2022年坚持四轮驱动突出四个重点夯实代表工作基础——人大常委会主任在全市人大代表工作经验交流会上的发言（区县）

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坚持四轮驱动突出四个重点夯实代表工作基础——人大常委会主任在全市人大代表工作经验交流会上的发言（区县）

代表工作涉及到人大工作的方方面面，是一项全局性、基础性的工作，人大工作的活力，在于代表素质的提高和代表作用的发挥。近年来，市人大常委会xx港区联络处坚持服务大局不动摇、履职尽责不懈怠，立足抓学习、抓阵地、抓服务、抓典型四轮驱动，突出建章立制、建家立室、建档立卡、建言立行四个重点，进一步完善代表活动机制，充分发挥代表作用，增强代表活动实效，代表工作质量得到全面提升。

一、抓学习，重创新，建章立制促规范

一是开展履职学习培训。注重完善代表学习培训制度，积极动员驻xx港区各级人大代表参加市人大常委会举办的各类培训班外，联络处针对人大代表如何联系人民群众，如何梳理和反映人民群众的诉求，如何撰写议案、建议等赴长沙、哈尔滨举办业务学习培训班；组织代表开展学习交流会、研讨会，交流代表履职经验。二是开展监督前的法律知识培训。一方面组织代表和人大干部集中学习、宣传宪法、代表法、选举法、组织法等法律法规，学习十九大精神和新时代中国特色社会主义思想，学习市人民代表大会及其常委委员会的决议、决定，学习如何履职、如何发挥代表作用、如何密切联系群众等，推动代表不断增强履职意识、监督意识，提高代表的政治理论水平、法律知识水平。另一方面，在代表参加视察、调研、监督之前，有针对性的组织代表学习相应的法律、法规，确保代表知法、懂法，依法监督。三是开展会前的指导。在每年例会召开前，进一步指导代表掌握代表议案和建议的相关规范要求以及如何提出议案建议的技巧，掌握撰写议案建议的基本方法。四是拓宽代表知识面。为代表订阅相关的学习资料，如《讲故事》、《谈治国理政》、《履职智慧与制度规范》、《基层人大工作的规范与实务》、《人大代表联系人民群众制度研究》等，让代表明确自身的权利和义务，了解和掌握有关法律、法规和政策规定，熟悉人大工作动态。同时，坚持学习培训常态化、多样化，组织代表赴灵山、浦北学习考察，学习先进经验；组建微信网络联络群，及时上传相关文件精神及学习资料，督促代表及时学习，促进知识结构更新，不断扩大代表知情知政渠道，全面提升代表的履职能力和综合素质。在抓好学习的同时，积极探索工作创新，强化沟通联系，完善相关制度规定，做到联系代表全覆盖，沟通管理无盲区。

二、抓阵地，重平台，建家立室打基础

要使人大代表履职有路径、有方法、见实效，就必须打造合适的载体，构建履职的平台。按照就地就近、便于组织、便于活动、便于监督的原则，经过充分考虑，在xx船务有限公司建立xx港区“xx人大代表”之家这个履职平台，为代表组织学习，开展活动，接待群众，收集社情民意，向选民述职提供固定的场所。依托广西xx船务有限公司原有智能化办公设施基础上，进一步完善代表之家的建设，配备专门的档案柜，确保实体平台有固定活动场所，并配有便于代表接待群众、开展履职活动、进行学习交流的必要办公设备和联络设施，推进实体平台建设提档升级，从制度建设、阵地建设等多个方面为代表执行职务创造条件，提供服务，确保代表学习有资料、活动有场所、履职有保障。自建立以来，对活动室的制度、台账进行了规范，定期更新了代表公示栏、代表活动剪影等相关版块内容，切实改善了代表执行职务的条件，保证了代表更好地执行代表职务，促进了代表活动的开展。

