公安派出所实行绩效考核制度思考和公安派出所开展三基建设工作小结汇编【完整版】

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　公安派出所实行绩效考核制度的思考和公安派出所开展三基建设工作小结汇编

　公安派出所实行绩效考核制度的思考

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　 4）面发挥了良好的效用。

　3、责任区民警绩效考核的实施，在各派出所形成了“工作──考核──再努力工作”的良性循环局面和长效动力机制，促进了民警工作；通过对考核结果运用奖优罚劣，将民警职务行为导向了组织期望的方向，有利于组织合力的形成与加强；“落后责任区民警”的设立，改变了往日只评优，不评劣的倾向，有力地激励了处于中间层次民警的工作积极性，是本考核体系的长处之一。

　三、对目前考核办法中指标设定的初步分析 1、部分考核指标的设定需要根据实际情况作调整。在现有的考核体系中，对责任区民警的考核有人口管理、防范管理、协破案件、信息反馈等几大部分，各部分分值差距拉开不大。但实际工作中，若以每周 40 小时的工作时间为限，民警 60%的时间在处理治安案件、调解纠纷，10%左右要用来作辖区的安全防范工作，剩下的时间还要应付中心工作、应付各职能部门不同时段的检查等。至于熟悉常住人口等日常工作反而无暇顾及。另外，不同的责任区各方面情况有差别，工作的重点、难易度各不相同，用统一尺度衡量有不尽合理的地方。

　2、有些工作在考核指标中没有反映。就本次调研来看，有些民警的工作尚不能全面反映。如在考核中，未涉及接待群众来信、来访、咨询等方面。但在一次比较中发现，3 个派出所的值班民警在 2 小时内（时段选取不同，所属派出所也不相同）最多的接待了 8 人次、最少的也接待了 4 人次的群众来访。当事的民警也认为这项工作

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　是仅次于接处警的第二大项工作内容；另外，责任区民警被抽调协助其它工作或参与处置群体性事件、排摸不安定因素、闹事苗头、落实控制措施、剧毒物品、危险物品等重点物品的管理等多项工作也未具体体现。所以，有必要对现有指标项目的设定作进一步考虑。

　3、对一项工作是应考核它的“过程”，还是考核“结果”

　公安派出所实行绩效考核制度的思考 要分清考核的主要目的是衡量工作质量的好坏。但因具体工作任务特性的不同，有些工作的结果是能够直接达到目标、并产生看得见的实效，而有些工作则是为了达到某个目标而采取的手段与过程，短期并不能立竿见影。所以我们制订考核标准时，对有些工作要重在考结果，有些则必须考核民警具体的工作过程，还要注意，对于过程和结果两者，不能重复考核。当然，如果某个具体工作环节的过程质量将对于整个工作的质量有关键性影响，则应在既考核结果的同时，也考核这些过程或环节（如处理治安案件，程序是否合法、处理是否公正便十分重要）；反之则未必需要列入考核指标（如对责任区民警布建治安耳目的数量要求，这只是信息反馈工作的一个环节，耳目对于信息收集工作的贡献尚无确定，且工作本身属保密性质，民警不愿透漏。对于这样的指标，有必要重新考虑其存在的合理性）。

　4、工作量的衡量虽然公安工作本身具有复杂性与难以度量性，但既然要考核，决定了许多指标只能根据工作量来衡量，不能模糊“毛估估”。所以我们在设立这种指标时，应当注意指标是否能较好体现工作量的问题。例如，民警除了自身工作以外，还要经常参加所里组织的统一行动，工作超时加分不多，而在平常请假则要扣分的做法会引起部分民警的想法；同时“少加多扣”也不能准确度量民警的工作量。另外，许多公安工作的团队性、合作性很强，在做工作时有的民警能独当一面，而有的由于自身素质欠缺需要别人帮忙，如果在考核中无法体现出两者的差异，会导致“能者多劳而不多得”的情形出现，挫伤部分民警的工作积极性。如现在对于责任区民警工作考核中，有一项关于调解纠纷的指标，但实际工作中往往出现年轻的责任区民警

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　调解不成，要年长的民警来调解，而年长民警的这种“帮忙”性质的工作量并未在指标中体现；而且有好多非道路交通事故的调解，因“标的”大小的不同导致难度、工作量的不同，也应加以区分。

　5、刑事发案的可防性与不可防性要有区别考核的目的在于衡量考核对象的真实工作情况，但有些事情是被考核者难以控制的。如对派出所责任区民警的考核指标刑事发案一项有些案件本身属非可防性，因此有必要考虑降低要求。

　四、关于考核实施中的问题目前的考核多采用文书检查方式，基层派出所的文牍工作十分累人。在调研中发现，由于各单位在检查工作时大部分是看文书档案是否齐全，工作是否有文字记录……因此，基层民警需要花很多精力在书写各种文档上，我们当初定下这些检查、考核方式的用意是好的。但由于民警平时工作忙，无暇顾及此事，为了应付考核就会采用日后补写的方式，真实性不能保证。若把工作数据实行计算机实时联网、自动统计有可能会解决这个问题）

