促进民族团结,实现共同进步研究报告（2022年）

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　 社会主义民族关系的性质和基本特征

　 维护民族团结是我们共同的历史使命

　 一 二 二

　三 三

　我国是统一的多民族国家 毫不动摇地坚持对外开放

　内容结构 四 四

　当前存在的妨害民族关系的因素

　我们生活的地球，是一个多民族的世界。当今世界，约有 3000 个民族，分布在 200 多个国家和地区，绝大多数国家由多民族组成。

　中国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。在漫长的历史进程中，中国各族人民密切交往、相互依存、交流融合、休戚与共，形成了中华民族多元一体的格局，共同开发了祖国的大好河山，共同推动了国家发展和社会进步。

　1 、我国各民族的基本状况

　我国是一个统一的多民族国家，由 56 个民族组成。由于汉族人口众多（占全国总人口的91 ． 6% ），习惯上把其余 55 个民族统称为少数民族。各民族分布的特点是：大杂居、小聚居、相互交错居住。

　我国各民族的基本状况

　 中国少数民族人口虽少，但分布很广 泛 。全国各省、自治区、直辖市都有少数民族居住，绝大部分县级单位都有两个以上的民族居住。中国的少数民族主要分布在内蒙古、新疆、宁夏、广西、西藏、云南、贵州、青海、四川、甘肃、辽宁、吉林、湖南、湖北、海南、台湾等省、自治区。中国民族成分最多的是云南省，有 25个民族。

　我国的少数民族

　傣族 苗族

　满 满 族 蒙古族

　维吾尔族 朝鲜族

　汉族 回族

　你知道这些节日分别是哪些民族的吗？ 1 1 ）泼水节

　2 2 ）火把节

　3 3 ）古尔邦节

　4 4 ）雪顿节

　比一比，赛一赛

　傣族、阿昌族、德昂族、佤族、布朗等族过这一节日 泼水节 是傣族的节日，于傣历6 6 月 15 日举行，相传为纪念十二个姑娘杀死魔王，轮流抱着滚烫的魔头泼水降温直到魔头死去。后发展为辞旧迎新的节日，被泼的水越多受到的祝福就越多。

　哈尼族、拉祜族、纳西族、傈僳族、白族、彝族等 火把节 白天饮酒，并举行摔跤，赛马，斗牛等庆祝活动，入夜点起篙火，燃起火把在田间林边游行，以祈愿除虫害，祝福健康快乐！

　古尔邦节

　汉译宰牲节，民间俗称忠孝节，与开斋节、圣纪并列为伊斯兰三大宗教节日之一。在每年回历的 12 月 10 日，节前人们清扫庭院，准备节日的食品，清晨沐浴焚香，到清真寺参加会礼

　。图为到清真寺参加会礼

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　回族、维吾尔族、乌孜别克族、哈萨克族、保安族、塔吉克族、塔塔尔族、柯尔克孜族、东乡族、撒拉族等

　雪顿节 意思是吃酸奶子的节日起源于 17世纪前，时间从藏历的6 6 月 29 日到7 7 月5 5 日结束

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　藏 藏 族 族

　藏族：地理分布

　 藏族有人口约 4593330人，主要聚居在 西藏 自治区及 青海 海北、黄南、果洛、玉树等藏族自治州和海西蒙古族、藏族自治州、 甘肃 的甘南藏族自治州和天祝藏族自治县、 四川 阿坝藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州和木土藏族自治县以及 云南 迪庆藏族自治州。

