、现代化的XX。做好明年组织工作，任务重、时间紧、要求高。从形势和任务看，统筹推进疫情防控和经济社会发展、推进城乡基层治理制度创新和能力建设、积极融入XX地区双城经济圈建设、实现经济社会高质量发展，都与组织工作紧密相连、密切相关，大家要提前介入、主动服务，大事快办、特事特办，为我市改革发展提供更加坚强有力的组织保证。这里，我强调几点意见。

一、持续推进用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部

一是抓好习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划实施。积极组织全市广大党员干部开展党的十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和省委十一届八次、九次、十次、市委八届二次、三次全会精神学习培训，分层分类抓好县级主要领导干部读书班、优秀年轻干部递进培养、“九个一”干部提能培训工作，推动党的创新理论往深里走、往实里走，教育引导全市党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚决捍卫“两个确立”。

二是持续推进全市党校分类建设。我们要建立健全市、县两级党校分类建设推进机制，坚持每月一调度、每周一通报，研究解决校区建设存在的重大问题，指导推进重点项目加快落地。围绕“九有”办学标准加快推进新校区标准化建设，加快实施“人才强校”战略和年轻教师培训技能提升计划，持续壮大师资力量。探索“党校+基地”融合发展模式，创新开展“六个一”特色教学活动，配套打造以“铭记红色历史、传承红色文化、弘扬红军精神”为主题的特色主业课程体系。

三是提高干部培训针对性有效性。大家要积极适应常态化疫情防控要求，围绕干部队伍治理能力和制度执行力开展政治训练，突出理论教育和党性教育的主业主课扎实开展提能培训，认真落实好领导干部上讲台制度，推动理论与实践相结合，不断丰富方式方法体系，彰显培训特色，推动教育培训入情、入理、入心。明年我市专门安排了xx多万资金用于党政干部和市、县、乡三级干部培训，组织干部出去学习、开阔眼界、增长智慧，等疫情缓和就可以出去，如果疫情未放松，就组织成小分队的形式出去。

二、加快推进领导班子成员和党员干部队伍建设

一是着眼换届后加强班子综合分析研判。加强换届后领导班子和领导干部综合分析研判，是深入践行习近平总书记关于选人用人重要论述和新时代党的组织路线的有力举措。我们要积极推进干部日常考核考察与年度考核考察“双接轨”，注重对乡村振兴、疫情防控、产业发展、项目投资、安全生产、防范化解重大风险等重大工作中领导班子及成员表现情况的研判，量化清单考察识别干部。尽快完善换届后工作领导机构和工作机构，制定相关政策文件和工作手册，为换届后的人事管理做好工作准备和组织准备。

二是抓好党政领导班子建设。党政领导班子是一个地方、一个单位落实党中央决策部署、推动各项工作的“指挥部”“战斗部”，建设好领导班子是夯实党执政组织基础的关键，也是抓好改革发展稳定各项工作的关键。我们要始终坚持把政治过硬摆在首位，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重”，既管住干部乱作为的手脚，又放开干部干事创业的手脚，推动领导班子呈现新气象新干劲新活力。加快健全干部政治素质考核考察机制，建立县级领导干部政治素质档案。认真落实党政领导班子建设规划纲要，突出选优配强党政正职，统筹推进学校、医院、市属企业领导班子建设。

三是加强年轻优秀干部培养储备。按照中央、省委部署，准确把握年轻干部培养的基本要求，坚持好党管干部、组织选人，把年轻干部选拔培养作为义不容辞的政治责任，早发现、早培养，统筹好“选、育、管、用”各个环节，及早让“好苗子”在多岗位锻炼，在一线艰苦岗位历练，使年轻干部早经风雨，早被历练，早长才干。我们要大力实施“XX计划”“XX计划”，引导、鼓励、选拔年轻优秀干部到基层历练，形成干部到一线培养，从基层选拔的培养链，统筹做好女干部、党外干部培养使用工作。坚持老中青相结合的梯次配备，统筹用好各年龄段干部，进一步优化年龄、学历、专业等班子结构，增强整体功能。

