人大代表乡镇书记人大会政协会两会采访提纲讲话新得

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　人大代表乡镇书记人大会政协会两会采访提纲讲话新得 省人大代表

　一、重点关注的内容 到大善工作来，不断完善产业集聚区、特色商业区等科学发展载体，不断提升对外开放力度，引进了一批重点项目，培育发展了食品加工、节能环保两大主导产业，发展的动力明显增强，收获了一系列成果。然而，我们发展基础还较薄弱，面临的形势逼人，发展的目标催人。如何借势借力大局，找准大善定位，推进大善发展一直是我思考的重中之重。因此，对于这次省人代会：

　一是借势。一方面作为传统农业县，我希望能够借省委

　省政府打造现代农业之势，助力我们发展现代高效农业，促进农业增效、农民增收、农村繁荣，打好脱贫攻坚战。另一方面也希望借省委省政府打造大都市区之势，承接起等地区产业转移，主动融入大都市区经济圈，借势统筹好大善城乡发展。

　二是借力。一方面，大善需要用足用活中央、省、市各项政策，深入挖掘后发优势、资源优势、生态优势，借宏观政策之力加快食品加工和节能环保两大主导产业发展。另外一方面，需要借力省委省政府打造“三大高地”之力，着力扩大开放，积极吸引创新人才，借力开放和创新人才努力构建新的发展格局。

　二、大善打造内陆开放高地方面的优势和劣势 一个地方的开放度越高，要素流动就越顺畅，发展空间

　就越宽广，要想在发展中乘势而上、“弯道超车” ，就必须坚持扩大开放。大善作为传统农业县，在打造内陆开放高地方面，有着地理区位、人文资源、农业资源三大优势独特魅力，同时，也要努力打好产业特色、政策红利、产业活力三张牌。

　1、发挥区位优势。两纵、两横四条高速公路环绕县境，高铁穿境而过。

　2、发挥魅力优势。目前正在全力创建国家 4A 级景区。优良的生态环境促使大善人民把节能环保作为一大主导产业，引进了节能环保企业，达成了战略合作，正在着力打造节能环保产业基地。酒公司设立了北方最大的物流基地，力争用三至五年时间打造百亿白酒特色产业集群。大善人文资源丰厚，民风淳朴善良，曾连续六年蝉联全省平安建设先进县，荣获大善省平安建设最高奖“中原平安杯” ，凝聚了强大发

　展正能量。

　3、打好“三张牌” 。

　一是打好产业特色鲜明牌。培育发展了食品加工、节能环保两大特色主导产业，已入驻企业多家，被评为国家农业产业化示范基地、大善省“十快”产业集聚区、大善省最具创新型产业集聚区、大善省一星级产业集聚区。

　二是打好政策红利叠加牌。大善享有大善市国家自主创新示范区、产业集聚集群创新发展综合改革试点市、国家循环经济示范创建市、大善省自贸区“四大国字号”战略政策红利，为产业发展和经济发展注入了强劲动力。为发展壮大两大主导产业，我们研究出台了《大善县承接产业转移支持主导产业发展的意见》，支持新入驻企业发展。

　三是打好产业活力无限牌。大善县产业集聚区“磁性强”

　“吸力大” ，拥有大量工业用地储备，为企业发展扩张提供了丰富的土地资源。通过实施“吸铁石”工程、活力工程、招商引智工程、服务运行工程、基础设施配套工程，推动产业集聚区由规模扩张向量质并重转变。着力搭建食品检测公共服务平台、小麦“产学研用”四位一体的公共技术服务平台、节能环保产业合作平台、企业用工培训服务平台等“四大服务平台” ，为企业发展、科研、成果转化提供坚强保障。

　4、劣势。目前，我县对外开放的不足在软硬环境需要进一步的强化。硬件上，产业基础较差，缺乏龙头型、科技型、创新型企业支撑，产业带动作用弱。软件上在于我县部分领导干部的思想不够解放，对外开放的意识和能力不足。出台的一些政策、措施的效果还没有得到充分释放。这些都是需要我们在下步工作中需要着力克服的。

　三、打造节能环保产业基地的经验做法和下步部署 大善县把食品加工和节能环保作为主导产业，提出了打造“中原经济区重要的食品加工产业基地” “中国中西部（国际）节能环保产业基地” ，主要基于以下两个方面的考虑：

　政策导向方面。从国家层面看，发展食品加工产业既顺应了正在推进的农业供给侧结构性改革，又顺应了国家提出的在农业领域实践工业化的发展思路，推进一、二、三产业融合发展，真正解决农民“增产不增收”这一突出问题；发展节能环保产业是贯彻落实国务院颁布的《加快发展节能环保产业意见》的重要举措，培育新的经济增长点，推动产业结构调整和优化升级。

　从省级层面看，省党代会将食品加工和节能环保产业列为今后大善省“建设先进制造业强省”聚焦的重点领域；今年的省政府工作报告，将食品制造和装备制造

　列为全省五大主导产业，这为我们发展食品加工产业和节能环保装备制造提供了有力支持。

　从市级层面看，市党代会已经将食品加工和节能环保列为全市重点发展产业，同时，市委要求大善县要结合自身发展实际，探索出一条一二三产业融合发展的“大善模式” ，发展食品加工产业正是对这一要求的践行。

　另一方面是大善自身优势。众所周知，大善县是传统的农业县，经过探索实践，全国第一及全国大宗农作物产业化发展的“大善模式” 。

　农业县要在全面建成小康的道路上不掉队、不落一人，停留在产业链的前端、价值链的低端是远远不够的，必须在工业上有所作为，借助“全国绿色食品原料标准化生产基地”这一金字招牌以及大善省唯一的面粉及制品质量监督检验中

　心，按照省委书记调研大善时要求：“像大善这样的传统农区，要发挥比较优势，大力发展以农产品为原料的食品加工，细分市场，适应市场需求，拉长产业链条，提高产品附加值和市场竞争力。。

　在今后的的工作中，我们将竭尽全力发展壮大食品加工和节能环保两大主导产业，按照省政府工作报告中提出的，着力调高技术水平、调强制造能力、调优产业结构、调长产业链条的要求，积极探索实施“吸铁石、活力、招商引智、服务运行、基础设施配套”五大工程和市场化运作手段，制定实施“五大工程”工作方案，逐项抓好落实，打造“磁性强、吸力大”的发展平台，提高竞争力带动力。不断完善基础配套设施，积极实施中小企业孵化园，加快推道路、垃圾中转站、公厕、供热、供水、污水管网等项目建设，不断促进产业集聚区上

　规模、上层次、上水平。

　培育壮大龙头企业。积极支持企业通过战略重组、科技创新、培育品牌、产融结合、资本运作等方式做大做强，培育一批大企业（集团），切实提高产业发展竞争力。

　夯实发展平台建设。继续完善各类公共服务平台，加快搭建产品公共检测平台、科技创新平台和基金运作平台，切实提高园区管理服务水平。完成智慧园区建设，推进县综合检验检测中心争创国家级质检中心，积极做好大善省质量诚信体系建设 A 等工业企业评价工作，加大科技创新服务，积极为企业申报科技专项资金或项目。