三、抓服务，重活动，建档立卡强管理

为切实发挥代表主体作用，保障代表依法履行职务，联络处积极服务代表，强化代表活动管理，逐步探索形成了一套以健全档案材料为抓手、服务与管理相结合的保障体系。一是建立档案资料。首先，运用现代化办公手段，对驻xx港区、各级人大代表的信息进行收集、汇总，并加强动态管理，及时更新代表职务、工作岗位等信息，突出对工作岗位、专业特长等方面的分析，为有针对性的组织人大代表参加学习培训、知情知政、监督检查等活动提供便利。其次，坚持在代表活动中全面、全程收集建立档案资料，每年要求代表做年度述职，力争做到“三簿”齐全（人大代表小组活动登记簿、人大代表接待选民登记簿、人大代表述职登记簿）。充分发挥市人大常委会组成人员联系代表的优势，创造更多交流学习的机会。二是强力推进代表活动。一方面，有选择性的安排人大代表适时参加有关专题调研、执法检查、企业服务年等活动，组织人大代表在辖区内开展就地视察，进行调查研究，深入了解各项法律、法规在辖区内的贯彻实施情况，掌握实际材料，使代表们知情。不但进一步畅通了人大常委会与代表之间的联系，同时保证了群众的意见和迫切需要解决的问题能够通过代表的渠道得到及时有效的反映和解决。另一方面，坚持尊重代表的主体地位，创新代表活动，充分激发代表 当前隐藏内容免费查看履职热情。以小组集中活动统一安排和代表分散活动相结合的方式，坚持每一、两个月开展一次代表小组活动。年初做好全年的代表活动计划，并细化到每一个月，在代表之家公示栏公示。组织代表开展接待日活动，代表面对面倾听取群众的意见和要求，及时向相关职能部门反映群众呼声，进一步密切代表与群众的联系；组织开展《人大代表执行职务与保障》项目系列宣传活动，增强代表履职的信心；动员代表参与“爱心圆梦”捐资助学、扶贫活动，先后捐款x万元资助x名20xx年优秀特困高考生，捐款x万余元帮助龙门港镇贫困户改善住房条件，丰富了履职的内容；组织代表围绕xx港区基础设施建设、重大项目建设开展专题视察调研，为xx港区经济社会发展和民生改善提供了有力的决策依据和意见、建议。在市x届x次会议期间，驻xx港区市人大代表在深入调研基层、企业的基础上，提出“关于加快xx港区基础设施建设”“关于改善xx市区公交系统的建议”等x件代表建议。组织人大代表开展20xx年“七一”慰问老党员、生活困难老党员活动，先后走访慰问了xx社区、xx山社区的xx名老党员、生活困难党员，奉献了爱心，进一步拉近了人大代表与群众的联系。

四、抓典型，重宣传，建言立行树标杆

高度重视宣传工作，在积极组织代表开展活动的同时，宣传动员全体代表主动服务大局、践行为民宗旨，积极建言献策、传达民生民意，为推动港区经济社会发展做出应有的贡献。如，组织开展《人大代表执行职务与保障》项目宣传活动，围绕代表与各级互动，以赠送书籍、发放宣传资料、组织代表开展实践活动等形式开展了一系列的宣传活动，提高了代表的履职能力和水平，为推进xx港区民主政治建设和经济社会的全面发展发挥了积极作用。同时，对经常参加代表活动、认真履行代表职责、成绩突出的代表进行宣传激励，根据代表各自的岗位和工作性质特点不同，“量身打造”适合不同特点代表的主题活动，力争每年推动宣传x－x个代表履职先进典型，力求届期内促使每一位代表都能成为履职先进典型，引导和激励更多的人大代表切实履行职责、充分发挥监督作用。在深入联系群众、切实为民服务中涌现了先进典型，通过总结和宣传，这些先进经验得以推广，在代表中起到了模范带头作用，形成了奋力争先的浓厚氛围。如20xx年，港区推荐的市五届人大代表、xx船务公司董事长xxx先进事迹在xx人大网代表风采栏目中展出；市x届人大代表、xxx社区党支部书记xxx先进事迹以宣传片的形式在xx市直机关党组织微映像展播。

以上是联络处开展人大代表工作的一些探索和体会，虽然取得了一些成绩，但工作中还有许多尚需要进一步改进和完善的地方，如少数代表履职能力不强，部分代表建议和意见质量不高，针对性不强，文字表达能力有待提高；企业代表相对较多，一些代表平时工作繁忙，履职时间相对不足等。在今后的工作中，我们将以本次会议为契机，加强学习交流，继续依托xx港区xx“人大代表之家”这个载体和平台，进一步强化代表履职培训，抓好制度建设，突出调查研究，努力探索人大代表工作的新方法、新途径，充分发挥人大代表在促进科学和谐发展中的积极性和主动性，推动港区人大工作再上新台阶！