20220614：在2022年市计生协理事会暨全市计生保险工作会议上的报告（2022年）

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在2021年市计生协理事会暨全市计生保险工作会议上的报告

各位理事、同志们：

受友达会长的委托，我代表市计生协第五届常务理事会作工作报告，请予审议，并请同志们提出意见和建议。

一、2020年工作回顾

2020年，全市计生协在党委、政府的正确领导下，在省计生协和市卫健部门的大力指导支持下，认真学习贯彻党的十九大和***三中、四中、五中***精神、******系列重要讲话和******在中国计生协“八代会”上做出的重要指示精神，紧紧围绕党委、政府工作中心、卫生健康工作大局和计生协“六项”重点任务，积极、务实、主动、创新履行职能，各项工作取得新进展、新成效，为助力推进党委、政府的决策部署落地落实彰显了群团风采、贡献了协会力量。一年来我们主抓的工作和呈现的特点是：

（一）启强度推进绩效责任管理。坚持以绩效管理作为推进各项工作落地落实的抓手，强化绩效考核管理“责任链条”的“拧紧力”。实行全员绩效考核机制，制定了全员绩效考核实施办法，将目标任务全面细化、全员定责、考评到人；推行班子成员和科室绩效目标预安落实销号工作制度，将绩效任务按季分解预安，按季实行销号。坚持协会业务县市绩效考核评估制度，单项评比、综合评估、争先创优。通过上下努力，省计生协布置的全年工作任务、省卫健委考核市市涉及计生协X类X小项工作指标和市委、市政府下达的五个文明建设绩效目标全面完成。X个县市评为全省计生协重点工作和全市计生协综合业务工作先进单位，单项业务评优X县市均有项次不等的先进，并涌现出了X个基层计生协优秀单位和个人。

（二）聚浓度开展宣传教育。围绕******在X考察调研时重要讲话、***五中***等精神，结合工作实际，采取组织干部集中学习、听专家辅导课、收看新闻联播、浏览网络信息、阅读党报党刊、登录“学习强国”平台等多渠道学习，利用下到社区、扶贫村、计生项目点开展卫生健康服务、新时代文明实践、项目启动督导等活动，多形式宣讲党的***五中***和******系列重要讲话精神。系统化开展“X”群众性宣传活动。从X月份开始，集中一个半月时间，开展以“抗疫有我、幸福同行”为主题，紧紧围绕“三个宣传”“三项服务”“三类评选”九大内容的“X”群众性宣传系列服务活动，在活动中宣传党的方针政策、宣传十九大和习******重要讲话精神、宣传普及健康知识，全市X万多名干部群众、会员、志愿者参与了活动。多形式开展青春健康“三进”活动。围绕青春健康教育，携手相关部门和社会团体，先后走进辖区X个校园、街道社区和企业，开展健康知识宣传、讲座、咨询等服务，传递青春健康教育、青少年性与生殖健康及意外妊娠救助等服务知识。年内创建青春健康工作教育基地X个，其中X个单位被评为全省青春健康工作“先进单位”、X人被评为“先进个人”和“优秀志愿者”。广角度开展舆论宣传。全年编印《协会信息》简报X期，完善协会网站平台，播协会好声音，组织全市在市级及以上媒体发表协会工作动态信息、典型经验稿件X篇，其中国家级、省级X篇。

（三）有温度做好惠民服务。聚焦脱贫攻坚、健康扶贫，做优生育关怀民生服务品牌，多形式开展生育、生产、生活等方面的关怀帮扶和困难救助，亲情牵手计生家庭和困难群众。争取计生“三结合、创业贷款贴息、决胜小康”等项目X个、资金X万元，帮助和带动X多个计生家庭发展生产；争取计生保险、住院护理补贴资金X万元，为X万多户计生家庭“平安护航”；完成优生优育进万家“双险”赠送X万多份；组织“小善举.大爱心”募捐活动，募集爱心善款X万元；积极与爱心企业衔接，募集爱心物资X万多元，为X－－X岁婴幼儿童发放生活用品；多形式开展“走基层、进家门、送温暖”活动，先后为X多户计生困难家庭、计生特殊家庭、双联企业困难职工、建档立卡户、“三留守”人员等送去关怀资金物资X多万元。

