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2022 市场监管局年度工作总结
今年以来,我局在区委区政府的坚强领导下,围绕年初制定的20__年工作要点,对照目标管理绩效考核指标,积极履行工作职责,开拓进取,真抓实干,较好的完成了年初制定的各项工作任务,现将有关情况汇报如下:
一、重点工作开展情况
(一)一心一意服务发展,各项改革取得新业绩
1.纵深推进"放、管、服”改革。整合涉企证照事项,实行了 56证合一,完善了一站式服务工作机制,实现"一套材料、一次申请、一窗受理、一站办结”。截止 10 月,全区共有内资企业 272 户,新增37 户;私营企业 2007 户,新增 472 户;个体工商户 5268 户,新增342 户;农民专业合作社 156 户,新增 9 户;家庭农场 111 户,新登记 16 户。通过新设、变更登记,发放"多证合一、一照一码”营业执2237 户,完成电子商务企业注册登记 11 户,完成"个转企”75 户。全年新登记市场主体和市场主体总量,分别比去年同期增长 35%和27%。20__年度全区应参加年报公示的企业为 1751 户,已报公示 1672户,年报公示率 95.49%;应公示的个体工商户为 4789 户,已报公示4688 户,年报公示率 97.89%;应公示的农民专业合作社为 146 户,已报公示 143 户,年报公示率 97.95%。
2.商标品牌发展态势良好。1-10 月,新申报安徽名牌 3 个、黄山名牌 7 个;新申请注册中商标 204 件,已获得注册商标 110 件;申报
第 2 页 共 7 页 省著名商标 8 家,申报驰名商标 3 件。截止目前,全区共有黄山名牌18 个,安徽名牌 15 个,注册商标近 750 件,市知名商标 30 件,省著名商标 27 件,驰名商标 8 件。协助指导谢裕大茶叶股份有限公司荣获"黄山市质量品牌升级工程教育示范基地”和"安徽省质量品牌升级工程教育示范基地”两项荣誉称号。
3.积极开展合同帮扶工作。1-10 月份,共办理动产抵押(含注销)112 笔,其中抵押登记 60 笔,抵押物价值 2.42 亿元,贷款金额 1.31亿元,办理注销登记52笔;办理股权出质登记 77 件, 出质股权22909万元,为企业融资 34018 万元;商标质押贷款 200 万元。我区黄山新力油墨科技有限公司、安徽恒远新材料有限公司等 11 家企业被认定为 20__-20__年度省级"守合同重信用”企业,黄山市恒泰化工有限公司等 15 家企业被市工商局公示为 20__-20__年度市级"守重”企业。
4.积极开展帮扶活动。与新田村 25 个贫困户形成结对帮扶,专人驻村指导,积极开展"集中帮扶日”活动,宣传帮扶政策,扶持贫困户增收脱贫,动员全局干部募集帮扶资金。
5.文明创建工作常态化。完成了工商局小区老旧小区改造任务,制定了创建方案,全员参与,重点突出农贸市场任务,把"五城同创”和日常监管相结合,明确分工、责任到人。
6.逐步推进食品安全民生工程建设。我区食品安全民生工程井信农贸市场快速检测室已于今年 5 月通过市局验收并投入使用,目前运行情况良好,共检测农产品 3300 组。潜口食药监管所食品检验室工程正在建设中,将于今年 12 月底前完工。
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7.积极开展招商引资工作。引进项目 3 个,分别是:黄山精特涂层新材料产业技术研究院有限公司,注册资本 1000 万;黄山合生能源科技有限公司,注册资本 500 万元;与富溪乡政府共同引进安徽弘泰劳务服务有限公司,注册资本 500 万元。其中黄山精特涂层新材料产业技术研究院有限公司主要从事涂层材料科技研发、成果转化和技术服务,20__年实现税收预计超过 100 万。
(二)全心全力抓监管,市场秩序整治取得新成果
1.食品药品安全监管工作。一是完成风险分级管理工作。食品生产企业 43 家,食品生产加工小作坊 77 家,食品经营餐饮服务类 499家,完成率均为 100%;食品经营销售类 475 户,完成 452 户,完成率 95%;乡镇级以上医疗机构完成 12 家,完成率 100%。二是完成食品药品安全监督抽检。截止目前,市级计划食用农产品监督抽检 240批次,基本药物抽检 40 批次,药品监督抽样 60 批次已全部完成。三是食品药品专项整治稳步开展。在学校、农贸市场、大型超市、药店、诊所等重点区域,"节假日”"重大赛事”等重点期间,"乳制品、肉制品、食用油、进口食品、药品、器械”等重点种类开展专项整治。共出动执法人员 2000 余人次,检查各类食品经营户 1800 余户次,检查药品及医疗器械经营单位 113 家次,下达责令改正通知书 50 余份,撤销 GSP 证书 1 家。四是打造示范街、示范店,发挥行业引领作用。完成潜口旅游餐饮食品安全紫霞一条街示范街创建和全区 40 家示范店创建任务,完成乡镇级以下规范药房申报工作 31 家,完成乡镇级以上(含乡镇级)规范药房申报 11 家。五是广泛开展食品药品安全
