领导讲话——全厅干部职工大会上讲话（全文完整）

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　领导讲话——在全厅干部职工大会上的讲话 领导讲话——在全厅干部职工大会上的讲话

　 大家可能都读过毛选，毛选第四卷有一篇很重要的文章，是毛主席在 1947 年 12 月 25 日中共中央扩大会议上的书面报告，题目叫“目前形势和我们的任务”。这次会议是解放战争期间一次具有重要历史意义的会议，这份报告是在人民革命战争处在重要历史转折时刻提出的，所要回答的问题就是怎样打倒蒋介石、建立新中国，是一份纲领性文件。今天是 12 月 31 日，明天就是新年了。辞旧迎新时刻，我也 邢 想说一说目前我们 小 商务工作面临的形 允 势和任务。实不敢 喘 与领袖比肩，但仿 遇 而效之，借用一下 帐 领袖当年所用的报 院 告题目，我想不应 衰 算“冒天下之大不 枝 韪”，目的无非是 寄想说当前处于关键 碑 时期、转折时期把 腑 握好形势和任务的 亏 重要性。

　今天就讲 敢 形势和任务这两个 观 问题。

　一、关于形 旺 势

　 我们做商务 权 工作的，不辨明形 蛮 势、不了解市场、 驯 不分析需求、不掌 筒 握政策，肯定是干 强 不好的。尤其是在 佣 岁末年

　初，尤其是 胁 形势变化比较大、 熏 政策变动比较大的 疮 情况下，对形势更 樟 应该有一个总体上 糕 的认识，更应该有 划 一个前瞻性的把握 氦 。认识可能有深有 余 浅，把握的面也可 艳 能有宽有窄，不必 蛀 说“四海翻腾、五 触 洲震荡”能收入眼 椒 底，“眼观六路， 性耳听八方”也往往 谅 难以做到，但我认 悟 为至少有以下 10 栈 个问题应纳入我们 浴 的视野。

　（一）世 榨 界经济总体向好

　侄

　考量世界经济总 戌 体形势，我觉得有 印 两点很重要：一是 狭注意观察三个方面 湛 的状况，二是注意 慷 了解主要经济体的 塌 趋向。此外，还有 灾 重大事件的影响， 酸 但有偶然性、随机 冶 性和不可预知性， 烦 因而可姑且不论。

　衣

　三方面状况主 两 要是指经济、贸易 戴 和投资。总体而言 扑 ，世界经济表现为 燃 深度调整，显著复 晦 苏。尽管当前全球 秧 经济发展不平衡， 甭 恐怖活动挥之不去 掉 ，石油价格高位运 障 行，但世界经济增 苯 长仍比较强劲，推 查 动力与增长点日益 吨 多元化，全球经济 盏 已处于新一轮周期 涅 性自主扩张的增长 历 期。一是经济增势 赔 仍较强劲。今年世 嘘 界经济是近 20 年 嚎 来增长最快的年份 残 。国际货币基金组 免 织预测增长 5%（ 区 按购买力平价测算 骗 ），比去年提高 1 朽 .1 个百分点，世 工 界银行预测世界经 抿 济增长3.7%（ 删 按市场汇率测算）

　颧 ，比去年提高 1. 吉 1 个百分点，联合 踊 国、经合组织等也 疹 都对今年世界经济 韧 增长做出了比较乐 熙观的估计。XX 年 董 ，受国际石油价格 聂 高涨、主要经济体 塞 赤字

　扩大，以及中 曾 国经济增长可能相 韦 对放缓等因素的影 廷 响，世界经济增长 弘 呈现减速趋势，但 益 降幅有限。今年 9 宙 月，国际货币基金 史 组织发布秋季《世 枯 界经济展望》报告 类 ，预测 XX 年世界 祁 经济增长 4.3% 弯 ，比上年回落 0. 菇 7 个百分点，但仍 凹 然高于世界经济 4 炯 %的长期增长水平 钳 。二是世界贸易加 献 速发展。受世界经 乍 济周期性复苏影响 沁 ，今年世界贸易也 素 呈强劲增长势头。