（四）尽热度参与中心大局。自觉服务卫健中心工作，主动谋事、创新实践。在抗击疫情上“和声”。组织各级计生协理事、会员、工作者和志愿者积极深入防控一线，主动参与新冠肺炎疫情防控宣传、督查、物质筹措、专属保险、援鄂卫士出征凯旋活动筹划、疫情演练、事迹巡讲等工作，全市X万多名计生协理事、干部、会员和志愿者展现了协会不“歇”、战“疫”同在的风采，上门宣讲、发放防疫资料X万份，X名协会干部、志愿者获评省、市“最美协会抗疫人”荣誉称号，为助力打赢疫情防控阻击战贡献了协会力量。在健康扶贫上“共振”。配合卫健部门开展计生特殊人群“三个全覆盖”专项行动的落实，动员X余名基层计生协会员、志愿者、爱心人士与计生特殊家庭成员结对，开展“一对一”“多对一”帮扶。在社会治理活动上“尽责”。积极组织协会志愿者参与爱国卫生运动、美丽乡村建设、文明卫生城市建设和扫黑除恶斗争，投入社会公益性慈善爱心募捐、社区特长服务、企业双联服务、新时代文明实践等活动，深化计生基层群众自治创建工作，新创建示范乡镇、村（社区）X个。落实乡村振兴促进家庭健康行动，牵头制定下发《X市服务乡村振兴促进家庭健康行动工作方案》并在X县大坡村举行创办试点，培育省市县市三级“会员之家”示范点X个、宣传教育服务示范窗口X个。彰显协会在社会多元治理中的“小机构、大作为”。

（五）下力度推进自身建设。年内开展培训X次，巩固流动人口计生协组织X个，拓展协会组织行业网点X个。认真落实意识形态工作责任制，认真抓好统一战线工作，积极参加委中心组学习和落实周五集中学习制度；抓实党风廉政建设，改进机关工作作风，完善机关管理制度，推进文明机关、民族团结进步机关、平安机关等创建工作；实现机关班子团结和谐、干部风正气顺，全员敬业奉献。文明创建工作经验在《中国人口报》推介，协会机关进入全省文明单位方阵。吉首市组织建设工作在全省典型发言，优生优育进万家赠险赠险工作获全国优秀组织奖，平安建设获评全市优秀单位。强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做好“两个维护”，始终保持计生协工作的正确政治方向，做到在坚决贯彻落实党***各项决策部署上行表率，忠诚履行计生协“会员心向党，建功新时代”的使命担当，教育引导广大会员群众坚定不移听党话、跟党走，不断增强计生协组织的政治性、先进性、群众性。

（六）展亮度履行社会责任。认真落实驻村帮扶和后盾单位责任，计生协干部主动担当扶贫队员或驻村第一支部书记，一年中多次深入扶贫联系村及结对帮扶户中，开展脱贫攻坚谋计商策，进行资金帮扶和慰问解困送温暖；发挥群团组织优势，积极联系社会组织和爱心人士为扶贫村传播公益情爱，评选了X户“最美精准脱贫户”“最美健康幸福家庭”“最美志愿服务者”并进行予以爱心物资鼓励；组织医务工作者为扶贫村村民开展义诊服务；组织X县山那边慈爱之家、市积善之家志愿者协会志愿者开展留守儿童和深度贫困家庭慰问活动，促进了帮扶户的成功稳定脱贫，缔结了与帮扶户的亲人般情谊。真情做好社会公益募捐、扶贫产品促销等活动，以实际行动奉献社会责任的光热。

这些成绩的取得和工作特点的彰显，是各级党委、政府正确领导、各级卫健部门大力支持和广大计生协工作者、理事、会员、志愿者辛勤努力的结果。借此机会，我代表市计生协向关心支持计生协工作的各位领导、计生协广大理事和工作者表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

在看到成绩的同时，我们也要正视面临的困难和问题。主要表现在一是计生协基层基础还比较薄弱，乡级断层、村级虚化弱化、基层工作力量和服务资源不足；二是市、县市两级计生协专职人员编制严重不足，一定程度上制约了计生协作用和服务功能的发挥。三是帮扶困难家庭力度不大。由于现有的计生协经费仅能保持工作运转和活动开展，帮扶困难计生家庭资金严重不足，虽然近年来争取国家、省支持的力度加大，但仍然存在生育关怀项目惠普度低，无法满足计生困难家庭需求；四是计生协干部队伍在服务会员和群众的能力本领上还存在不少短板和弱项，有待进一步提升。对于这些问题，我们必须高度重视，力争在深化协会改革进程中逐步加以解决。

