党的新中央领导集体对加强党风廉政建设斗争予高度关注和重视,采取了强有力措施,中纪委三次上提出了“四大纪律”、“八项要求”,中央连续出台了《党内监督条例》和《纪律处分条例》等法规,充分显示了坚持不懈反腐倡廉的强大决心。通过多次参加单位组织学习党风廉政教育的学习活动、讲座、观看警示教育片等活动,使我感触很深!作为党员领导干部,廉洁之本在于自律,自律之道在于防患未然,把小事放到大业、小节放到大局之中加以把握,真正做到把好第一道关口,守住第一道防线,干净做事,踏实做人。现谈一点个人心得:
一、加强党风廉政建设,干干净净履行职责。
1、警钟长鸣,筑牢防线。任何腐化、不正之风行为都是从思想的蜕化开始的,都有一个思想演变的过程。因此,把牢思想这一关是最有效的预防,加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策,不能放松世界观、人生观、价值观的改造,要充分认识到权力是一把双刃剑,用好了能为民造福,用不好也能为自我造“罪”,大脑中要时刻绷紧这根弦,时时警醒自我,筑牢防线。
2、从严自律,管住自我。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面,形形色色的价值观不断充斥人们的思想,我们此刻各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下,越要持续清醒的头脑,越要持续艰苦奋斗的作风,越要从方方面面严格要求自我。稍有不慎,不主意小节,就可能犯错误、栽跟头,“常在河边走,难得不湿鞋”,就是要时时刻刻谨小慎微,要正确行使手中的权力,在大事上必须要泾渭分明,小节上时刻从严把握,哪些事能做,哪些事不能做,脑子里要有明确的界限,自重、自盛自警、自励,清清白白从政,踏踏实实干事,堂堂正正做人。
二、坚持求真务实,扎扎实实干好工作。
1、有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神,是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲,是科学决定新形势,准确把握规律,探求办法措施。具体到工作来说,就是坚持把人民群众的利益放在首位,客观分析存在的问题和差距,清醒地看到经济社会发展中的矛盾和困难,增强加快发展的压力感、紧迫感,坚定信心,维护好群众的根本利益。求真就要开动脑筋,勤于思考,学会用心,善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西,总结和提炼经验性的做法,用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情,又要有扎扎实实的工作态度,使工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。
2、有务实的作风。说老实话、办老实事、做实在人,是处事为人的立身之本,一个人的潜力有大小职位有高低,但只要是踏下心来做事、实打实地做人,就能干出名堂,也能取得组织的信任,得到群众的赞誉。
三、抓好党风廉政建设,深入开展反不正之风斗争。
不正之风现象的存在是我们不容回避的问题,这方面的问题最伤群众的感情,最损害党和人民群众的关系。我们要毫不松懈地抓好党风廉政建设,以实际成效取信于民。要学习贯彻“三个代表”重要思想,坚持立党公、执政为民,务必坚决把反不正之风斗争深入进行下去。要坚持标本兼治、综合治理的方针,加大治本的力度,把反腐倡廉工作寓于改革开放和经济建设的全过程,寓于各项政策措施之中,从源头上预防和治理不正之风问题。要强化理想信念教育和廉洁从政教育,牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。
要时刻把党和人民的利益放在首位,自觉地以党纪政纪约束自我,用群众的满意程度鞭策自我,模范地遵守廉洁自律的各项规定,始终做到自重、自盛自警、自励,始终持续共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,以自身的模范行动实践为民服务的根本宗旨。
党风廉政建设和反腐不正之风工作是构建社会主义和谐社会的重要保障。人民群众是推动和谐社会建设的力量源泉。历史和现实的经验证明,执政党处理好与人民群众的关系,社会才能和谐、稳定;反之,社会就会缺乏活力,矛盾丛生,甚至导致社会动荡、政权更迭。我们党的政治优势是密切联系群众,党执政后的危险是脱离群众。优良的作风,严明的纪律,是我们党团结和带领人民群众从胜利走向胜利的成功经验,也是构建社会主义和谐社会的重要保障。