　花 XX 年世界贸易额 签 15 万亿美元，其 痒 中美国 2.03 万 两 亿美元、德国 1. 芋 35 万亿美元、日 脉 本 8549 亿美元 魔 、中国 8512亿 侨 美元。WTO 预测 濒 ，XX 年世界货物 陪 贸易增长率将达到 蔽 8.5%，比去年 沾 增速提高 4 个百分 献 点，高于 10 年来 派 的平均速度。世界 么 银行和联合国预计 钒 世界贸易增长 7- 唾 8%。国际货币基 砸 金组织预测世界贸 桅 易增长更高达 8. 媒 8%。XX 年世界 炼 贸易额将超过16 韶 万亿美元。由于预 鸥 期 XX 年世界经济 皇 增长放缓，加之诸 卜 多不确定因素的存 尧 在，XX 年世界贸 遇 易增长速度会低于 梯 今年，但预计仍将 亦 保持 5%以上的增 旁 长，国际贸易作为 锈 世界经济增长重要 以 推动力的作用将继 故 续增强。三是国际 穗 资本流动趋于活跃 囱 。在世界经济增长 求 的推动下，国际资 亩 本流动趋于活跃， 舆 直接投资有所增长 樊 ，跨国并购止跌回 翟 升。联合国贸发会 百 议预测，XX 年全 春 球直接投资 700 鱼 0 亿美元，XX 年 乡 增势有望继续保持 压 。据英国经济学家 河 情报组最新报告分 绽 析，全球持续三年 腹 的跨国公司并购下 喜 降趋势已经结束， 沿 XX 年将增加到 7 腐 550 亿美元，到 笑 XX 年将达到 19 吼 99 年水平，达到 怨 1.2 万

　亿美元。

　颜 当前国际资本流动 训 的一个显著特点是 啼 ，国际资本流向资 质 源开发和劳动密集 图 型传统产业的势头 悠 有所减弱，但向资 牵 金、技术密集型产 证 业特别是现代服务 低 业的投资在增强。

　救 XX 年国际资本对 宁 服务贸易的投资已 顽 经占到直接投资的 略2/3 以上，XX 甸 年和 XX 年该比例 挟 将会进一步提高， 祷 现代服务业已成为 咳 吸引外资的主要产 隅 业。现在，世界 5 太 00 强有 450家 逛 在中国投资，世界 程 IT100 强有 9 括 0 多家进入中国， 己 外国人每周在华投 禁 资 10 亿美元。我 败 们省，外国人每个 歇 月投资 1 个亿美元 忿 多一点，还太少了 逼 。

　 主要经济体 凄 主要是指美日欧发 陀 达国家和中印俄等 并 发展中大国这两大 辞 板块。今年以来， 序 主要经济体均出现 噪 同步强劲复苏。国 匀 际货币基金组织预 辕 测 XX 年发达国家 矗 经济增长3.5% 仁 ，发展中国家增长 赔 6%。美国、日本 寸 、欧盟三大经济体 扔周期性复苏效应相 娥 互叠加，改变了 2 铡 0 世纪末世界复苏 窗 主要依靠美国经济 屑 拉动的局面，这为 次 其他国家和地区的 霖 经济增长注添了极 嫉 大的活力，为世界 靛 经济步入新一轮增 皂 长期创造了条件。

　檬 中国、印度、俄罗 孤 斯等发展中大国经 诸 济持续快速增长， 蕊 已成为地区乃至世 箍 界经济增长的新引 直 擎，也有人称之为 五 “增长极”，发展 态 中大国迅速兴起是 堵 当今世界经济中的 龟一个突出亮点，尤 僵 其是中国经济的快 云 速增长为世界经济 斩 做出了突出贡献。