二、省计生协X届X次理事会精神

X月X日，省计生协在X市召开X届X次理事会暨全省计生协工作会。省计生协理事、各市市计生协会长、常务副会长、副会长或秘书长，省卫生健康委机关处室代表，省卫生健康委直属单位代表，保险公司代表，高校代表、健康幸福家庭代表X余人参加会议。

会议总结了2020年全省计生协工作取得的一系列重要进展。省委、省政府连续X年将慰问计生困难家庭纳入省领导春节期间走访慰问的行程。省政府办公厅印发了《X省计划生育协会改革方案》。全省各级组织动员近X万名计生协工作人员、X万名会员和志愿者直接参与联防联控、群防群治工作，募集善款及物资X亿多元捐赠到抗疫一线。省计生协争取省财政下达省计生协2020年预算X万元，全国排名第一。X市列为全国地方计生协综合改革第二批试点单位，率先印发计生协综合改革方案，将市药具站整体划入市计生协，人员编制由X人增加至X人。省委组织部同意在我省村（社区）“两委”换届文件中将加强村（社区）计生协建设内容单列一节。全省共筹措生育关怀资金X亿多元，惠及X万计生群众。创新宣传方式，省本级“X”活动首次在网络媒体进行同步直播，影响力得到进一步扩大。各级层层评比表彰了一批文明健康、爱岗敬业、相亲相爱、优生优育优教、向上向善的健康幸福家庭。积极参与乡村振兴，大力开展促进家庭健康行动。推进流动人口均等化服务，促进社会融合。

会议明确2021年全省计生协要重点做好十项工作：深入学习贯彻党的***五中***和省委X届X次***精神；加快推进地方计生协改革；深入开展计生困难家庭帮扶工作；扎实推进青春健康工作；积极参与促进家庭健康行动；稳步推进优生优育指导工作；认真做好流动人口服务工作；切实加强宣传倡导；扎实做好常态化疫情防控各项工作；突出抓好计生协机关自身建设。

会议调整增补了X名理事，对省委提名的省计生协副会长予以确认；通报了2020年度重点工作绩效评估结果，表彰了X户“生育关怀—健康幸福家庭”。

省计生协会长X，省卫生健康委党组书记、主任，省计生协第一副会长X出席会议并讲话。X在讲话中一是充分肯定2020年计生协工作，强调全省各级计生协充分发挥桥梁纽带作用，在不平凡的年份中，战疫情、抓改革、促发展、惠民生。政治引领更加突出，参与疫情防控更加彰显作为，改革创新更加深入，宣传倡导更加有力，民生关爱更加暖心，各项工作稳中有进。二是强调新的一年全省各级计生协要聚焦主责主业，拓宽视野、壮大格局，与时俱进、接续奋斗。要强化政治建设，抢抓发展机遇，重点围绕群众生育、计生家庭福祉、家庭健康、基层社会治理四个方面开展服务活动。要增强改革的责任感和紧迫感，加强协调，争取党政领导和相关部门的重视支持，将改革落到实处。

X在讲话中肯定了各级计生协在助力健康X建设和疫情防控中所做的工作，要求深刻认识计生协工作的重要意义，新形势下找准定位，积极参与实施“三高四新”、健康X建设战略，支持中心工作；注重落实“六项重点任务”，借改革契机发展壮大计生协事业；切实加强领导，支持有序承接群众性公共服务工作，为推动计生协事业发展提供坚强有力保障。

三、2021年工作建议

2021年，是中国******诞辰100周年和“十四五”规划开局之年，也是加快推进地方计生协改革之年。全市计生协工作的总体思路是：高举******新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习贯彻党的***五中***和市委X届X次***精神，深入落实******关于人口发展的重要论述和对计生协工作重要指示精神，以改革为主线，以问题为导向，以转型为动力，全面落实“六项重点任务”，加强组织和能力建设，融入全市经济社会发展大局、服务卫生健康中心工作，强化“四市”意识，加快改革发展步伐，推动计生协事业创新发展，助力人口计生工作多元共治，为推进全省“三高四新”战略、全市X发展思路和健康X建设贡献协会力量。重点抓好以下六项工作：

