党代会讨论发言提纲材料汇编

下面是小编为大家整理的党代会讨论发言提纲材料汇编,供大家参考。

　党代会讨论发言提纲材料 9 篇汇编

　 目

　录

　1. 市委书记在省党代会讨论时的发言提纲 2. 市委书记在省党代会讨论时的发言提纲 3. 市委书记在省人代会讨论时的发言提纲 4. 市委书记在省人代会讨论时的发言提纲 5. 市委书记在省人代会讨论时的发言提纲

　6. 民政局长在市党代会讨论时的发言提纲 7. 民政局长在市党代会讨论时的发言提纲 8. 区长在市党代会讨论时的发言提纲

　9. 县委书记在市党代会讨论时的发言提纲

　 市委书记在省人代会讨论时的发言提纲

　昨天，聆听了 X 省长的《政府工作报告》后，通过学习、讨论、消化、理解，很受启发，深感振奋。总体感觉《报告》有以下三个特点：一是内容实。《报告》用数据说话，用事实说话，客观全面总结

　了“十三五”和X年工作。“十四五”目标和X年工作安排实事求是，具体明确，可操作性强。二是理念新。

　《报告》通篇融汇了党的十九届五中全会精神，贯穿了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。如建设石墨烯产业、发展互联网+的创新理念；打造跨境产业链的开放理念；全面推进精准扶贫的共享理念，等等。三是路径准。《报告》把握了新常态下的经济发展规律，工作路径选的准，抓住了关键。如，在发展现代农业上，注重一二三产业融合；在发展工业上，通过五条路径要增量；在发展服务业上，重点发展旅游、养老、金融、文化等六大产业，等等。《报告》充分体现了省委、省政府在机遇挑战面前的战略把握能力，为我们做好当前及今后一个时期的工作指明了方向。

　省委十届 X 次全会和省委经济工作会议后，我市迅速学习贯彻落实。X 月 X 日，我市召开了市委 X 届 X 次全会，对“十四五”时期的经济发展思路和发展战略进一步完善和明确，主要是牢牢把握转型发展这条主线不动摇，实施农业两个转变、工业双轮驱动、三产旅贸牵动“三大战略”，做强煤炭、石墨、绿色食品和生物医药“四大主导产业”，着力建设中国石墨之都、现代煤化工基地、绿色食品生产加工基地、生物医药制造基地、生态养生休闲度假基地、对俄国际通道和进出口加工基地“一都五基地”，不断开创“转型发展兴市富民”新局面。

　之所以确定这样的发展战略，主要考虑到以下几个方面：

　1．转型发展是煤城的根本出路和关键所在。必须把转型发展作为长期的战略任务，贯穿于经济社会发展的全过程，深入持久、坚持不懈地推进下去，早转早主动，早转才能早日走出经济发展的低谷，才能开创经济发展的新局面。

　2．“三大战略”是转型发展的有效路径和重要支撑。符合 X 实际，体现 X 特色。X 是农业大市，但不是强市，通过两大转略转变，才能趟出一条现代农业加快发展之路；工业是 X 的脊梁，必须靠增量和存量两个轮子驱动，才能做大做强；三产是 X 的后发优势，是新的经济增长点。

　3．“四大主导产业”是转型发展的重要基础和潜力所在。这四大产业资源禀赋好，产业基础好，发展势头好，发展潜力大，只要盯住产业前沿，丰富产业链条，招商引资上项目，一定能成为我们转型发展的支柱产业。

　4．“一都五基地”是转型发展的主攻方向和未来引领。一是打造“中国石墨之都”。“十四五”末，建成石墨检测、标准、交易、研发、人才和产业“六大平台”，基本形成蓄能材料、密封材料、超硬材料、传导材料、石墨烯制品等多条闭合产业链，全市石墨新材料及相关产业实现产值X亿元，X石墨产品在国内市场占有率达X%以上，成为全国最大的石墨新材料基地，名副其实的“中国石墨之都”。二是打造“现代煤化工基地”。“十四五”末，煤焦化、煤气化、煤液化产业链进一步延长，煤炭就地加工转化率达到 X%以上，现代煤化

　工及相关产业实现产值 X 亿元。三是打造“绿色食品生产加工基地”。“十四五”末，全市绿色食品种植基地达到 X 万亩，农产品精深加工量占总加工量的比重达到 X%以上，农产品驰名、著名商标、地理标志产品达到 X 个，绿色食品工业实现产值 X 亿元。四是打造“生物医药制造基地”。“十四五”末，全市北药种植面积达到 X 万亩，珍宝岛、乌苏里江等品牌的主导药品知名度和市场占有率显著提升，医药产业产值达到 X 亿元。五是打造“生态度假边境观光旅游基地”。

　“十四五”末，创建国家 XA 级景区 X 处，新增 XA 级景区 X 处，“生态度假边境观光”旅游品牌在国内外的知名度显著提升，全市旅游业总收入实现 X 亿元，年均增长 X%以上。六是打造“对俄国际通道和进出口加工基地”。“十四五”末，全市外贸进出口总额达到 X亿美元，年均增长 X%以上，外贸加工型企业达到 X 户以上。

