党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人年终述职报告（完整文档）

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2021年以来，我局深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于全面依法治国重要论述，认真落实中央“全面依法治国”战略布局，扎实推进法治政府建设，不断强化法治意识，提高依法行政水平，规范和完善各项规章制度；
全局上下按照《×市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要〉实施方案》等文件的部署要求，扎实推进商务工作各个环节切实依法办事，将法治政府建设落到实处，为全市商贸领域发展提供良好的法治保障。现述职如下：

一、加强组织领导，组织各项学习活动

1.坚持“一把手”负责制度。为加快推进法治政府建设，持续提高全体工作人员的法律意识和依法办事的自觉性，我局继续坚持“一把手”负总责、分管负责人主抓的工作机制，党组会局长办公会及时听取依法行政工作汇报，研究部署法治政府建设工作，特别是对权力清单清理及政务服务一张网相关事项等，组织专题研究，由分管领导抓部署，具体科室抓工作落实，积极贯彻国家和省、市在推进依法治国和依法行政所提出的要求。

2.坚持组织各类学习活动。定期和不定期组织开展各类学习活动。利用党组会议、月度办公会、全体人员会议等，组织集中学习各种法律法规、政策文件等，使大家在工作中能够做到知法、懂法、依法，有效提升了依法行政的能力。

二、内部强化管理，对外强化普法宣传

1.强化内部管理。编制《×市商务局内部控制手册》，从财务、人员、岗位、职责等方面严格机关人员的内部管理。执行领导干部学法用法制度，以商务系统法律法规和行政执法重点难点为主要培训内容，深入推进集体学法制度，进一步提高了领导干部依法行政水平和科学履职能力。不定期邀请法律专家对全体干部职工进行法制知识授课，采取集中讲座等多种形式开展学法活动。重点围绕相关法律法规、廉洁执法、政府信息公开条例、保密法律法规、重大时政等课题的辅导讲座。组织参加领导干部公职人员学法用法网上测试，做好相关人员的执法资格申请和申领执法证工作。

2.强化外部宣传。我局积极参加法制宣传活动，广泛开展现场咨询服务、资料发放、法律宣传的同时，定期组织开展送法进企业等活动，在各大商业场所开展普法宣传，积极营造法治商务的浓厚氛围。同时，在局官方网站和多媒体平台及时公布商务系统的相关法律法规文件和最新的招商引商政策，通过全媒体、多渠道的宣传，营造良好的商务法治文化和营商环境，提高我市的招商吸引力和客商关注度。

三、强化日常监管，做到管理执法并重

目前我市共有大型商业场所×家，餐饮单位×户，加油站（点）×个，汽车销售企业×家，其他的商业业态（如理发、美容、洗浴、足浴、家政、婚庆、典当等）经营单位更难以统计。

一是成品油流通市场的日常监管移交我局后，了解各加油站点的运营情况，掌握薄弱环节，建立一企一档的基础档案。每年组织所有加油站（点）负责人参加一次《消防法》以及成品油经营安全知识培训，取得良好效果。按照安全生产专项整治行动和危化品综合治理工作要求，做好对成品油市场秩序的有序管理。日常监管方面，做到随机查与日常查相结合，打击非法流动加油方面，联合多部门开展执法打击，目前已移交公安部门立案查处两起非法经营汽油案件，移交交运部门行政处罚1起非法流动加油案件，罚款×万元，对×个不符合营业条件的加油站（点）下发停业通知书。

二是针对我市大型商场超市、餐饮企业面广量大、监管难、矛盾问题多的严峻现实，我局建立日常宣传检查和定期抽查、联合检查的常态化监管机制，全局成立×个工作组，制定年度工作计划，定人定岗定责任，按照网格化分片包干模式，以局领导带队，做到重点领域必宣、重点环节必管、重点企业必查，依托乡镇属地，每年开展宣传、检查、抽查100人次以上，确保法规政策宣讲到位、隐患问题整改到位。

三是近年来各商业业态在经营过程中频发的一个矛盾问题就是预付卡纠纷，在平均每年近百次的预付卡投诉案件处理中，我局始终加强对商家和消费者的法规政策宣讲，阐明预付卡销售规定，督促商家按照预付卡管理实施办法销售发放预防卡，针对消费者提出的诉求，及时钝化解决，避免矛盾进一步激化和上升；
和市市场监督管理局形成联动机制，遇商家关门失联或失去调解基础等的，及时移交案件线索。

四、深化审批服务，全面提升行政能力

1.扎实推进“放管服”改革。认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》，严格按照我局《行政许可事项目录》规定的事项依法行政，规范行政审批行为，对属于本局办理的审批事项，尽量简化程序，承诺按时办结，提高工作效率。五年来，我局办理的行政许可事项，均没有发生未受理、未按时办结事项。同时，不定期对服务窗口和重点岗位进行检查，发现问题及时整改，严格执行失职追究制度，努力提高依法行政水平。

2.加强行政执法交流，做好行政执法分析统计。我局高度重视依法行政，严格落实“双随机，一公开”制度，强调行政执法的依法依规，程序正当。严格按时做好行政处罚、行政复议、行政诉讼等数据的统计工作，加强数据和现象分析，总结阶段性特征，反映面上存在的问题，提出整改建议，切实发挥统计分析结果作为决策依据的作用。

3.及时梳理规范性文件。根据《市行政机关规范性文件管理规定》的要求，严格对本部门规范性文件的立项、审查和评估等情况进行管理，并定期对本部门履行职责业务时所依据的规范性文件进行全面梳理、清理。同时，坚持把规范性文件清理工作作为转变政府职能，统一政令，清除制度性障碍，保证法制统一，推进依法行政的重要举措，狠抓工作落实，废除、清理了一批不符合最新法律法规要求、不适应形势需求的文件和规定，为商贸领域的有序发展提供助力。