　藏族：称谓/ / 他称

　• 唐以前，泛称 “ 发羌 ” 、 “ 唐牦 ” 。

　• 唐宋称 “ 吐蕃 ” 。

　• 元代称 “ 吐蕃 ” 或 “ 西番 ” 。

　• 明代称 “ 西番 ” ；称西藏 “ 乌斯藏 ” 。

　• 清初称 “ 图伯特 ” 或 “ 唐古特 ” ，后称 “ 藏番 ” 或 “ 藏人 ” 。称西藏为 “ 卫藏 ” 。

　• 清康熙二年（ 1663 ）称西藏。

　历史：吐蕃王朝

　 公元7 7 世纪初，唐朝建立起强大的统一政权，结束了中原地区三百多年的混乱分裂局面。

　与此同时，藏族的民族英雄松赞干布兼并十余个部落，在西藏高原实现统一，正式建立了吐蕃王朝，定都逻娑( ( 今拉萨) ) 。松赞干布在位期间，锐意修好唐廷，吸取唐朝的先进生产技术和政治文化成果。

　历史：西藏统一于中国

　 13 世纪初，蒙古族领袖成吉思汗在中国北部建立蒙古汗国。

　1264 年，忽必烈设释教总制院，在总制院（后改宣政院）下，设有 “ 宣慰使司都元帅府 ” ，负责处理和管辖现今西藏大部分地区的军政事务。宣慰使司下面辖有管理民政的万户府、千户所。

　1271 年，蒙古汗政权定国号为元，并于 1279 年统一全中国，建立了统一的中央政权， 西藏成为中国元朝中央政府直接治理下的一个行政区域。

　历史：明朝在西藏的施政

　 1368 年明朝建立后，采取了普遍封赐的政策，对具有政治实力的地方诸教派首领均赐加以“ 王” 、“ 法王” 、“ 灌项国师” 等名号；王位的继承必须经皇帝批准，遣使册封。这时，达赖喇嘛和班禅喇嘛两大活佛系统所属的格鲁派兴起，三世达赖喇嘛索南嘉措向明廷入贡，获得明朝中央封赐的“ 朵儿只唱” 名号。

　明朝中央对西藏地方的治理，沿袭了元朝的办法，先后设置乌思藏、朵甘两个“ 卫指挥使司 ” 和 “ 俄力思军民元帅府 ” ，分别管理前后藏、昌都和阿里地区的军政事务。

　历史：清朝对西藏的管理的加强

　 1644 年清朝取代明朝，对西藏的治理更加严密。

　1652 年，五世达赖进京入见。

　1653 年，顺治皇帝颁赐金册、金印，敕封五世达赖，正式确定了达赖喇嘛的封号。

　1713 年，康熙皇帝册封五世班禅罗桑益西为 “ 班禅额尔德尼 ” ，正式确定了班禅喇嘛的名号。自此，达赖喇嘛在拉萨统治西藏的大部分地区，班禅额尔德尼在日喀则统治西藏的另一部分地区。

　1727 年，清朝设立驻藏大臣，代表中央监督西藏地方行政；西藏与四川、云南、青海的区界，就是于此时派员正式勘定的。

　1750 年，再次调整管理西藏的行政体制，废除郡王制度，建立西藏地方政府( ( 即“ 噶厦”) ) ，规定了驻藏大臣与达赖喇嘛共同掌握西藏事务的体制。

　历史：金瓶掣签制

　 达赖喇嘛、班禅额尔德尼和各黄教大活佛的转世，须由驻藏大臣监督履行 “ 金瓶掣签 ” 手续，方能认定，以防弄假作弊，（为此，乾隆皇帝决定制作两个金瓶，一送西藏，置于拉萨大昭寺，供西藏、青海、康区活佛转世时用；另一置于北京雍和宫，供内、外蒙古活佛转世时用）。

