2022年镇人民政府工作思路【完整版】

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镇人民政府2022年工作思路

2022年，是实现“十四五”规划承上启下的关键之年，也是迎接党的二十大隆重召开的喜庆之年，推动经济社会稳步发展意义重大、任务艰巨。X镇将深入贯彻落实X省第十四次、X市第十三次、启东市第十四次党代会精神，按照市委的决策部署，扎实做好各项工作，全力推进经济社会持续更好更快发展。

2022年全镇经济社会发展主要预期目标是：实现地区生产总值X亿元，增长X%。规模以上工业应税销售收入X亿元，增长X%。财政总收入X亿元，增长X%。一般公共预算收入X亿元，增长X%。完成全社会固定资产投资X亿元，增长X%。城乡居民收入与经济同步增长，节能减排完成市交目标，安全生产形势持续稳定向好。

为实现上述目标，今年要重点抓好以下五个方面工作：

（一）聚力产业强镇，推动经济高质量发展

一是激发产业发展澎湃动力。推动先进制造业高质量发展，巩固壮大实体经济根基。打造全国电动工具制造中心、研发中心和销售中心，做强“中国电动工具第一城”，确保电动工具规模应税销售年增幅不低于X%。东成打造成为百亿级企业，进一步拓展产业发展空间。重点围绕光电、锂电等新兴产品，进一步提升供应链配套能力，大力培育优质知名品牌。围绕强链补链，针对光电仪器、气动工具、园林工具等细分行业和当前产业链相对薄弱环节，加大招商力度。建立企业梯度培育机制，引导资源和政策向龙头企业、骨干配套企业和高成长性企业倾斜，形成持续突破、滚动发展的良性循环。

二是搭建项目建设关键支撑。聚焦产业项目建设，扩规模、抓投入、提质量，做到服务靠前、主动作为，切实破解项目推进的各项难题。全力推进松芝汽车等重大产业项目，力争全年新开工产业项目不少于X个，确保项目用地不少于X亩，新建厂房面积不少于X万平方米。加快天江公路两侧X亩众创城项目建设。细化项目全周期管理，紧扣“实质性开工、结构性封顶、设备安装、投入运营”四个关键节点，强化全流程跟踪服务，倒排时序进度、专班对接保障、破解难题堵点，确保计划投资量尽快转化为有效实物量。力争2022年培育规上工业企业X家，亿元企业X家。

三是构筑创新创业生态高地。完善X镇科技人才政策,充分利用科技融资、财政支持政策，为人才创新创业提供资金保障。加强同高校、人才中介机构的交流合作，在符合“双创”条件人才和国家重点人才引进上持续努力。鼓励龙头企业与科研院所、高等院校共建创新平台，以实体平台和具体项目为纽带，推动产学研深度融合创新。引进符合申报双创计划人才不少于X名，申报东疆英才项目不少于X个。全年开展产学研对接活动不少于X次，促成产学研项目落地不少于X个。积极落实申报X市工程技术中心X个，X市企业技术研发中心X个，招引科创型项目X个。

（二）聚力乡村振兴，转换发展高层次动能

一是坚定产业兴旺先导战略。大力发展现代高效农业，加快建设规模连片、标准化、现代化、高效益生产示范基地，围绕“吕鲜”稻米，加大宣传力度，申报绿色食品，做大做强吕四稻米品牌。持续增幅海洋经济动能，配合X经济开发区及沿海开发集团做好港口建设与管理。加快推进渔港修造船厂、制冰企业、加油站、渔港风情区建设与管理工作，加大渔业管理及扶持力度。有效发挥五金产业优势，依托现有特色产业资源，培育壮大五金产业，利用村域内产业集聚优势，建立“归雁领航”返乡创业基地，吸引在外成功人士带头返乡创业，整合区域品牌优势，为辖区企业及有志返乡创业人员提供多项服务。

