多措并举,严格把控,公安交管部门不断加强城市交通安全管理（2022年）

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　8交管实战 Traffic Management Practice·编者按城市交通安全与人民的生活紧密相关，2022 年 3 月 1 日，公安部交通管理局召开电视电话会议，全力部署做好 2022 年道路交通安全管理工作，全力维护道路交通安全。本期交管实战以加强城市交通管控为主题，介绍了部局关于城市交通管控部署的具体措施；分析了各地交管部门因地制宜，针对酒驾醉驾、电动自行车违规上路、超载超员、机动车不礼让斑马线等情况开展多项整治行动的经验；介绍了 2022 年驾驶证 3 项新调整及驾考政策的新变化；整理了交管专家关于加强城市交通管控的建议及经验。8

　9多措并举 严格把控公安交管部门不断加强城市交通安全管理加强城市交通安全管控是公安部一直以来的重点工作之一，城市交通安全不仅关乎人民群众生命财产安全，管理好城市交通也是对政府公信力的一种肯定。公安部交通管理工作电视电话会议 3 月 1 日召开，部署全力做好 2022 年道路交通安全管理工作，全力维护道路交通安全。部署全力做好今年道路交通安全管理工作全国公安交通管理工作电视电话会议 3 月 1日召开，部署全力做好今年道路交通安全管理工作。会议强调，深入贯彻习近平法治思想，按照中央政法工作会议和全国公安厅局长会议部署，以党的政治建设为统领，以开展“喜迎二十大、忠诚保平安”主题实践活动为载体，以事故预防“减量控大”为牵引，以改革创新为动力，以协同共治为支撑，以巩固深化教育整顿成果、锻造公安交警铁军为保证，统筹推进预防事故保安全、规范执法护稳定、便民利企促发展，确保全国道路交通安全形势持续稳定，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。会议要求，全力做好事故预防“减量控大”工作，严防发生重特大交通事故，努力为党的二十大胜利召开创造良好的交通秩序和安全环境。坚决打好隐患歼灭仗，严把源头准入关口，夯实道路安全基础，狠抓问题隐患整改，持续开展事故多发路段排查整治，加大农村公路安全设施生命防护工程建设力度，按时保质完成好农村道路安全隐患突出路口路段治理和恶劣天气高影响路段优化提升重点攻坚任务。坚决打好秩序净化仗，治理路口冲突点，整治公路主干线，严管社会交通面，严查“三超一疲劳”、拼车包车超员等违法行为。坚决打好信息制导仗，深化交通管理大数据分析应用，强化精准执法、精准指导、精准治理。坚决打好宣传攻势仗，加强交通安全宣传、警示、教育，推动“七进”宣传常态化制度化。坚决打好协同共治仗，与有关部门加强沟通配合，积极破解重点车辆源头管理、务农务工等人员集中出行、事故伤员救治救助等难题。会议要求，不断改进交警执法管理，以坚强的队伍提供坚强的保障。深化执法为民，进一步提升思想认识，坚持宽严相济，规范文明执法，做到严格执法与热情服务结合、保障安全与维护稳定并重。深化教育整顿，强化政治建警，固化顽疾整治，深化交管改革，以铁腕治警锻造严明作风。深化实战练兵，大力加强领导班子专业能力建设、基层大中队业务能力建设、交警辅警实战能力建设，以过硬本领担当使命任务。部署各地护航新学期开学季 深入开展校门口交通秩序治理新学期伊始，公安部交管局部署各地公安措施措施9新规50新规52经验13