　历史：民国政府对西藏的管理

　 1911 年，中国爆发辛亥革命，建立了合汉、满、蒙、回、藏等民族为一体的中华民国。中央政府- - 如元、明、清三朝，实行对西藏地方的治理。

　1912 年中央政府设蒙藏事务局 (1914 年改称蒙藏院) ) ，主管西藏地方事务，并任命了中央驻藏办事长官。

　南京国民政府于 1927 年成立， 1929 年设立蒙藏委员会，主管藏族、蒙古族等少数民族地区行政事宜。

　1940 年，国民政府在拉萨设立蒙藏委员会驻藏办事处，作为中央政府在西藏的常设机构。西藏地方政府多次选派官员参加国民代表大会。

　历史：新西藏的建立

　 1951 年5 5 月 23 日，中央人民政府和西藏地方政府的代表就西藏和平解放的一系列问题达成协议，签订了《 中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议 》( ( 简称“ 十七条协议”) ) 。

　达赖喇嘛和班禅额尔德尼分别致电中央人民政府主席毛泽东，表示拥护" " 十七条协议" " ，决心维护祖国主权的统一；西藏各阶层僧俗人士和各地藏族领袖也表示坚决支持。从此，西

　历史：西藏自治区筹委会成立

　 1954 年，达赖喇嘛、班禅额尔德尼联袂赴北京参加中华人民共和国第一届全国人民代表大会。在这次会议上，达赖喇嘛当选为全国人民代表大会常务委员会副委员长，班禅额尔德尼当选为全国政协副主席。

　1956 年，西藏自治区筹备委员会成立，达赖喇嘛就任西藏自治区筹备委员会主任委员。

　历史：平定达赖喇嘛叛乱

　 1959 年3 3 月，西藏地方政府多数噶伦和上层反动集团全面发动了旨在分裂祖国、维护封建农奴制、反对民主改革的武装叛乱。中央人民政府命令驻西藏的人民解放军坚决平息了叛乱。

　历史：西藏民主改革

　 中央人民政府国务院总理周恩来于1959年 年3 月28 日发布命令，宣布解散西藏地方政府，由西藏自治区筹备委员会行使西藏地方政府职权。

　中央人民政府顺应西藏人民的意愿，在西藏进行了民主改革，废除了封建农奴制度，百万农奴和奴隶翻身解放，不再被作为农奴主的个人财产加以买卖、转让、交换、抵债，不再被农奴主强迫劳动，从此获得了人身自由，成为新社会的主人。

　1965 年9 月正式成立了西藏自治区。

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　国际形势与西藏战略地位

　随着中国西藏的民主改革，西藏出现分裂势力。美国自然瞄上了这块对中国极具战略意义的地方。于是西藏问题成了其反华政策中的重要一环，达赖则成了国际反华势力的一个棋子。

　达赖喇嘛在国外流亡的 50 多年里，各国奔走妄图恢复历史上曾经存在的政教合一制度。为了维护自己在 “ 流亡政府 ” 中政教合一的地位，达赖借护教之名，在藏传佛教内部及流亡藏人社区实行宗教迫害，造成了一系列宗教暗杀和暴力冲突。

　西藏

　3 3• 14 打砸抢烧暴力事件

　2008 年3 3 月 14 日，一群不法分子在西藏自治区首府拉萨市区的主要路段实施打砸抢烧，焚烧过往车辆，追打过路群众，冲击商场、电信营业网点和政府机关，给当地人民群众生命财产造成重大损失，使当地的社会秩序受到了严重破坏。事后查明，这天，不法分子纵火 300 余处，拉萨 908 户商铺、7 7 所学校、 120 间民房、5 5 座医院受损，砸毁金融网点 10 个，至少 20处建筑物被烧成废墟， 84 辆汽车被毁。有 18 名无辜群众被烧死或砍死，受伤群众达 382 人，其中重伤 58 人。拉萨市直接财产损失达 24468.789 万元。

