始终坚持“严管就是厚爱”（完整文档）

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　有极强的现实针对性。我们坚持把纪 律和规矩挺在法律前面 ，正确处理 “树 木”和 “森林”的关系 ，以铁腕拔 “烂 树 ”，对队伍中的腐败零容忍，坚决 防止 “灯下黑”，切实维护纪检监察 队伍的良好形象。广东省将进一步加 大纪律审查力度 ，对信访和巡察监督 中发现的队伍中问题线索实行分类管 理 ，坚持把纪律挺在前面 ，抓早抓小 ，

　动辄则咎。进一步突 出重点 ，坚决防 止执纪办案中的跑风漏气、以案谋私 和违规处置涉案款物等问题 。进一步 加大监督力量 ，同时要求市级纪检监 察机关普遍设立内部监督机构 ，县级 纪检监察机关普遍确定岗位人员。进 一步统筹监督资源 ，集中力量对现有 的问题线索进行核查 ，年底前完成对 所有问题线索的核查工作 ，做到件件 有着落。

　标本兼治 ，建 立 “三不 ”机制 。

　为推动建立纪检监察千部不敢腐 、不 能腐 、不想腐的 “三不”机制，广东 省将主要从五个层面发 力，惩防并举 、 标本兼治 。一是坚持有案必查的鲜明 政治态度 ，对队伍 自身的腐败问题零 容忍，以查案促监督 ，以惩治促预防。

　二是坚持有信必核的工作方针，绝不 放过任何蛛丝马迹 ，抓早抓小 、防微 杜渐。三是完善监督方式方法 ，务求 有问题早发现 、早提醒 、早警示，避 免小错误拖成大问题 ，甚至恶化成“绝 症”。加强巡视工作 ，进一步在壮大 巡察队伍 、突出巡察重点 、补齐工作 短板 、强化基层监督和强化成果运用 等方面继续探索 ，努力形成一些规律 性的认识和经验做法 ，力争取得事半 TEGAO l特 稿 l

　功倍的效果。四是强化教育 ，筑牢思 想 防线。教育全省纪检监察干部坚守 理 想信念这个 “高线 ”，又守住纪律 和规矩的底线 ，避免不教而诛。五是 完善制度机制 ，规范执纪监督权力运 行。落实省纪委机关廉政风险防控体 系 ，重点围绕规范和监督 “信访举报 处置权 、案件检查权 、定性量纪权 、 执法纠风权 、干部任用权 、资金资产 支配权和巡视监督权”等“七种权力”，

　通过定岗、定责 、定工作流程 、定岗 位 风险、定防控措 施 “五位一体 ”，

　明确委厅领导班子每个成员、机关每 个部门和每个岗位的廉政风险及相应 的责任 。落实领导干部 、支部书记的 “一岗双责”，力求通过科学配置 、严 密监督执纪权 ，切实把权力关进制度 的笼子里。口 ● 要坚持问题导向，落实 “三严三实”要求 ，经常开展交心谈心，自我剖析，使纪检监察干部 从内心深处向 “严”和 “实”的方向努力，进一步坚定理想信念 ● “严管”就要做到制度面前人人平等，不能有特殊的人，不能搞 “下不为例”。要加强制度约束， 从政治纪律 、组织纪律 、廉洁纪律等各个方面严格管理 ，让制度无所不在 始终坚持 “严管就是厚爱 " -=辽宁省委常委 、省纪委书记 林 铎 王岐山同志反复强调 ，“子不教 父之过 ，严师出高徒”。这是全面从 严治党的形象阐述 。对纪检监察干部 要时时刻刻既严管一层 ，又厚爱一分。

　严管是偏爱 ，厚爱是偏得 ，不断强化 纪检监察干部监督的 “外 因”作用 ， 使每个纪检监察干部都 “在频道”、“在 状态 ”、“走 正字 ”，时刻绷紧纪律和 规矩这根弦，勇于担起监督执纪问责 的职责。

　强 化信 念 不忘 本 ，拧紧 “总 阀 门”。党性修养不是浑然天成，也不 是打了 “疫苗”就终身免疫。“忠诚 、 干净 、担当”，是以习近平 同志为总 书记的党中央对纪检监察干部提出的 目标 ，更是纪检监察干部必须牢记于 心、认真遵循的座右铭和行动指南 。

　纪检监察干部要始终坚定理想信念 ，

　始终忠诚于纪检监察事业 ，把对纪检 监察事业的热爱 ，为人 民服务的热忱 作为坚定不移的信念追求。要坚持问 题导向，落实 “三严三实”要求，经 常开展交心谈心 ，自我剖析 ，使纪检 监察干部从内心深处向 “严”和 “实” 的方向努力，进一步坚定理想信念。

　严守制度不放松 ，筑牢“防火墙”。

　信任不能代替监督 。监督必须以制度 为抓手，才是有源之水 、有本之木。

　有令 不行 、有禁不止 ，“严管”就成 了一句空话。“严管”就要做 到制度 面前人人平等 ，不能有特殊的人 ，不 能搞 “下不为例”。要加强制度约束 ， 从政治纪律 、组织纪律 、廉洁纪律等 2015． 19 l中国纪检监察 {19