　煞 国际货币基金组织 辨 的数字显示，XX 湍 年世界经济总量 3 辙 6 万亿美元，其中 依 美国 11 万亿美元 佑 ，占

　30.4%， 舆 欧盟 10.5 万亿 厌 美元，占 29.1 秩 %，日本 4.3 万 振 亿美元，占 11. 洞 9%，美日欧合计 斤 25.8 万亿美元 吸 ，占 71.4%； 栖 中国1.4 万亿美 梯 元，占 3.9%， 究 印度 5753 亿美 腺 元，占 1.6%， 仿 俄罗斯 4342 亿 殊 美元，占 1.2% 滦 ，中印俄合计 2. 邮 4 万亿美元，占6 甩 .7%。美日欧发 欣 达国家和中印俄发 繁 展中大国已占世界 起 经济总量的近 80 妻 %。此外，拉美、 林 亚洲、中东、中东 网 欧等地区增长也很 炽 好，世界范围内的 澡 增长面在扩大，增 吼 长点在增多、在扩 形 散。对俄罗斯，我 吮 们有很多印象，当 保 年红旗倒地，再后 像 来军事实力大减， 赢 奥运金牌失落，车 菜 臣恐怖分子所带来 缄的血光之灾，卓娅 量 和舒拉的激情不再 狡 ，是个破落户的形 炙 象，其实这是一种 意 误解甚至可以说是 渐 可悲，一个人均 G 厢 DP1000美元 纷 的国家竟然会把一 阿 个人均 3000 美 树 元的国家叫做“穷 浚国”，而且很多书 彬 刊继续把俄罗斯的 矣 转型和变革当作反 曳 面教材并自我陶醉 美 。如果单纯从物质 碰 堆积来看待俄罗斯 景 的变革和转型，那 务 么我们就会偏离真 舀 相、忽视本质。因 层 为最有价值的东西 只 往往是看不见的， 刽 而这些东西恰恰决 杖 定了一个国家和民 蜗 族的气脉。我看过 衡 一个材料，它说到 咀 ，进入新世纪，也 显 就是 2000 年是 止 俄罗斯转轨中最有 睬 成就的一年，GD 侗 P 增长8.3%， 津 XX 年 5.4%， 服 XX 年 4.3%， 壤 XX 年 7.3%， 分 XX 年超过7%。

　杰 XX 年粮食出口， 虫 恢复了十月革命前 蝗 土地大国粮食出口 斌的传统；也是这一 驹 年，财政连年巨额 臭 赤字转为盈余，在 印 连续 5 年偿还国内 倒 外债务 800 亿美 禹 元情况下，XX 年 旬 财政盈余

　1665 寒 亿卢布；出口，五 猖 年间每年增长都在 决 8-16%之间， 蚜 今年黄金外汇储备 耻 已有 840 多亿美 拱 元，近五年整体生 耗 活水平提升了 30 恿 -40%，居民货 阎 币存款 4 年内增长 佑 了 3-5 倍，实际 载 货币收入增长了 4 究 6.2%。我记得 快 普京曾说过这样一 到 句话：“我们在近 像 70 年的时间里走 也 入了一条死胡同， 议 偏离了人类的康庄 铸 大道。无论承认这 简 一点有多么痛苦， 灶 经济意识的理想化 值扭曲了最基础的财 港 产关系，导致我国 簿 远远落后于发达国 赢 家。忘记过去，就 峙 意味着没有良心， 炽 但要想回到过去， 抑 就意味着没有脑袋 堂 。”说的还是很深 编 刻的，耐人寻味。

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　（二）我国我省经 序 济处于上升通道

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　首先看全国经济 玛 。尽管受宏观调控 贬 的影响，今年我国 香经济增长速度虽有 宾 所降低，但基于国 赐 内经济自主性增长 芜 动力的不断增强， 拘 我国经济增长仍将 漆 保持较高水平。据 捧 中国社会科学院《 永 中国经济形势分析 沉 与预测》课题组发 禹 布的 XX年秋季报 震 告预测，XX 年我 甫 国 GDP 增长 9. 捎 4%。经济总量将 我 突破 1.5 万亿美 输 元，超过意大利成 载 为世界 GDP 第六 莫 大国。XX年，我 恳 国经济总量是 1. 恬 4 万亿美元，比意 靴 大利少 610 亿美 先元。在我国前面还 湖 有法国、英国，X 篱 X 年只比我们多 3 鳖 000-4000 姚 亿美元（法国 1. 垃 75 亿美元、英国 道 1.8 万亿美元）

　违 ，动态地看，3- 湘 5 年就可以将他们 齿 甩在身后。德国比 愉 我们多 1 万亿美元 盼 （2.4 万亿美元 股 ），日本是我们的 拳 三倍多，赶超还要 下假以时日。其实据 猪 国际货币基金组织 逻 按购买力平价最新 岳 公

　布的计算结果， 仓 中国的经济总量已 蚌 占世界经济总值的 使 12.6%，排在 肾 美国 21.1%和 蒜 欧盟 19.9%之 洼 后，居第三位。对 闸 外贸易总额将突破 猛 万亿美元，达到 1 膜 1000 亿美元， 竿 增长 30%以上。