三、大力推进全市人才工作创新发展

一是加大人才引进培养力度。人才的培养、引进与使用，是一个有机的整体，培养人才是基础，引公众号请搜索：办公室码字员进人才是重点，用好人才是关键。培养和引进人才的目的，是为了更好地使用人才，使之发挥作用。我们要围绕产业发展、基层治理、乡村振兴等方面需求，深入实施“一站式引才”“归巢创业”“市校合作”“柔性引才”四大聚才计划。加快《xx市优秀人才激励十五条措施》等政策性文件制定出台，严格落实《xx市分类推进人才评价机制改革任务清单》，制定高层次人才表彰激励机制。坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投入优先保证，切实树立正确使用人才导向，推动人才工作更好适应高质量发展需要。

二是推动人才向基层流动。基层一线是实现“中国梦”的主战场，基层需要大量的有为人才，但是基层条件的局限性，对人才的吸引力不强，想公众号请搜索：办公室码字员要集人才为发展，应该精心创造条件，寻找有理想、有目标、有创新精神的有为人才。推动人才向基层流动是发展的风向标，更需注重选拔人才方式，注重扩大选择地域，扩宽专业范围，在原有的理论考试基础上，增加实践性的检测，广泛吸收实干人才，同时积极向应届毕业的大学生发出号召，寻有为青年参与其中，将新的智力资源引入基层建设之中。我们要健全完善人才柔性流动机制，落实鼓励引导人才向基层一线流动政策措施，对长期在基层服务且表现优秀的基层人才，在岗位设置、项目申报、职称评审、评优评先等方面给予倾斜。

三是创优人才发展环境。我们要加强人才政治引领、政治吸纳，抓好党委联系服务优秀人才工作，畅通人才成长“绿色通道”。广泛开展“人才五进”直通基层行动，支持优秀专家人才通过各种方式服务基层治理。逗硬落实高层次人才子女就学、医疗待遇管理服务办法，扎实做好落户、住房补贴等方面服务保障工作，切实解决人才后顾之忧。同时，持续深化与xx科技大学、xx大学、xx农业大学等高校院所合作，充分发挥人才培养实践基地、现代农业园区实训基地、东西部协作平台作用，大力开展考察学习、委托培养、在职学历提升、专业技能提升等工作。持续加强创新创业示范园(俱乐部)、院士(专家)工作站、技能大师工作室、名师名医工作室等平台建设，就近就地促进带动人才培育和提升。

四、深入推进党建引领城乡基层有效治理

一是推进全市大党建格局建设。构建大党建工作格局是新形势下加强和改进党的建设的迫切需要，是推动我市经济社会高质量发展的重要保障，是优化全市党建工作运行机制的根本要求。大党建工作格局可以从不同的角度界定，从内容上讲，包括党的政治、思想、组织、作风、制度、廉政、执政能力和先进性建设等各个方面；
从机制上讲，又涵盖了党的领导体系、工作格局、运行机制等各个层次的工作机制。我们要紧紧围绕全市经济社会高质量发展重大工作部署，以试点示范为抓手，全域提升党组织的引领力组织力号召力。开展中南部地区“一带两园”党建引领基层治理示范创建，北部山区“一轴四区”党建富民强村示范创建，市级机关单位“五线多点”党建特色品牌示范创建。实施“铸魂”“领航”“强基”“先锋”“聚才”“清风”六大行动强基固本。

二是健全基层治理组织体系。我们要按照“党建引领、四治融合；
分线主抓、分块统筹；
网格落实、一体联动”的思路，加快构建以大纪检、大组织、大宣传、大统战、大政法、大督查“六大系统”和政务口、经济口、教育口、卫健口“四大行业”为骨架的“6+4”行政治理体系。以“市、县、乡（镇）、村（社区）、网点”五级基层治理网格体系为基础，分片分块建立党员突击队，确保基层治理各项工作落地见效。认真落实中央、省委指导意见，统筹发展、服务、治理，着力优化职能配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能。抓好xx县、xx区镇改街道工作，持续推动县区乡镇扩权赋能，抓好村民小组和城乡社区调整优化，确保改革改到位、改到底。同时，认真做好村（居）民委员会换届后日常管理、运行工作。