（一）围绕“一个中 当前隐藏内容免费查看心”

以******新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习宣传贯彻党的***五中***、******视察X重要讲话和省委、市委X届X次***精神，结合计生协工作实际，科学把握新发展阶段，认真贯彻新发展理念，加快融入新发展格局。对标国家和省、市经济社会发展、卫生健康事业“十四五”规划，找准计生协工作结合点着力点，着力推进计生协工作高质量发展。认真开展党史学习教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。要注重用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格。要教育引导全市各级计生协工作者、广大会员和志愿者从党的非凡历程中领会、感悟马克思主义的真理力量和实践力量，深刻学习领会新时代党的创新理论，坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）突出“两个重点”

一是争取党政重视支持，完成计生协改革任务。按照国家、省计生协改革方案要求，争取党政领导对计生协改革的高度重视和相关职能部门的大力支持，推动出台《X市计生协改革方案》，力争在丰富协会职能职责、优化内设机构、增加人员编制等方面有所突破和加强，确保2021年底前完成市、县市计生协改革任务。二是开展家庭健康行动，服务乡村振兴。认真落实市卫生健康委、市农业农村局、市计生协《关于印发X市服务乡村振兴促进家庭健康行动工作方案的通知》要求，贯彻大健康理念，坚持预防为主方针，以家庭健康促进为抓手，进一步加强健康教育服务，推进“健康人生”大讲堂活动开展、“文明幸福家庭”评选表彰、“健康驿站”服务工程建立、“暖心关爱”服务平台搭建等工作。

（三）开展“三项活动”

一是多形式开展群众性宣传服务活动。坚持面向基层，面向群众，组织丰富多彩“X”、“X”等群众性宣传活动，积极宣传***五中***精神，开展优生优育指导和生殖健康咨询服务，积极推介典型，开展先进集体、先进个人评选表彰活动；创新宣传手段，利用《中国人口报》《人生网》、省市计生协网站，省计生协微信公众号等媒体加强计生协先进典型宣传力度；办好市级计生协简报，传播好协会声音。二是多范围开展“青春健康”“三进”活动。积极开展卫生健康科普、健康促进、健康素养等知识的宣传教育，倡导新型婚育文明和健康生活方式；突出青少年群体，加大协作力度，推进青春健康进高校、进企业、进社区。指导县市培育建立青春健康教育基地，积极在中小学开展“成长之道”教育培训，在高校开展“同伴之道”同伴教育，在社区开展“沟通之道”家庭培训。为青少年成长营造良好的健康环境。三是多层次开展建党X周年系列宣传活动。在庆祝中国******成立X周年期间，以“会员心向党、建功新时代”为主题，开展纪念文章、海报、摄影、微电影、短视频等多种形式的主题作品创作征集活动，评选表彰一批优秀党员和先进典型，展示我市各级计生协围绕中心、服务大局、关怀计生群众的生动实践，增强广大计生协干部和会员群众的认同感、自豪感和使命感。

（四）抓实“四项服务”

一是抓实“生育关怀”项目服务。争取国家幸福工程、省计生“三结合”等项目，帮扶一批；争取省创业贷款贴息项目，帮扶一批；争取“决胜小康”扶贫统还模式项目获得保底分红收益，帮扶一批；通过“小善举大爱心”亲情募捐，帮扶一批。二是抓实“计生家庭暖心”服务。全面贯彻落实《X省计划生育特殊家庭精准帮扶实施办法》，探索建立X市计生困难家庭精准帮扶措施，建立“暖心家园”，开展“暖心行动”，实现参与实施积极应对人口老龄化国家战略，认真落实精神慰藉、走访慰问、志愿服务、保险保障四项制度，推动落实双岗联系人、就医绿色通道、家庭医生签约三项制度，推进计生特殊家庭帮扶工作常态化、制度化、规范化，计生特殊家庭帮扶“三个全覆盖”；落实对计生家庭和计生特殊家庭购买意外伤害与健康保险政策，实施计生特殊家庭住院护理补贴关怀。三是抓实优生优育服务。积极促进生育支持助力解决群众“不愿生、不敢生、生不出、生不好”等问题，营造生育友好的社会环境。与卫健等部门联合开展孕前优生健康检查、遗传病筛查、孕产期保健等优生优育知识进万家服务；募集婴幼儿爱心物资，为贫困地区婴幼儿发放营养用品；继续开展“优生优育进万家”保险赠送活动，探索推动“关爱少儿健康公益救助保险项目”活动实践。四是抓实流动人口服务。大力开展“人口流动健康同行”、“把健康带回家”等系列关怀关爱活动，开展流动人口计生协工作创建活动，探索形成各方参与的流动人口健康教育和促进工作模式，推进流动人口健康服务进园区、进社区，实现流动人口关爱服务工作由点到面的拓展，形成全社会关注流动人口健康的良好氛围。