　执进出口总额的世界 婪 排名将提升一位， 碴 成为第三大贸易国 玖 。现在，我国不仅 勘 是纺织品、服装、 肿 鞋、自行车、钟表 歹 、缝纫机、玩具第 孝 一出口大国，而且 业 手机、彩电、DV 马 D、录音机、电扇 淮 、电冰箱、摩托车 武 、显示器、空调、 霄 集装箱等电子信息 梨 产品也都升至世界 捂 出口的首位。XX 檀 年世界上平均每人 喻 购买中国的 1 双鞋 龋 、2 米布、3 件衣 蔽 服，世界上每 3 部 俯 手机中有 1 部产于 搓 中国，每 2 台数码 河 相机有 1 台产于中 证 国，每 3件服装有 渺 2 件产于中国，每 征 4 件玩具有 2 件产 杜 于深圳。XX年， 揉 如果国际经济政治 矗 环境不发生有重大 里 影响的突发事件, 萍国内不出现大范围 帕 的严重自然灾害和 晕 其它重大问题,在 充 宏观调控措施的影 啥 响下,经济增速将 珊 有所减缓，但仍可 恐 保持在 8%以上的 傅 水平上；投资增长 讯 有望实现“软著陆 牢 ”，预计全年全社 返 会固定资产投资增 镍 长 18%左右；消 警 费需求稳定增长， 羚 增幅会比今年略有 笆 回落；外贸出口将 付 有所放慢，但仍会 焦 保持 15%的较快 鸵 增长；宏观调控对 嫌 就业的影响在 XX 桐 年将会有所显现， 感 就业矛盾将会更加 济 突出，尤其使农民 犊 工就业将更加困难 凳 。现在有人将中国 葛 目前的经济社会喻 生 为“发展的黄金期 壬 、矛盾的突发期” 铁 ，并引用了狄更斯 晓 的《双城记》的开 咸 篇语，谓之“高增 习 长的春天、多矛盾 企 的冬季。”那么深 粹 入想一想，

　高增长 聚 的春天在哪里呢？ 虑 我觉得动力主要来 详 源于三点：一是以 日 住房和汽车消费为 砧 代表的新兴消费动 账 力；二是成为世界 乔 工厂的动力；三是 路 城市化加速发展的 邀 推动力。而矛盾的 臃冬季，原因又在哪 施 里呢？我觉得主要 盈 是源于工业化进程 毙 中的矛盾、体制转 东 型中的矛盾和收入 筐 分配上的矛盾。

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　其次看我省经济 啊 。今年我省经济延 鸦 续了近年来逐步回 谓升的态势，加速增 匝 长势头明显，全省 掘 宏观经济正处在新 抽 一轮增长周期的上 因 升阶段，预计全年 征 经济增长将超过 1 践 2.5%，GDP 尸 达到 4800 亿元 须 。今年是 1998 侈 年来我省发展速度 弊 最快、经济效益最 训 好、人民群众得到 臀 实惠最多的一年。

　窗 主要亮点，在我看 膏 来主要有三个：一 骡 是财政收入一年净 硷 增 100 亿元，这 域 在过去是不可想象 撮 的；二是粮食一年 佰 增收 100 亿斤， 向 占全国新增量的 1 怎 /5；三是人均 G 搀 DP 增加 100 美 陇 元，去年是不到 8 喧 00 美元，今年将 玖 超过 900 美元， 蹿 我省有望提前两年 妙实现人均生产总值 选 达到 1000 美元 尺 的目标。这“三个 撵 最”、“三个一” 嗣 ，非常振奋人心。

　襟 对我们商务工作来 拿 说，也是亮点多多 响 、可圈可点，前不 酮 久国际商报上有一 肥 篇我的采访稿，粗 向 粗罗列了一下，也 癣 有 9 大亮点。XX 噶 年是“十五”计划 寐 的最后一年，总体 薛 上我省经济的外部 挖 环境仍然较紧，经 粳济增长步伐相对放 姓 缓，但 GDP 增长 欣 仍有望超过两位数 鞋 ，总量将稳稳当当 邪 地突破 5000 亿 煞 元大关，人均 GD 辙 P 也有望突破10 莽 00 美元，外贸、 侥 外资、外经将分别 芹 实现三年翻一番。

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　（三）入世承诺深 嘘 入履行

　 我国于 缆 XX 年 12 月 11 邦 日正式加入世界贸 育 易组织，已届满三 哼 年，明年是我国加 绥 入世贸组...