三是认真落实基层党建工作重点任务。我们要抓紧抓实基本教育、基本建设、基本队伍、基本制度、基本保障“五个基本”，推动各领域基层党组织全面进步。探索建立基层治理专项述职评议考核制度，分层分类开展示范创建。加快健全完善党员分类管理办法，进一步强化流动党员服务管理。突出抓好楼宇商圈和民营企业党建工作，积极引导社会组织参与基层治理、乡村振兴等工作，加强互联网企业等新兴业态党建工作。突出抓好基层党组织书记队伍建设，全面推进各县区村（社区）党组织书记“一肩挑”，深入实施优秀农民工回引培养工程，分层分类开展各级干部和基层党组织书记专题培训，提升依法治理能力、群众工作能力和应急处置能力。加快健全基层党组织应急管理机制，推动基层党组织和党员干部在重要关头发挥作用。

五、用心用情做好全市老干部工作

一是全面加强离退休干部党组织建设。在全面加强离退休干部党的建设中，全市各级老干部工作部门坚持把政治建设摆在首位，把践行“两个维护”作为最重要的政治责任。通过集中宣讲、专题辅导和支部学习等方式组织老同志深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届历次全会精神，引导老同志坚决维护习近平总书记在党中央的核心、在全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。同时，按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则，灵活设置离退休干部党组织，积极倡导离退休党员干部合理适度就近参加组织生活。

二是加强对离退休干部实施精准服务。全面落实爱老敬老惠老利老政策，解决好老同志普遍关心的实际问题至关重要。我们提高精准服务工作的认识，牢固树立以老干部为中心、为老干部服务是老干部工作第一职责的思想，想老同志所想，急老同志所急，解老同志所难，从思想深处深化这一认识，真正提升做好精准服务工作的行动自觉。加快转变精准服务理念，精准服务的实质就是精细化、优质化、个性化的服务，靠旧思路、老办法及老干局一家是做不好的，需要强化创新开放理念，走社会化服务的路子，整合多方资源，加强部门合作，制定办法、措施，全面推进精准服务。

三是充分发挥老干部优势和作用。尊重老干部、尊重老同志就是尊重党的光荣历史，爱护老干部、爱护老同志就是爱护党的宝贵财富，必须始终带着感情、带着责任做好老干部工作。我们要创造良好条件，让老干部发光发热，引导他们自觉做到退休不褪色、离职不离心。尊重老干部愿望，充分发挥老干部政治优势、经验优势、威望优势“三大优势”，鼓励老干部在自觉自愿、量力而为的前提下积极发挥余热、贡献力量，推动形成尊重老干部、礼敬老干部、爱护老干部的浓厚氛围。

六、主动加强组工队伍自身建设

一是坚持把政治建设作为组织部门第一位的建设。组织部门是管党治党的政治部门，任何一项工作都是政治工作，讲政治是组织工作的生命线，是最牢固的政治基因。我们要始终绷紧政治这根弦，旗帜鲜明讲政治，要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉捍卫“两个确立”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，带头开展好党内教育活动和各种自选创新动作，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。

二是坚持选人用人上政治标准。以什么样的标准选人，选什么样的人，历来是干部工作的首要问题。习近平总书记深刻指出：“我们党对干部的要求，首先是政治上的要求。选拔任用干部，首先要看干部政治上清醒不清醒、坚定不坚定。”我们要加强政治教育、政治引领，切实提高组工干部的政治觉悟和政治能力。要把住选人用人这个源头和风向标，把紧把严政治要求这个硬杠杠。在人选的标准条件上凸显政治要求，在考察识别上突出政治素质，在审核把关上将“违反政治纪律和政治规矩的”作为不得列为考察对象的第一种情形，真正把政治建设贯穿选人用人工作始终。

三是严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。严守政治纪律和政治规矩是具体实在的，防止打着守纪律、讲规矩的旗号，不履职、不尽职，为官不为、尸位素餐。组织部门作为党委管党治党的重要职能部门，最重要的就是主动适应从严治党的新常态，坚持守土有责、守土尽责，把全面从严、最讲认真的要求贯彻到组织工作全过程和各方面，必须更加自觉地把讲政治、守纪律作为履职之魂、安身之纲、立命之要，作为一种责任、一种习惯、一种本分，做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，做严守政治纪律和政治规矩的清醒人、明白人、带头人。

总而言之，通过这次调研，我最大的感受就是大家都很辛苦，2021年工作成效不错，希望在2022年有更好的发展，推动党的事业，推动组织工作、老干部工作取得新的进步。