市长在市人大会议闭幕会上讲话

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市长在市人大会议闭幕会上的讲话

各位代表、同志们：

市第十五届人民代表大会第五次会议，经过大家的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。

这次会议，是在我市全面开展“三标”活动、深入推进“十大战略”行动开局起势、喜迎党的二十大胜利召开的重要时刻召开的一次十分重要的会议。会议期间，各位代表牢记神圣使命，依法履行职责，以积极饱满的政治热情、高度负责的政治态度和良好的精神状态，共议发展良策，共谋发展大计，审议通过了政府工作报告和其他各项报告，圆满完成了选举任务，是一次高举旗帜、求真务实、凝聚共识、提振信心的大会。在此，我代表××市委，向大会的成功召开表示热烈的祝贺！向全体代表、向服务大会的各个单位、全体工作人员和新闻工作者，表示衷心的感谢！

各位代表、同志们，过去一年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是××发展史上极其特殊、极不平凡的一年。这一年，面对灾情、疫情双重严重冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央和省委各项决策部署，推动科技创新实现新突破，产业结构持续优化，城乡面貌全面提升，对外开放功能不断拓展，重点领域改革不断深化，民主法治建设、文化建设、生态建设和民生建设统筹推进，各项事业协调发展，××国家中心城市现代化建设迈出了新的步伐。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，得益于省委的正确领导和大力支持，得益于全市广大党员干部群众众志成城、苦干实干。特别是市人大及其常委会在市委领导下紧紧围绕全市发展大局，依法履行职责，积极参与防汛救灾、疫情防控、复工复产等重点工作；
各级人大代表牢记初心使命，面对汛情疫情闻令而动，各展所长、各尽其责，以实际行动展示了“人民代表为人民”的风采，充分彰显了人民代表大会制度的强大生命力和巨大优越性。

各位代表，同志们！人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大工作是党和国家事业的重要组成部分。全市各级党委要深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，落实中央、省委人大工作会议精神，不断加强和改进对人大工作的领导，支持人大及其常委会依法履职。各级人大及其常委会要始终把牢政治机关定位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；
要始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕全市大局，做好立法、监督、决定、任免、代表等工作，推进全过程人民民主，广泛集中全市智慧，把制度优势转化为落实省委锚定“两个确保”、实施“十大战略”的强大动力，转化为全面开展“三标”活动、深入推进“十大战略”行动的具体实践。“一府一委两院”要强化宪法和法律意识，自觉接受、积极配合人大及其常委会的监督，严格执行人大的各项决议决定，切实办好人大代表的议案建议，全面提高依法行政、依法监察和公正司法工作水平。各位代表要倍加珍惜党和人民的信任，积极发挥在人大工作中的主体作用，模范遵守宪法法律，主动服务发展大局，把履行好代表职责、做好本职工作和为民造福紧密结合起来，真正为人民发声、为人民负责，为党和国家事业贡献自己的力量。

2022年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划的关键一年，做好今年各项工作意义重大。我们要把迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神作为全部工作的主线和重大政治责任，深入贯彻中央决策、省委部署，坚持稳字当头、稳中求进、以进促稳，深入把握新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，全面开展“三标”活动，深入推进“十大战略”行动，奋力奏响创新发展的主旋律，进一步加快××国家中心城市现代化建设的步伐，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

第一，强化创新发展意识。创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，也是城市的核心竞争力所在。当今世界正经历百年未有之大变局，我们已全面进入科技快速迭代、数字改变社会的时代，创新在区域竞争发展中的决胜作用越来越突出，抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来，惟创新者进、惟创新者强、惟创新者胜。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在战略和全局的高度，大力推进创新驱动战略，把创新摆在了国家发展全局的核心位置。省委贯彻中央决策部署，提出“两个确保”战略目标和“十大战略”发展路径，把创新摆在发展的逻辑起点上。××作为建设中的国家中心城市、全省龙头，创新能力是××必须加快提升的核心能力，是“当好国家队、提升国际化、引领现代化河南建设”的决定性因素。我们要强化创新发展意识，清醒认识自身在创新上的差距和不足，自觉站位“国之大者”“省之要者”“市之重者”，进一步增强使命感、责任感、紧迫感，以强烈的创新意识谋划各项工作，实施创新行动培育发展新动能、再造发展新优势，更好更快地推进××国家中心城市现代化建设。