　I特 稿 I

　TEGAO 各个方面严格管理 ，让制度无所不在 ，

　让 “权力寻租”、腐化变质的 “空间” 与 “土壤 ”无处遁形 ，真正将权力关 进制度的笼子里。

　加 强警 示不妄为 ，念 好 “紧箍 咒”。充分发挥警示教育作用 ，切实 加强对纪检监察干部日常监督 ，无 论是在工作中，还是在 “八小时之 外”，要常打 “预防针 ”、常敲 “警 醒钟 ”，关键时刻才能避 免 “动手 术 ”、“伤筋骨”。今年 以来 ，辽宁 省各级纪检监察机关共对 17起纪 检监察干部违纪违法案件进行了调 查和处理，着力清除危害纪检事业 肌体健康的 “毒瘤 ”，充分发挥惩 处一个 ，教育一片的作用 ，用身边 事教育身边人。进一步增强了警示 教育的效果。深化 “三转”，聚焦 主业 。王岐山同志在全国纪检监察干 部监督工作座谈会上强调 ，“要把纪 律和规矩挺在前面 ，抓早抓小，动辄 则咎 ，把握运用监督执纪的 ‘四种形 态 ’，以严 明的纪律推进全面从严治 党 。”这就要求我们不仅要把监督执 纪问责做深做细做实 ，还要把握咬耳 朵 、红红脸 、出出汗等批评和自我批 评方式的正常化 、常态化 ；要让党纪 轻处分和组织处理成为大多数 ；严重 违纪的重处分成为少数 ；涉嫌违法立 案审查的成为极极少数 。要聚焦党风 廉政建设和反腐败斗争主业。全面履 行党童赋予的职责，贯彻党的路线方 针政策 ，维护党中央权威，确保政令 畅通。

　落实 “三敢”，认真履责。“敢于 担 当、敢于监督 、敢于负责”，是习 近平总书记对纪检监察干部提出的全 新要求。落实党风廉政建设主体责任 和监督责任 ，关键看行动 ，根本在担 当。纪检监察机关从成立的那一天起． 就被赋予了特殊的使命 。面对严峻复 杂 的反腐败斗 争形势 ，必须 以 “天 降大 任”、“舍我其谁 ”的胆 量和魄 力，在履行监督责任上不推让、不退 缩 、不懈怠，在矛盾面前敢抓敢管， 在 难题面前敢 于开拓 ，在 风险面 前勇于担当，尽心尽力、尽职尽责 ， 切实履行好监督责任。

　解决 “三不 ”，强化监督。纪 检 监察机关要认真贯彻落 实党中 央要求 ，聚焦中心任务 ，牢牢牵住 “主体责任 ”这个 “牛 鼻子”，保 持 高压态势 ，以 “零容忍 ”态度 惩 治腐败。要 充分发挥纪 检监察 干部 监督机构 的威 力，加 强 日常 管 理和监督 ，构建群 众监督 、社 会监督 、党内监督网络 ，正确把握用 人导向，建立并完善激励和 问责机制 ，

　逐步形成全方位 、多层次、多领域的 “不敢腐 ”、“不能腐”、“不想腐”工 作机制。坚持 “治人先自治，严师出 高徒”的原则 ，打造一支忠诚 、干净 、 担当的纪检监察干部队伍。口 (上接第 16页 ) 监察机关不遮丑护短 、接受各方监督 的决心和诚心。

　“治人者必先 自治，责人者必先 自责，成人者必先自成。”从中央纪委 原正局级 、副局级干部魏健、曹立新 ，

　到山西省纪委原常务副书记杨 森林 ，

　广东省纪委原副书记、省监察厅原厅 长钟世坚，再到有的市县纪委原书记、 派驻纪检组原组长，十八大以来中央 纪委和各级纪检监察机关对身边的违 纪违法干部决不姑息，坚决清理门户， 生 34OO多人。

　山西政治生态出了问题 ，纪检监 察系统也未能幸免。山西省纪委深刻 反思 “灯下黑”问题 ，坚决刮骨疗毒 20l中国纪检监察 }2015A9 拔 “烂树 ”。去年 9月到 今年 8月， 全省查处了一批纪检监察干部违纪案 件 ，其中既有省纪委机关 、省委巡视 组 、省直派驻纪检组干部 ，还有市、 县纪委书记。

　内蒙古 自治区纪委查处了自治区 纪委案件审理室原主任沈佳 、驻 自治 区交通厅纪检组原组长刘宝钧等大案 要案，建立针对纪检监察干部的信访 举报直查、信访举报督查和执纪执法 巡查 “三项机制”，探索解决纪检监 察干部“谁来监督 、怎样监督 ”的问题。

　认真贯彻落实座谈会精神 ，各地 区备部门纪委 (纪检组 )将进一步加 强自我监督摆上更加重要的位置。天 津市纪委探索制定全市纪检监察干部 决不可为的 “负面清单”；甘肃省纪 委强调，对发现的反映 “自家人”的 问题 线索既不能搞 “鸵鸟政策”，也 不能搞功过相抵 ，必须坚决处理 。

　党风廉政建设和反腐败斗争永远 在路上 ，纪检监察机关对 自身的监督 也一刻不能松懈。在今年初的中央纪 委五次全会上 ，王岐山同志告诫全体 纪检监察千部—— “通过强化自我监 督 ，真正做到打铁还需自身硬 ，任务 依然艰 巨。” 以贯彻落实此次座谈会精神为新 的起点 ，纪检监察千部监督工作的方 向和趋势愈加鲜明 ，这就是——严上 加严 、越来越严 !口 责编 ／张由涛 ／zg~jc_rp@163．com