　五、关于民警考核的几点设想 1、关于逐级考核的想法。下级对其直接上级负责，上级对直接下级制定关键的、粗略的任务指标并且实施考核。同时规定与考核结果相应的、严格的奖惩措施，配合各项监督措施实行。原因如下：

　首先，公安工作由于社会状况、组织状况等差异而千差万别，难以用统一的尺度来衡量。其次，被考核对象的直接上级最熟悉情况，更容易准确考核，分清优劣，更容易为下级接受。第三，如果上级机关直接对基层民警考核设立指标，由于地区差异，往往只能选取共性工作作为考核点，因此只能机械性的将指标定量化、明细化。既增加了考核工作的难度和成本，也不一定考到点子上。民警会放弃那些也许对责任区更为重要的工作而致力于完成考核指标的项目，有时还会搞形式主义，反而影响了工作质量。逐级考核重在考核整个派出所的工作成绩，派出所长对整体工作承担责任。

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　2、各级部门在基层派出所民警考核中的职责在确立逐级考核的原则之后，派出所考警组，警长直接考警员，而派出所的上级主管部门则根据局领导对于基层工作的要求，对各所相应的工作进行反查，发现其工作中的疏漏。更好地监督基础工作质量。

　3、月考、季考、年考的指标设立应有不同考核体系根据时段长短的不同有月考、季考、年考之分，要根据任务的不同特点确定考核的周期。这样可以节约考核成本，提高考核准确性，有利于工作的整体规划。如对某一民警的群众满意率的考察，短时间内考核随意性太大，应加长考核周期；如档案管理工作如果月月考，可能会重复考核了同样的工作。

　4、适当增补考核“整个派出所工作”的指标现有的责任区民警绩效考核大部分是针对民警个人而言的，这是公安机关考核的一大进步。但是，许多公安工作都是合作性、团队性非常强的，所以有必要设立相应的指标考核派出所工作的整体，引导民警自觉加强工作中的合作意识，培养民警的集体感。设立整体性工作的考核指标，可以使局机关注意派出所工作产出的整体效果，更容易评价派出所部门的工作情况；也可以使派出所长自觉加强对于派出所整体的管理，提高队伍的整体素质与工作质量，从而达到促进工作的目的。

　5、在派出所增设治安警处理治安案件占用了责任区民警的大部分精力，且好多治安案件是责任区以外的人员所为。由于民警的素质参差不齐，案件处理过程中的合法性与处理质量得不到保证。因此，建议在派出所的现有结构下增设治安民警，由素质较高、法律意识较强的民警充任，在责任区民警的协助下专门处理派出所辖区的治安案件。

　6、向派出所充实新鲜血液基层派出所普遍感到任务过重而人手不够。而且由于现在派出所的人员构成上的原因（有一个派出所初中文化的民警占到 25%，大专以上学历没几个人），任务执行更显吃力。“责任区民警”制度以及正在推行的“社区民

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　警”制度对民警素质的要求很高。因此，有必要在将来的大中专毕业新警分派中向派出所倾斜，加强派出所民警的力量。

　7、试行责任区民警竞争管区制度考核实行至今，有些民警的积极性已被很好得调动，也有些民警对于指定责任区的作法存在异议，我们可以考虑实行责任区竞争选择的制度。在选择前，将各个责任区的地域特征、范围大小、工作基础、拟订目标等情况说明，并根据管理的难易程度分类，各类完成目标的奖励亦不相同。然后由民警以类似“招标”的形式自由选择。在规定的考核期限到来后，对责任区民警的工作进行评价。完成预定任务的奖励，未能完成任务的处罚。通过设立这种机制，使民警的工作更具平等性与自觉性，充分调动每个人的工作积极性、主动性，提高派出所管理的效果。

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　公安派出所开展三基建设工作小结

　公安派出所开展三基建设工作小结

　 今年是全国公安机关的“基层基础建设年”，**派出所在分局党委的带领下，按照公安部、省公安厅、市局“抓基层，打基础，苦练基本功，全面推进正规化建设”的战略部署，紧紧围绕中心工作，结合自身实际，走创新、求实效之路，充分发挥每个民警的潜能，认真找准切入点，紧密结合“一区双警”工作的开展，以强化基层基础工作为重点，以实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，以创新警务运行机制为根本，按照分步实施、有序推进的总体要求，增强实力，激发活力，努力提高队伍素质、提升工作效率，基本实现了工作制度、基础台帐、外观标识、内部设施、警务室建设的五统一，基层基础建设水平得到了明显的提高，为下一步全面开展基层基础建设工作打下了坚实基础。