　这起严重的暴力犯罪事件是由达赖集团有组织、有预谋、精心策划煽动的，是由境内外 “ 藏独 ” 分裂势力相互勾结制造的。

　巴黎街头抢奥运火炬事件

　我们对西藏问题的应对之策

　 首先，明白反华势力的手段和险恶目的，始终保持清醒头脑和高度警惕性。

　努力搞好外交，同时继续做好经济建设，保证社会转型时期的社会稳定。

　其次，加快少数民族地区的发展。

　坚决执行和完善我国的民族政策，加快搞好少数民族地区经济、文化建设，使境内外民族分裂势力和国际反华势力没有可乘之机。

　另外，加强对外宣传西藏的民主改革历程。

　要让世界人民了解中国的民族政策、少数民族地区的经济文化发展和人民生活改善的真实情况，使达赖、热比娅之流的谎言不攻自破。

　西藏的工业发展

　西藏的交通发展

　2 2 、统一多民族国家的形成

　在漫长的历史时期，我国各族人民共同缔造了统一的多民族国家，共同谱写了灿烂的中华文化。

　5000 年的中华文明史，就是一部中国各民族诞生、发展、交融并共同缔造统一国家的历史。

　我国历代中央政权，大都对少数民族地区采取了 “ 因俗而治 ” 的政策，保持民族地区原有的社会制度和文化形态。

　 汉朝在现在新疆地区设立的西域都护府，唐朝在这一地区设立的安西和北庭两大都护府，都只管理军政要务。

　在新疆维吾尔族最集中的地区实行伯克制度 驻阿克苏阿奇木 伯克 驻伊利阿奇木 伯克王府

　在 蒙古地区实行盟旗制度

　在 南方地区实行土司制度

　1840 年鸦片战争之后的 110 年间，在国家四分五裂、民族生死存亡的危急关头，中国各族人民团结一心、共御外侮，为维护国家主权统一、争取民族独立和解放进行了艰苦卓绝的斗争。

　1949 年中华人民共和国的诞生，实现了国家的高度统一和各民族的空前团结。新中国成立 60 年来特别是改革开放 30多年来，我国少数民族的面貌、民族地区的面貌、民族关系的面貌发生了翻天夜地的变化, , 中华民族以崭新的雄姿屹立于世界的东方。

　3 、各民族对中华民族的贡献

　 中国之所以能够在长期的历史过程中形成统一的多民族国家，同各民族对祖国的贡献是密不可分的。这些贡献主要体现在以下方面: :

　各民族共同开拓了祖国辽阔的疆域

　 各民族共同抵御外来侵略，捍卫共同的国家 各民族在经济上互相依存、密不可分

　各民族共同创造和发展了灿烂的中华文明

　在中华各民族历史上，产生过许多伟大的思想家、科学家、发明家、政治家、军事家、文学家和艺术家。其中也包括一批少数民族的杰出人物。

　松赞干布 成吉思汗 努尔哈赤

　抗日中的少数民族

　新中国的成立，彻底废除了历史上的民族压迫和民族剥削制度，由此开创了我国民族关系的新纪元。它的基本特征是: : 各民族都已摆脱阶级剥削制度，产生民族对抗的阶级根源已不存在; ; 占民劳动人民已成为民族命运的主人，民族之间的关系基本上是各族劳动人民间的关系，是 平等、团结、互助、和谐 的关系。

　1 1 、社会主义民族关系的性质

　民族区域自治是指在中央政府统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的一种制度。

　民族区域自治的核心，是保障少数民族当家作主，管理本民族、本地方事务的权利。

　民族区域自治制度

　民族区域自治制度具体情况 返回

　 1 1 、民族自治地方分为：自治区、自治州、自治县（旗）

　全国共建立了１５５个民族自治地方，其中自治区５个、自治州３０个、自治县（旗）１２０个。

　2 2 、自治机关：本级人民代表大会和相应的人民政府

　3 3 、民族区域自治权，包括六个方面的内容：

　1 1 ）制定自治条例和单行条例；

　2 2 ）安排管理地方经济；

　3 3 ）安排使用地方财政；

　4 4 ）依法组织地方的维护社会治安的公安部队

　5 5 ）管理和发展本民族文化事业；

　6 6 ）使用一...