第二，聚焦创新发展重点。创新是全面的、系统的，必须贯穿到经济社会发展的各领域、全过程。结合××实际，当务之急是要补好科技创新的短板，以科技创新引领带动产业转型、体制创新、开放扩大，加快打造“四个高地”。一是加快打造科技创新高地。要深入推进中原科技城建设与省科学院重建重振融合发展，将郑东新区261平方公里作为一个整体进行规划提升，统筹布局大科学装置、重点实验室、中试平台等功能分区，加快建设与科技人才聚集发展、科创活动规律相适应的城市场景和社会功能，大力引进大院名所、科技型“头部”企业、省内外龙头企业研发机构、高层次人才团队，加快构建“研发在××、孵化在周边、转化在全省”科技研发及成果转化格局，打造国内规模最大的集科研、转化、产业为一体的科学城。要把“数字××”建设作为科技创新的先导工程、基础工程、骨干工程，作为提升创新能力的总引擎，不断加快“数字××”建设步伐，全面推进数字政府、数字社会、数字经济发展，不断增强创新发展的数字牵引力。要推进××大学、河南大学“双一流”建设，支持嵩山、黄河、神农种业等省实验室发展，创新合作模式，推动在郑高校、科研机构整合资源建设一批实验室，发挥企业主导作用发展一批产业研究院、中试基地，积极引导全社会加大科技创新投入，加速科技成果转化，让科技创新成为××高质量发展的最强音。二是加快打造先进制造业高地。坚持制造业高质量发展主攻方向，坚持龙头带动、产研一体、集群配套、数字赋能，大力发展壮大电子信息、新能源汽车、智能装备、生物医药等战略性新兴产业，加快传统产业绿色化、智能化、技术化“三化”改造，积极布局虚拟现实、量子信息、氢能源、“元宇宙”应用等未来产业。鼓励规上企业打造有研发机构、有研发人员、有研发经费、有产学研活动的“四有”企业，力争经过5年努力，实现全社会研发投入强度加快提升、达到3%以上，推动产业结构更加优化、产业生态持续完善、产业核心竞争力显著提升。三是加快打造开放高地。坚持以交通为支撑、物流为先导、通关为基础、贸易消费为带动，完善高水平对外开放体系。创新交通组织，推进铁海陆空多式联运体系化，构建多站一体、分口疏散的多枢纽格局，形成门户型枢纽新优势。加速发展现代物流业，大力引进大型物流集成商，完善标准化、智能化、网络化物流体系，加快建设全球转运分拨中心、国际交易中心、国际结算中心，提升全球资源要素配置能力。高水平建设河南自贸试验区2.0版，积极谋划建设RCEP经贸合作示范区，大力推进以“空中丝绸之路”为核心的“四路协同”模式创新，在跨境电商进口药品、国际商品期货交易等领域着力突破，不断形成高水平开放的新成果。四是加快打造人才高地。坚持把打造人才高地作为“一把手”工程、第一任务、第一要求，制定人才发展规划，落实××人才政策3.0版，推进河南省（中原科技城）人才创新创业试验区建设，坚持以引平台、引机构、引项目聚人才，实施项目、人才“双招双引”，大力引进国内外高层次科研人才、企业经营人才、产业高端人才、经济管理人才、金融服务人才、社会管理人才等各领域人才，力争五年内实现人才总量翻一番、人才结构和质量大幅提升。

第三，发展壮大创新主体。青年是创新活动的主力，是最活跃的创新群体，是城市未来发展的希望。我们要着力构建以青年人才为主体的创新创业体系，全面建设青年友好型城市，大力实施青年创新创业行动，设立100亿元的青年创新创业基金，规划建设青年创业园，筹建40万套人才公寓，为青年人才提供“拎包入住、拎包办公”服务，以杰青、优青、千青为重点，以在郑大学生、豫籍大学生为主体，积极对接，全力招引，确保今年引进青年人才20万、五年引进100万以上。要大力实施高新技术产业提速发展行动，高水平建设200个“专精特新”小微企业园，引导人才与资本、创新成果、创新场景深度结合，打造经济“苗圃”、厚植经济“植被”，让科技型小微企业、青年人初创企业能够低成本创业、快速度成长，通过5年努力争取高新技术企业达到1万家以上。要深入推进“人人持证、技能××”建设，高起点高标准规划建设职教园区，创新校企合作、深化产教融合，大规模培训应用型、技能型人才，加快推动人力资源优势向人才资源优势转化，努力形成宏大的青年创新主体和创新平台，打造“活力××、青春××”，让××拥有更加澎湃的青春气息、发展活力和创新动力。

第四，优化创新发展生态。坚持以机制改革推动创新发展，实施科技体制改革攻坚行动，深化职务科技成果所有权改革，探索实行“揭榜挂帅”“赛马择优”“绩效考核”等科技项目管理和组织方式，大力度为科技人员“松绑减负放权”，为重大科技专项攻关提供保障，不断激发出科研人员的内在创新动力。依托金融岛实施“基金入郑”行动，健全投、保、贷、补一体化科技金融服务体系，强化科技金融支撑。积极从历史文化中挖掘创新因子，增强高水平创新的主动性和历史自信，大力弘扬“包容、多元、融通、开放”的创新文化，大力弘扬“勇于试错、积极创新、爱国奋斗”的企业家精神，深入开展“万人助万企”活动，积极打造亲清政商关系，营造支持市场主体、鼓励创新发展、尊重企业家的良好氛围，让勇于创新、尊重创新、参与创新成为全社会的共同追求，让创新活力在××蓬勃竞发。

各位代表，同志们！新征程催人奋进，新时代大有作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、笃行不怠，推动××国家中心城市现代化迈出更大步伐、取得更大成效，以出色的成绩迎接党的二十大胜利召开！