　按照这样的发展战略，“十四五”时期我市的主要发展目标是，到X年，地区生产总值和城乡居民人均收入在X年基础上翻一番，“十四五”期间年均分别增长 X%和 X%；规模以上工业增加值年均增长X%—X%；一般公共预算收入年均增长 X%；固定资产投资年均增长 X%；社会消费品零售总额年均增长 X%；外贸进出口总额年均增长 X%。

　提出这样一个目标，我们也是经过反复测算，我市地区生产总值年均增长 X%，城乡居民收入年均增长 X%，即可实现翻番目标。考虑我市经济发展和居民收入实际，我们将地区生产总值和城乡居民收入定为年均增长 X%和 X%。

　X 年，是我市面临困难较大的一年，受经济新常态和煤炭量价齐跌双下行影响，我市地方煤矿全年大部分停产，龙煤 X 矿业公司经营举步维坚，经济下行的压力非常大。在困难面前，我们不气馁、不回避，在省委省政府的坚强领导下，在省直有关部门的大力支持下，迎难而上，逆势前行，凝心聚力抓发展，群策群力促发展，经济呈现企稳回升势头，社会呈现良好发展局面。

　一是经济运行保持平稳。面对严峻复杂的经济形势，市委每季度召开一次常委会议，市政府每月召开一次专题会议，不定期召开经济形势会商会，狠抓工作调度，保证经济平稳运行。全年，地区生产总值同比增长 X%，规模以上工业增加值增长 X%，固定资产投资增长 X%，社会消费品零售总额增长 X%，一般公共预算收入增长 X%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长 X%和 X%，外贸进出口总额下降 X%。

　二是投资拉动作用明显。把投资作为稳增长的重要“引擎”，通过实施项目“双重包保、三级协调”领导机制，建立健全“五制度一意见一办法”等推进机制，实施“X”集中开工等措施，成立五大产业推进组顶层设计谋划项目，促进了项目建设的快速推进。全年，固定资产投资完成 X 亿元，增长 X%，是拉动增长的重要力量。其中，实施投资 X 万元以上重点产业项目 X 项，当年完成投资 X 亿元，省重点推进的 X 个项目全部开工，完成投资 X 亿元，北汽普莱德锂电负极材料、青岛啤酒搬迁扩建等项目加快建设。围绕项目建设，加大招商引资力度，先后与中石化、广东玖龙纸业、上海久江集团等国内外大

　企业进行了密切对接，全年引进国内到位资金增长 X%，签约项目增长 X%。同时，狠抓对上争取，全年争取资金 X 亿元，增长 X%，创历史新高。比如，在省政府的大力支持下，我市被纳入国家资源枯竭型城市转移支付范围，X 年给予 X 万元补助，今后还将逐年增加。

　三是转型发展步伐加快。在工业上，实施“双轮驱动”战略，围绕“四大主导产业”要增量，围绕现有企业裂变升级优存量。X 年，四大主导产业开工建设项目 X 个，规上企业实现产值 X 亿元，占工业比重的 X%。特别是石墨产业发展强劲，北汽、贝特瑞、浩市等一批在建项目推进比较迅速，一批国内外大企业和战略投资者也把目光盯向 X，韩国 GS 集团、LG 集团，上海久江集团、临港集团等与我们进行了对接洽谈，初步确定了投资意向。柳毛石墨矿采矿权实行了一体化招标，成功举办“X 中国石墨产业发展论坛”，石墨检验检测中心顺利通过国家验收，“中国石墨之都”影响力进一步提升。生物医药产业不断发展壮大，珍宝岛药业成功登 X 上交所 A 股主板市场，对全市企业对接多层次资本市场起到了示范带动作用。在农业上，实施传统农业向绿色品牌农业、种植业向畜牧业“两个转变”，粮食产量实现“X 连增”，绿色食品种植基地监测面积达到 X 万亩，绿色有机无公害食品标识达到X个，绿色食品实现产值X亿元；畜牧业稳步推进，产值同比增长 X%。在三产上，实施“旅贸牵动”战略，以旅游业为重点的第三产业发展迅速，带动 GDP 增长 X 个百分点，成为拉动经济发展的新增长点。主打“生态、红色、边境”三张旅游牌，月亮岛水上乐园日最高接待游客突破 X 万人次，带动夏季旅游市场火爆增长，

　全年旅游业总收入增长 X%。

　四是民生改善富有成效。主要体现在三个方面。第一，民生财力投入多。在财政十分紧张的情况下，全年财政用于民生支出 X 亿元，占到一般公共预算支出的 X%，创历史新高。第二，民生实事办的实。X 件民生实事全部落靠，X 历史上投入和建设规模最大的采煤沉陷区棚户区改造工程，在国家和省的大力支持下，全年新开工安置住宅 X套，货币化安置 X 万户，打赢了首场攻坚战。除了 X 件民生实事外，我们又增加了文化路拓宽改造等实事。同时，城市供水工程、供热、燃气等工程建设进度加快。第三，民生保障标准高。为 X 万名企业退休人员提高了养老金待遇水平，月人均增加 X 元；城乡居民医保人均补助标准由 X 元提高到 X 元；市城乡低保标准分别提高到月人均 X 元和年人均 X 元。调整了行政事业单位职工工资，月人均增资 X 元，住房公积金缴存比例，由 X%提高到国家最高标准的 X%。