　一、创新警务运行机制，积极推行社区警务战略“三基”建设活动开展以来，**派出所在抓好各项业务工作的同时，逐步建立起与辖区特点相适应的警务运行机制，坚持警民结合的工作路线，大力实施辖区警务战略，努力实践警力下沉、警务前移、警民携手、共创平安辖区的工作目标。**派出所本着因地制宜的原则，综合考虑辖区各社区、村委的规模、治安状况、警力数量等因素，对辖区*个社区、6 个村委分成*个责任块，*块为 1 个责任区，形成社区民警 2 人搭档包块的警务模式。**派出所坚持以人为本、服务群众的理念，牢固树立警力有限、民力无穷的思想，按照警务活动社会化、社会治安群防化的要求，大力开展群防群治工作。充分利用街道组建的专职巡逻队和企业单位的巡防队伍等群防群治组织。并采用多种形式对巡防队员进行教育和培训，提高他们的应变和执法能力。同时要求社区民警每季度在辖区通报治安情况、每季度进行一次“四防”宣传活动、每季度对辖区各中小学校开展一次法制教育活动，通过宣传教育活动，大大提高了辖区群众对治安情况的了解程度和法制意识，促进了警民之间的沟通，增强了广大群众参与社会治安防范的热情，从而构筑起一个

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　全方位、多层次的严密社会治安防控网络。**派出所以“守住主要干道，建好社区警务，打造平安**”为目标，以开展“两抢一盗”专项斗争为契机，努力营造一方平安。首先，我所制订专门的巡逻方案，由 3 位刑侦民警带领所内巡防队在辖区的**大道、**大道等主要干道实行全天候的巡逻、监控，社区民警则带领社区巡防队伍在社区的案件多发地段和重点部位实行夜间巡逻，这样点面结合，构成**地区的全方位网状防控体系；其次，以全国优秀社区—**社区的社区警务室为样板，对新建的**、**等警务室进行规范设置，并根据警区的划分真正落实“一区双警”，负责各区的日常警务工作。大力开展的社区警务建设和积极有效的严密防控体系确实地维护了**辖区的社会治安稳定，增强了辖区群众的安全感。自“两抢一盗”整治开展以来，**派出所仅发生 1 起“两抢”案件，巡逻整治效果十分明显，街面的各类案件得到有效遏制，基本实现了辖区内发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的目标。

　二、强化突出人口管理，切实做好特殊群体的管控工作开展“三基”建设以来，**派出所结合县级公安机关综合考评工作中人口管理的内容，要求社区民警深入走访辖区群众，对辖区的人口信息进行准确登记造册，掌握基本情况，落实管理措施，及时摸清人户分离人员情况、房屋出租情况、暂口居住情况，加强日常管理和控制，做到底数清、情况明；对于重点人口、监管对象、纳入视线人员、政治重口等特殊人群，积极完善各项监督管理措施，了解其基本信息和家庭情况，掌握其社会交往和现实表现，防止了漏管失控问题的出现，从而构建了动静结合的多元化人口管理模式。

　三、增强警务保障能力，改善工作条件，全面提升派出所规范化建设在上级机关和当地党委政府的大力支持下，**派出所的各项基础建设得到了很大的提高，办公院落粉饰一新，统一标识悬挂得体，办公设备和车辆配备基本齐全，规范化水平正在迈步前进。我所将等级评定作为衡量全面工作的基本依据和加强派出所规范化的基本载体，严格落实《公安派出所工作规范》，全面规范派出所民警的责任区工作、案件处理、巡逻、值班、备勤、治安检查和特定勤务工作，有效解决派出所民警执勤执法工

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　作随意性大、工作质量不高、对待群众“冷、硬、横、推”等问题。促使民警养成良好的工作习惯，不断提高工作能力和效率，有效地增强了我所的战斗力。

　四、抓好窗口服务建设，提高服务群众水平“三基”工作开展以来，**派出所把抓好户籍窗口建设作为“三基”建设的一项重要工作，大力加强了对全所民警执法为民，服务人民思想理念的教育，悬挂警务公开栏、办事制度公式栏，窗口民警坚持准时上下班制度，周六则轮流值班办理二代居民身份证业务。社区民警在保证每周下社区 30 个小时的前提下，每天早上 8 点到 9 点半在所内接待群众，全体民警努力做到对前来理户口和身份证的群众

　公安派出所开展三基建设工作小结 提供文明、优质、高效的服务。

　五、强化队伍管理工作，确保部队内部安全稳定在开展“三基”建设中，**派出所时刻坚持从严治警、依法治警的方针，严格落实“五四三禁令”，围绕贯彻“八荣八耻”社会主义荣辱观这条主线，以作风建设年为载体，以“三个代表”重要思想为中心，进一步完善执法过错责任追究制度，强化队伍廉政建设和监督管理机制，严防职务违法违纪问题的发生。同时积极创造条件，千方百计地为民警创造良好的工作、学习、生活氛围。目前，**派出所正在进一步将各项工作措施抓深、抓细、抓落实，使“三基”建设工作有条不紊地继续开展。