第 4 页 共 7 页 宣传教育活动。开展了"野生毒蘑菇”"12331”、民生工程宣传月、食品安全进校园、"525 爱肤日”等专题宣传活动。共发放食品药品安全知识宣传画等宣传材料 20000 余份。开展"四员”培训、食品药品经营户培训活动,培训人次共计 2200 余人次。社区办、西溪南缜、潜口镇、洽舍乡首次获市级食品药品平安乡镇称号。全区全年未发生一起食品药品安全事故。
2.特种设备安全监察工作。与全区 100 余家特种设备使用单位签订了责任告知书、明确主体责任。主办了徽州区电梯故障应急救援演练、导热油泄露事故和液氨压力容器泄漏等 3 次应急救援演练,督促使用单位开展特种设备综合和专项应急救援演练,利用"特种设备隐患整治年”"百日除患””特殊时期”保障等专项行动,共检查特种设备使用单近 400 家次,抽查特种设备 620 余台,其中压力管道 5 千余米。发现安全问题及隐患 270 余处,其中安全隐患 14 处,涉及特种设备 17 台,发出特种设备安全监察指令书 6 份,行政处罚 1 起。
全年未发生一起特种设备安全事故。
3.查处取缔无证无照经营工作。印发了《徽州区 20__年查处取缔无证无照经营专项整治行动实施方案》,1-10 月份,相继开展了校园周边、食品、药品、农资、消防器材、服装鞋帽、安全生产等重点行业专项检查,检查各类市场主体 1333 户次,会同有关部门采取联合行动 9 次,补办营业执照 33 户,向"查无”联席会议其他成员单位抄告无证经营 1 户。对检查中发现的未办照、证经营情况及时督查整改。辖区内没有发生因无证无照经营造成重大安全事故、重大环境污
第 5 页 共 7 页 染事故。
4.加强消费维权建设。组织开展新《消法》的培训和宣传,积极开展"3.15”国际消费者权益日纪念活动;消费投诉举报热线 12315、12331 保持 24 小时通讯畅通。1-10 月,受理投诉举报 193 件,为消费者挽回经济损失 42 万元,投诉举报电话接线率和处理率均达到100%。
5.严格案件查办。1-10 月共立案 32 起,到位罚没款 13.35 万元,已办结 27 件,涉及食品药品类案件 14 起,案件数量和罚没款金额较去年同期有了明显增幅。
(三)尽心尽力抓效能,自身建设取得显著提升
1.注重干部培训教育。一是根据局工作重点,在局内部开展干部春训班,全员参训;二是制定了学习方案,推进"两学一做”学习教育常态化制度化,开展中心组理论学习 13 次,全体党员专题讨论会5 次;三是及时完成干部在线学习课程,同时积极参加上级工商部门、质监部门、食药部门组织的各类业务培训活动,共计100 人次。
2.开展标准化所建设工作。从队伍建设、基础设施建设、检验室建设、制度建设、日常监管、执法办法、宣传教育、党风廉政建设等方面对基层所开展标准化建设。目前岩寺所、西溪南所已基本达标,潜口所因原办公场拆除重建,仍在建设中。
3.强化机关效能督查。局纪检组会同局办公室,根据区委机关效能建设的要求,不定期地组织开展明察暗访督查,加强效能建设,严肃工作纪律。
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4.加强党风廉政建设工作。对党风廉政建设和反腐败工作暨惩防体系建设任务的进行部署;全面落实领导干部"一岗双责”,带头执行《廉政准则》和厉行节约反对浪费各项规定;严格"三公”经费的管理和使用;完善修改机关工作制度 8 项,对干部的日常行为进行约束,把党纪政纪的要求具体化;认真梳理廉政风险点,及时公示,主动接受监督;认真落实党风廉政建设突出问题专项整治工 1+N工作机制,深入开展"小金库”问题专项整治、机关作风建设专项整治工作。
二、存在的问题
(一)人少事多,监管力量不足。全局共计 48 个编制,在编在岗干部 44 人,借用 2 人。我局肩负三局职能,人少事多,随着我区在网络上经营的人数越来越多,经营者在广告宣传、产品质量等方面认识不高,常被职业打假人钻空子。职业投诉紧咬不放,经营者苦不堪言,我局大量执法力量耗费在处理此类投诉举报上,监管力量严重不足。
(二)执法难现象仍然存在。由于新修订的《食品安全法》、《广告法》大幅提高了处罚的标准,存在罚款难以执行到位的现象。比如今年我局立案的几起农村食杂店销售过期食品案件,按照法律规定的最低处罚额度也达到了 1 万元,这个处罚额度对应农村小店来说是难以承受的,如果按照这个标准处罚,可能会导致经营户倒闭、致贫等其它问题,而如果不处罚或者减轻处罚额度,执法人员又面临执法风险。
三、20__年工作打算
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(一)进一步强化服务理念,创新监管方式,推动"放、管、服”改革向更深层次发展;努力在品牌建设、农村电子商务发展、招商引资、企业融资等重点工作方面再创新业绩;
(二)以提高正确的履职能力为核心,齐心协力抓市场监管执法建设,进一步规范依法行政行为,提高依法行政水平;
(三)坚持惩防并举,狠抓党风廉政建设和效能建设,进一步提高班子和队伍建设水平;
(四)打造亮点工作。一是推广"明厨亮灶”工程建设;二是建成潜口食品药品监管所食品检验室;三是将潜口所建成标准化所建设示范所;四是推进药品质量安全追溯体系的建设。
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