　五是发展环境持续优化。把优化发展环境作为加快发展、提升活力的“催化剂”，努力打造审批环节最少、办事效率最高、服务质量最优的发展环境。第一，精简行政审批事项。坚持“多取消、审一次、真备案”，清除 X 项非行政许可审批事项，保留市级行政审批 X 项，我市成为全省审批事项最少的城市。第二，优化行政审批流程。将涉及 X 个部门的 X 项行政权力梳理优化，编制成一次性告知单和权力运行流程图，向社会公开。减少行政权力申报要件 X 个，行政许可办理时限压缩 X%。第三，推进重点领域改革。实施“四证合一”、“一

　照一码”登记制度改革，X 年全市登记各类市场主体 X 户。第四，强化服务企业举措。采取专项会办、集中会办的方式，对项目建设和企业生产中遇到的问题专题解决，先后解决了北汽、贝特瑞等企业发展中遇到的矿权办理、矿产压覆、贷款融资等问题，增强了企业的信心，营造了良好的兴商氛围。

　X 年，我们将按照《报告》的安排部署，认真抓好贯彻落实。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长 X%—X%，规模以上工业增加值增长 X%，固定资产投资增长 X%，一般公共预算收入增长 X%，社会消费品零售总额增长 X%，外贸进出口总额增长 X%，城乡居民人均可支配收入分别增长 X%、X%。重点是做到八个新提升。

　1．全力推进项目建设，在集聚发展动能上实现新提升。全年启动实施投资 X 万元以上产业项目 X 个，当年计划完成投资 X 亿元。一是围绕资源精深加工，积极引进一批项目，重点抓好投资 X 亿元的韩国 GS 集团石墨显示面板、X 亿元的裕同集团印刷包装、X 亿元的深圳红源集团中俄商贸交流中心等项目的对接与落地。二是围绕扩大投资，开工建设一批项目，重点抓好投资 X 亿元的太阳能光伏发电、X 亿元的翰沃集团家居建材高端商场、X 亿元的福建绿宝集团现代农业物流园等项目，形成新的经济增量。三是围绕产业链延伸，裂变生成一批项目，重点抓好投资 X 亿元的北汽集团锂电池芯系统集成、X 亿元的贝特瑞负极材料扩能和活性炭、X亿元的珍宝岛药业三期等项目建设，提高投资强度。四是围绕做大经济总量，竣工投产一批项目，重点抓

　好投资 X 亿元的青岛啤酒搬迁扩建一期、X 亿元的福娃稻米产业园、X 亿元的汇源新生态乳业等 X 个项目。

　2．全力推进“双轮驱动”，在做大主导产业上实现新提升。X省长《报告》指出了扩大增量的五个路径。按照这一部署，我们突出抓好三块增量。

　一是推动四大产业扩张上增量。做好延链、扩链文章，推进产业向中高端迈进。石墨深加工产业，以打造“中国石墨之都”为引领，着力建设蓄能、超硬、密封材料和石墨烯制品等重点产业链。围绕重点产业链，第一，推进现有企业的合作提升。鼓励引导现有 X 家石墨生产加工企业合资合作，围绕开采、精选、加工等各环节进行有机配置，形成集群，提标提档。第二，加快重点产业的突破发展。推进浩市集团与楚江集团合作，促进企业上市，加快发展超硬材料；积极推进北汽普莱德锂电负极材料电芯系统集成项目开工建设，加快发展蓄能材料；加大石墨烯产品生产和招商力度，力争在石墨烯制品产业上有所作为，引领全市石墨产业发展。第三，增强重点要素的支持作用。加快“六大中心”建设，支撑“中国石墨之都”发展步伐。今年，要成立石墨产业发展专家顾问组，把脉全市石墨产业发展，快速提升石墨产业实力。第四，优化资源的市场配置。要提高产业门槛，完善产业政策，促进优势资源向优势企业和深加工企业配置，使我市石墨资源尽快就地加工转化。煤化工产业，围绕煤制烯烃、芳烃、乙二醇和煤制天然气等产业链谋划项目，继续加强与中石化集团、神雾集团的

　沟通衔接，做实项目前期，促成项目落地。绿色食品产业，着力发展绿色有机农产品、高品质乳制品、优质肉制品、特色山产品四大产业链，重点推进汇源新生态乳业、娃哈哈奶制品深加工、中玉食品玉米精深加工等项目。生物医药产业，围绕全产业链发展，第一，抓种植基地建设，大力推广刺五加、桔梗、丹参等北药种植，同步发展初加工；第二，抓现有企业裂变，推进珍宝岛药业、乌苏里江制药、新医圣等企业新上项目，裂变扩张，升级发展。第三，抓药材市场建设和药品销售，建设基地、加工、销售一体化的产业链。第四，抓增量引进，积极引进战略投资...