二是打造乡风文明和美名片。积极践行社会主义核心价值观，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。建强乡村文化阵地，以文化活动为载体，广泛开展群众性文化娱乐活动，组织送电影、送戏下乡、“共乐东疆”，因地制宜进一步提档村史馆、文体小公园、文化活动广场等文化基础设施，为广大群众提供休闲娱乐场所，持续提升群众参与感、幸福感。广泛弘扬优秀文化，充分运用文化墙、宣传栏、公益小品、网络等媒介媒体，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，通过X城公众号开设“红色领航”“党史百年天天学习”“文明城市长效管理”等专栏，通过讲好吕四故事、树立先进榜样，推动核心价值观融入日常。

三是推动共同富裕追赶跨越。村企联建加快推进，实施“携手共创、聚力发展”村企联建活动，鼓励企业参与共建村农民培训和劳动力就地转移就业，通过“订单式”“定向式”等多种形式职业技能培训，建立稳定的劳动力资源输送渠道。培训新型职业农民、农业产业精准扶贫带头人，团结带领群众增收致富。集体经济，把控以集体土地租金收入、集体资产出租收入、村级资源出租收取的管理费、农村土地复垦集体补助收入等为主要来源的村级集体收入，探索拓宽村级增收途径，力争各村都能实现全镇股民分红。通过多方调研，在确保投资可行性的情况下，持续壮大村集体经济收入。

（三）聚力宜居宜业，建设镇区高颜值形象

一是坚持“双城”融合发展。完成X镇片区规划编制方案。实施新城区、老城区规划设计，启动新城区核心商务区建设，实施老城区街区改造，计划实施政府投资项目X个，总投资X个亿，其中启动新改建道路X条X公里。实施学校等公益事业X个，打造景观节点、集镇整治工程X个，启动安置房X个X万平米。开发商住楼宇X万平方米，实现土地收益X亿。完成水产路等拆迁X户。推动新老城齐头并进发展，全面提升城市化水平。

二是坚持“产城”融合发展。重点推进产业集聚区建设，规划建设天江工业园、电动工具会展中心。完成老渔港搬迁，建成X万平米水产冷库。开发高端商住楼宇，加快推进老气象站五星级酒店建设。启动东成、港区人才公寓、老会展中心、吕四中学东侧、来鹤路北侧地块百万平米商住开发。打造沿海最美风情区，北至仙渔小镇、南至鹤城公园、护城河、进士府、古银杏、古井等景点连成片，重点启动范龙街、三清殿改造及教堂异地新建，全面提升城市新动力。

三是坚持“城乡”融合发展。推动城乡要素双向流动，激发农村资源要素活力，重点推进老集镇提升改造，加快完善镇区功能配套，新建三所中小幼学校。异地搬迁公安指挥中心、自来水厂。全面完成天汾、秦潭、茅家港集镇区整治，加快建设宜居宜业现代新型城市。持续推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，推动美丽乡村建设步伐，建设X个美丽乡村，争创省级特色田园X个、美丽宜居乡村X个，真正打造“生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好”的特色田园样板村，推动城乡互动发展，全面提升城市承载力。

（四）聚力民生改善，增进百姓高品质福祉

一是持之以恒完善社会保障。牢牢把握基本民生需求，健全基本公共服务标准体系。疫情防控常态化管理，根据不断变化的疫情态势，强化人员动态管理，提高全员疫苗接种率。协调各村做好改厕工程后续长效管理。健全完善困难群众最低生活保障机制，落实落实困难群众的临时生活救助。加快推进镇级殡葬服务中心建设。继续开展“关爱弱势群体”等慰问活动。持续扩大社会保险覆盖面，进一步完善社会保障体系。加强就业服务，积极开展技能培训。解决劳动纠纷，积极维护职工的合法权益。