（五）实施“五项工程”

一是实施党建引领工程。认真贯彻新时代党的建设总要求，进一步贯彻落实***八项规定精神及实施细则要求，持续推进全市计生协系统的思想政治和作风纪律建设，落实意识形态和党风廉政建设工作责任制。加强调查研究，推动机关干部下沉基层常态化。推进各级计生协成立党组织，加强党对计生协工作的全面领导。持之以恒增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，引导广大计生家庭自觉听党话、跟党走，进一步增进协会组织的政治性、群众性、先进性。二是实施强基固本工程。积极应对群团组织改革，认真做好市本级换届工作，指导县市、乡村做好换届工作；加强计生协基层组织建设，拓展延伸基层网络，扩大计生协对“两新”组织、流动人口、学校、企业、医院、市场的组织覆盖和工作覆盖，吸引行业带头人、致富能手、技术人才和文艺人才加入协会组织，增强基层计生协组织的生机与活力。普遍建设设施规范、功能完备、制度完善、服务优良的基层计生协“会员之家”，有条件的建设“暖心家园”、“优生优育指导中心”、农村早教“亲子小屋”等宣传服务阵地，巩固基层阵地。三是实施基层群众自治提质工程。将计生基层群众自治创建与乡村振兴有机衔接，规范计生协服务乡村振兴，促进家庭健康内容，推动计生基层群众自治工作转型升级，开展计生基层群众自治争先创优活动，表彰一批县、乡、村典型。年内新增省市先进村居X个以上、乡镇街道X个以上、县市X个以上，进一步发挥计生协在助力建设充满活力、和谐有序的乡村社会中的积极作用。四是实施计生协工作创优工程。充分发挥新媒体作用，推进“网上计生协”建设，打造“互联网＋”的宣传新格局，扩大协会影响，提升协会形象。探索挖崛工作中的特色和亮点，打造一批富有X特色的计生协工作品牌；加强机关建设，继续在文明创建、平安建设、民族团结进步创建等工作上取得新成效。五是实施能力建设提升工程。继续实施计生协干部层级培训制度，保证县、乡、村级计生协专职工作人员年度内接受一次业务培训；有计划组织参加国家、省开展的能力培训，适时开展外出学习与交流。

（六）助力疫情防控

把常态化疫情防控作为一项重要政治任务，认真落实上级决策部署，发挥好计生协组织网络和群众工作优势，积极参与基层群防群控，着重做好冬春季疫情防控，防范农村疫情反弹扩散，继续当好战“疫”守门员、防“疫”信息员、“疫”期服务员，助力党委政府筑牢基层防控堡垒。在疫情防控常态化下做好群众性健康教育宣传工作，推进爱国卫生运动融入群众日常生活，提高群众防控意识，增进群众对疫情防控的理解、支持与配合，发挥基层计生协工作者、骨干会员、志愿者作用，做群众身边的健康指导员。

各位会长、各位理事，同志们，幸福是靠辛勤奋斗出来的，成效是靠拼搏实干出来的。让我们在******新时代中国特色社会主义思想的指引下，在市委、市政府的坚强领导下，在市卫生健康委的强力指导下，在相关部门和社会各界的大力支持下，发扬为民服务“孺子牛”、创新发展“拓荒牛”、艰苦奋斗“老

黄牛”的“三牛”精神，改革创新、凝心聚力，努力实现新时代计生协工作新作为，为助力全省“三高四新”战略、全市X发展思路、为健康X和现代化新X建设做出新的更大的贡献！