县长在市党代会讨论时发言提纲

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县长在市党代会讨论时的发言提纲

上午，聆听了书记所作的党代会工作报告，让我倍感振奋，深受启发。

《报告》全面回顾总结了×年以来市委所做的工作，客观分析了全市所面临的发展形势，明确提出了今后五年市委工作的总体要求、具体目标和十项举措。整个报告谈成绩实事求是、鼓舞人心，说问题实实在在、不遮不掩，提目标切实可行、措施有力，是一个符合×实际、尊重经济规律、体现群众意愿的好报告。我个人认为，《报告》突显了三个特点：

第一个特点，就是工作总结很实在，彰显了务实的情怀。报告中总结成绩不夸大，指出问题不缩小，通篇用事实说话、用数字说话，让人感觉非常实在。这五年，我们都能真切地感受到，×的经济社会发展，取得了有目共睹的成绩。尤其是面对经济不断下行的压力，全市的主要经济指标增幅要高于全国、全省的平均水平，“十三五”期间，实现了财政收入、规模工业增加值、固定资产投资、引进内资、实际利用外资、外贸出口“六个总量翻番、六个占比提高”；
全市×个工业园区均跨入了百亿园区行列，我们×的电子信息产业主营业务收入突破了×亿元，占了全省的“半壁江山”；
城镇居民人均可支配收入×元，是×年的×倍；
农村居民人均可支配收入×元，是×年的×倍。在这些数据的背后，我们看到了五年来，市委、市政府为推动全市经济逆势上扬，实现追赶发展，推进“五化同步互动，三产共生演进”，所做的卓有成效的工作。这里，我要由衷地为市委、市政府过去五年的工作点赞叫好。同时，伴随着全市击鼓奋进、追赶发展的坚实步伐，我们×县在过去五年，也开创了奋力赶超、加速发展的崭新局面，主要经济指标实现了“七个翻番、七大突破”（固定资产投资、规模工业增加值、财政总收入、公共财政预算收入、居民储蓄存款余额、城镇在岗职工工资、农村居民可支配收入等×个指标同比×年实现翻番，增幅高于全省、全市平均水平；
生产总值、规模工资总产值、存款余额突破×亿元，社会消费品零售总额突破×亿元，公共财政预算收入突破×亿元，出口突破×亿美元，城镇居民可支配收入突破×万元）。“十三五”时期，是×综合实力增长最快、发展升级势头最好、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的时期之一。

第二个特点，就是目标定位很准确，彰显了发展的情怀。市第四次党代会提出，未来五年，×要在弘扬跨越时空的×精神上走在前列、在乡村振兴上走在前列、在打造美丽中国“×样板”上走在前列，确保实现绿色崛起的战略任务。基于这“三个走在前列”和“两大战略任务”，市委、市政府明确了未来五年全市“经济繁荣、文化昌盛、生态秀美、生活幸福”的目标。我认为这一目标，既是市委、市政府自我加压、跳起摸高，又是科学准确、切实可行的。不仅体现了加快发展的主题，体现了改革创新的主旋律，也契合中央“四个全面”和“五大发展”理念，及省委“十六字”方针，符合×的基本市情、符合×所处的发展阶段。当前，我们×的小康实现程度要低于省市的平均水平，要在今后五年赶上，那么今后几年GDP以及主要经济指标的年均增速必须比全省、全市高。基于这样的判断，不管是×年，还是“十四五”的工作安排，我们坚持了“略高于”省市平均水平的安排。比如：生产总值年均增长×%；
财政总收入年均增长×%；
城镇居民人均可支配收入年均增长×%；
农村居民人均可支配收入年均增长×%，确保实现中高速稳定增长，以赶上省市高质量发展脚步。

第三个特点，就是具体措施很精准，彰显了为民的情怀。近年来，市委、市政府始终坚持把增进群众福祉作为最大责任，不断增强群众的获得感、幸福感。为了实现“十四五”的既定目标，《报告》提出了实施工业强市战略、推动服务业提档升级、发展现代农业、打造重点板块等十项具体工作。把五年政府在民生工作方面要完成的各项工作任务，向全市人民透了实底。尤其是提出了要坚决打造全国乡村振兴“示范区”，坚持把乡村振兴作为重大的政治任务，按照“精准、落实、可持续”的要求，举全市之力，确保“时间提前、更高标准、更可持续”，充分体现了市委矢志乡村振兴的坚定决心，充满了浓浓的“人情味”，让我们县的干部群众倍感温暖、倍受鼓舞。这些年，×也高度重视和改善民生，“十三五”期间民生总投入达×亿元，是“十二五”期间的×倍多；
全县新建改扩建各类学校校舍×万平方米，增长×倍；
新改建农村公路×公里，增长了×倍，全县城乡发生了翻天覆地的巨大变化。

总而言之，过去的五年，全市经济发展成就有目共睹，改革发展的各项成果惠及了全市群众，也得到了全市群众的高度肯定和认可。×作为全市人口最多、面积最大的县，近年来在市委、市政府的正确领导下，县域经济社会实现了持续、快速、协调发展，但要赶上省市平均水平、实现与省市全面同步发展，我们也深感责任重大，压力沉甸。

回去以后，我们将结合×实际，坚持以乡村振兴统揽全县经济社会发展全局，努力在新常态中抢抓新机遇，实现新发展。为此，将在五个方面精准发力：

一是以产业优化升级为核心，坚持培育龙头带动产业，建优平台集聚产业，优化环境发展产业，促进三次产业互融互动，形成重点带动、多点支撑的产业发展新格局。实施工业三年行动计划，围绕“决战三百亿、总量翻一番”的目标，构建电子信息、硅晶材料为主导的“×+×”工业体系力争电子信息、硅晶材料两个产业早日迈进“百亿产业”行列。

二是以城乡同建同治为支撑，坚持城乡一体发展、镇村联动建设，推动基础设施延伸拓展、公共服务均等平衡，加快建设宜居、宜业、宜游新城乡，推进以人为核心的新型城镇化，建设空气清新、河水清澈、大地清洁的美丽家园。

三是以深化改革创新为手段，坚持开放带动与创新驱动紧密结合，确保“×+×+×”产业发展机制、“党建+信贷”机制、深化集体林权制度改革、推进乡村治理改革、推进办学体制机制创新、深化行政服务“一站式”管理改革等重点改革取得成效。

四是以生态文明建设为重点，牢固树立“绿水青山”也是“金山银山”的绿色发展理念，推动“旅游+”，与农业、文化、信息、商贸等相关产业融合发展，构建集约高效的绿色经济。健全生态文明制度，巩固提升绿色生态新优势，建设国家重点生态功能区。