二是凝心聚力优化公共服务。加大优质教育资源供给，提高办学品位和水平。天汾幼儿园改扩建、鹤港幼儿园、桂林小学、天汾初中异地新建工程按照序时进度推进。不断优化教育资源配置，扎实推进素质教育，构建布局合理、乡村教育均衡发展、各类教育协调发展、教育信息化程度高的现代教育体系。推进镇文体中心建设，发挥特色优势，指导督促各村居举办群众性文体活动，把免费开放和举办活动纳入村级工作考评。增设海上电子围栏，实现渔船进出港实时动态监管，掌握渔船进出港真实信息，以科技力量提高渔船出海安全，为吕四海岸线提供水上电子屏障，保护进出港船舶安全及提前预警。

三是蹄疾步稳提升社会治理。常态化抓好疫情防控，牢牢压实责任，不断完善疫情防控工作机制，真正用“防得住”保障“放得开”。坚持以强化安全生产长效机制建设为重点，严格督促企业落实主体责任，把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个职工，努力形成完善、有效的安全生产责任体系。紧密推进治理有效先进村的创建工作，持续深入推进扫黑除恶专项斗争，充分结合当前的创文工作常态化整治各类社会乱点乱象。严格管理行政执法人员，坚持领导干部学法制度，加强行政复议、行政应诉等工作。深化“散乱污”企业、黑站、砂石堆场等整治工作，对于污染问题严重的、群众反映强烈的违法企业及违法行为予以严厉打击，同时对前期整治效果进行巩固，防止出现“回潮”现象。推进矛盾纠纷多元化解，进一步加强信访重点人员稳控和信访积案化解力度，压实基层化解矛盾责任，努力营造和谐稳定环境。

（五）聚力深化改革，推进党建高水平引领

一是固根铸魂强堡垒。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与学习贯彻总书记视察X重要讲话指示精神紧密结合，高标准开展好党史学习教育，推动理想信念教育常态化制度化。动员各领域党组织把自身建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，大力发挥“党员突击队”“党员先锋队”作用，机关党组织突出履行岗位职责、提高服务效能，在制定政策举措、简化办事流程、推动改革创新等方面开展行动。农村党组织突出巩固小康成果、推进乡村振兴，在促进农业现代化、带民致富增收、维护和谐稳定等方面开展行动。社区党组织要突出加强基层治理创新、建设美丽宜居城市，在提高城市基层治理能力、改善人民生活品质等方面开展行动，真正做到党员干部建新功、服务群众提质效。

二是上下求索提效能。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，践行以人民为中心的发展思想，贯彻执行党的群众路线，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事。健全激励和容错纠错机制，努力营造干事创业的浓厚氛围。切实加强社会管理和公共服务职能，强化服务意识，不断提升服务市场主体、服务社会、服务人民群众的能力和水平。严格管理队伍，完善平时考核，引导和激励每一位干部一心为民、一线实干、一抓到底。始终把抓落实作为政府工作第一任务，紧盯重点工作排出“时间表”“路线图”“任务书”，项目化推进、全过程跟踪、清单式问效，以“抓铁有痕”的执行力和“逢旗必扛”的精气神，努力建设让人民拥护、群众满意的X镇。

三是激荡清风守廉洁。源头预防下苦工，构建系列化、制度化教育格局，通过“一把手”上党课、观看警示教育片、发送廉洁短信、通报身边腐败和作风问题典型案例加大教育力度。监督执纪挺在前，认真履行全面从严治党主体责任，加强廉政风险防控机制建设，按照“全覆盖，稳推进、重实效”的总体要求，从关键环节入手，全面排查分析廉政风险点，强化风险预警，加强对公权力运行的制约和监督，形成长效可靠的体制机制，实现源头预防工作更加规范化、制度化、常态化。持续加强内部审计监督，不断健全公共工程、公共资金、公共资源领域廉政风险防控制度，严防权力寻租。严格执行中央八项规定精神，坚决纠正形式主义、官僚主义，严防“四风”问题隐形变异。始终保持正风反腐高压态势，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，构建具有港城特色的廉政建设体系。