　10交管实战 Traffic Management Practice·和周边道路交通组织，积极推动共享学校周边停车资源，推广在学校门口设置专用接送通道、车辆即停即走、引导车辆进入地下停车场接送等措施，并在上下学时段对校园周边道路采取临时限行、单向通行等措施，均衡交通流量，减少交通冲突，保持学校门口有序顺畅。公安机关聚焦学生集中乘车风险，动态摸排学生上下学集中乘车情况，集中开展校车和接送学生车辆严重交通违法行为专项整治行动，切实保障学生乘车安全。联合教育部门督促学校和校车服务企业落实安全责任，每学期对 13.5 万辆校车、19.1 万名校车驾驶人开展动态排查，杜绝不合格的车辆和人员提供校车服务，严防“带病上路”接送学生，及时消除校车交通安全隐患。联合有关部门全面摸排集中接送学生车辆，共排查发现 3 名以上学生乘车上下学的车辆 21.1万辆，一律告知车辆所有人及驾驶人严禁超员载客，提醒学生及家长自觉抵制超员车辆以及货车、三轮汽车、拖拉机等非载客车辆。会同交通运输等部门加强学生上下学重点时段路段巡逻管控和执勤执法，严查严管校车和接送学生车辆严重交通违法行为。2021 年，共查处校车各类交通违法行为 3.3 万起，查处货车、三轮汽车、拖拉机违法载人 1.8 万起，查处接送学生车辆超员8200 余起。公安机关还通过宣传教育、提醒提示、曝光警示等方式，不断提升学生安全守法出行意识。在新学期开学以及“中小学安全教育日”、122“全国交通安全日”等重要节点，会同教育部门和中小学校深入开展交通安全“开学第一课”、交通安全进学校等活动，创新推出“交通安全云课堂”8000 余场，并组织策划“美丽乡村童行中国——交通安全大篷车红色之旅”巡回宣讲活动，向农村地区学生体验式传递交通安全知识。广泛发布交通安全出行常识和提示信息，交管部门做好学生交通安全管理工作，有效防范涉及学生的交通事故，切实守护学生上下学交通安全。公安部交管局要求，各地交管部门要联合教育、交通运输部门及中小学、幼儿园等单位，排查整改交通安全隐患，采取优化交通组织、强化停车管理、推行“校家警”护学模式等方式，加强学校门口及周边道路交通秩序管理。强化校车和接送学生车辆交通安全管理，严查严管超员、超速、不按审核路线行驶以及非载客车辆违法载人、社会车辆不礼让校车等交通违法行为。深入开展“知危险、会避险”等主题宣传教育活动，上好交通安全“开学第一课”，广泛开展交通安全宣传教育和提示警示。学校门口的交通秩序和学生出行安全备受家长和社会关注。全国公安机关按照公安部部署，坚持专项集中治理与常态长效管理相结合，大力整顿学校门口交通秩序，严格校车和接送学生车辆管理，强化交通安全宣传教育，全力守护学生出行安全。2021 年 2 月，公安部制定下发《关于开展学校门口交通秩序专项治理的通知》，要求各地公安机关针对性制定“一校一策”“一园一策”治理方案，充分利用人防、物防、技防手段，切实加强学校门口交通秩序管理。完善交通设施设置，2021 年共整改设置不规范的交通标志 1.1 万块、信号灯 862 组、交通标线 286.5公里，增设人行横道线 190.2 公里、限速标志及其他交通标志 3.2 万块、信号灯 4000 余组、隔离设施 139.2 公里、减速设施 1 万余处。充分发挥“护学岗”“高峰勤务”等护学机制作用，积极推广“校家警”护学模式，学校教职员工、学生家长、志愿者、民警辅警联动，共同维护学校门口交通秩序，构建校园周边安全区域。会同教育部门、学校统筹优化校园出入口设置措施9措施 经验13

　11集中曝光典型涉学涉校交通违法和事故案例，引导学生不乘坐超员车、非载客车辆，劝导家长不租用不合格的车辆和人员接送学生，警示从业人员安全守法提供校车服务。广泛宣传学校门口道路交通管理措施、注意事项及减速慢行、礼让斑马线等文明出行要求，鼓励群众监督举报接送学生车辆和校车严重违法行为，营造全社会守护学生出行安全的强大合力。公安部有关负责人表示，学生安全无小事，公安机关将充分发挥职能作用，继续联合相关部门采取有力措施，强化源头治理，有效防范涉及学生的交通事故，切实守护学生上下学交通安全。引导群众自觉抵制酒驾醉驾违法行为酒驾醉驾具有反复性、顽固性、长期性，严重危害人民群众生命财产安全，特别是小型客车和摩托车驾驶人酒驾醉驾违法犯罪突出。据统计，今年以来小型客车驾驶人酒驾醉驾违法犯罪约占 70%，摩托车驾驶人约占 29%，小型客车驾驶人家家醉驾导致的伤亡交通事故也在此类事故中占比最高。公安部交管局提醒广大人民群众牢记“酒后不开车”，聚餐聚会时要时刻提醒亲友珍爱生命，及时劝阻酒后驾车，共同抵制酒驾醉驾违法犯罪。措施新规50视点52公安部推出 9 项便民利企新措施推出 3 项便利车辆登记新措施一是推行私家车新车上牌免查验。对小微型非营运载客汽车在出厂时查验车辆，生产企业与公安交管部门共享车辆信息，群众办理注册登记时免予交验机动车。积极推行互联网登记服务新模式，实现网上售车、网上选号、网上登记，便利群众快捷上牌，助力汽车行业发展。二是推行小客车登记全国“一证通办”。对在户籍地以外办理小微型非营运载客汽车注册登记的，申请人可以凭居民身份证“一证通办”，无需再提交居住证明。三是推行车辆信息变更“跨省通办”。对变更货车加装尾板、残疾人用车加装辅助装置、小客车加装行李架等情形，群众可以在车辆所在地申请办理，无需返回登记地验车。推出 4 项便利驾考领证新措施一是推行大中型客货车驾驶证全国“一证通考”。对在户籍地以外申领大中型客货车驾驶证的，申请人可以凭居民身份证“一证通考”，无需再提交居住证明。二是恢复驾驶资格考试“跨省可办”。对驾驶证超过有效期未换证被注销不满两年的，申请人可以向全国任一地申请参加科目一考试，恢复驾驶资格，更好地满足群众异地考试换证需求。三是优化驾驶证考试内容和项目。对持有小型自动挡汽车驾驶证增驾小型汽车，或者持有摩托车驾驶证增驾其他类型摩托车的，只考试科目二和科目三，优化考试程序。四是新增轻型牵引挂车准驾车型。新增准驾车型“轻型牵引挂车”，允许驾驶小型汽车列车，更好地满足群众驾驶房车出游需求，促进房车旅游新业态发展。推出 2 项减证便民服务新措施一是推行申请资料和档案电子化。实行申请资料电子化采集、档案电子化管理，机动车转籍、驾驶人考试等信息网上转递，实现交管业务办理“减环节、减材料、减时限”。二是推行部门信息联网共享核查。与税务、银保监、交通运输、医疗机构等部门信息联网，共享车购税、交强险、营运资质、体检等信息，群众办理业务时免予提交相关证明凭证。