当一个人用工作去迎接光明,光明很快就会来照耀着他。下面是范文网小编为您推荐党员干部关于党风廉政建设心得体会精选5篇。
xx在县委、政府、县纪委的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻中纪委十八届四次全会和县纪委九届五次全会精神,按照县党风廉政建设和反腐败工作会议要求和部署,狠抓落实,勇于创新,使我乡党风廉政建设和反腐败工作取得了良好成效。
一、强化落实抓责任。
一是认真落实党风廉政建设目标责任制,坚持把党风廉政建设和反腐败工作与全乡经济的各项工作建设一起部署、落实,结合我乡的实际制订了《党风廉政建设和反腐败工作计划》,对乡党政领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作任务进行了重点责任分解,确定了乡领导班子成员党风廉政建设和纠风工作联系点,健全了组织领导机构,重新调整了党廉、纠风、信访等各项工作领导小组,为今年各项工作提供了组织保障。年初在乡两级干部会议上党委书记与各党支部签订了党风廉政建设目标责任书,乡长与各村、站所签订纠风工作目标责任书,形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、站所各负其责的良好格局。二是党政领导班子认真履行“一岗双责”,每位领导班子成员签订了廉政承诺书和联职包村责任书,与年终班子成员考核相挂钩,增强了分管领导抓党廉、纠风工作的责任意识。三是抓好党风廉政建设责任制的监督检查,乡纪委及每位领导要求每月至少要深入联系村队2次,在抓好分管工作同时,加强对各村队党廉、纠风工作督导检查, 促使党风廉政建设责任制得到有效落实。四是班子成员定期汇报党风廉政建设和反腐败工作,乡党委每季度召开一次党政联系会议,听取班子成员对抓好联系村党风廉政建设和纠风工作情况汇报,研究解决存在的实际问题。坚持重大事项民主决策,做 到工作不仅是写在纸上、印在文件上而是落实到实际工作中。五是认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012工作规划》,不断建立以教育、监督、惩治和预防腐败为主的惩防体系建设,年初对该项工作认真部署并进行了责任分解和具体分工,在年中召开了相关责任部门会议,对工作落实情况和存在问题进行了分析研究,督促解决。
二、以人为本抓教育。
我乡年初制定了反腐倡廉宣传教育计划,通过中心组学习、思想政治理论日及开办廉政夜校等活动,采取各种形式强化党员领导干部的廉政教育,今年重点学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中纪委十八届四次全会和自治区纪委七届五次全会、地区党风廉政建设和反腐败工作会议及托里县纪委九届五次全会精神、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系2012-2016年工作规划》等内容。每季度领导干部为党员干部上一堂党课,积极征订党风廉政建设报刊、杂志,丰富了廉政图书专柜,并把每周二下午作为全乡“廉政读书日”,进一步增进党员干部读书学习交流。乡纪委每月编制一期《廉政简报》,发给每位党员干部学习,从而有力提高了党员干部的廉洁从政意识。大力推进廉政文化进农村工作实施。全乡结合实际,开展了一系列有特色,群众喜闻乐见的廉政文化活动,确定了新林村、哈拉胡木村为廉政文化示范村队,强化了廉政文化阵地建设,乡村设立了廉政文化室,廉政图书专柜,张贴廉政警示标语。一些村队组建了廉政文化业余宣传队伍,在元宵节、“三〃八妇女节”等节目结合农村实际开展了内容丰富的廉政文化宣传活动,在群众中广泛宣传党风政规,使廉政文化深入到千家万户,收效显著。围绕以“学习准则、严守纪律、廉洁从政”为主题,扎实深入开展了第十二个党风廉政建设教育月活动,制定了教育月活动计划、学习教育计划,在活动月期间党员领导干部带头学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等重要反腐倡廉理论,强化党员领导干部廉洁从政意识,同时将教育月与我乡当前灾后重建重要任务有机结合,开展了以“大力树立廉政之风,携手共建幸福家园”的主题活动,为广大群众表演了许多廉政题材的节目,展现出全乡党员干部风清气正、为民务实、关注民生、全力救灾的良好形象。
三、建章立制抓自律。
今年全乡以抓制度建设,规范从政为重点,认真落实党风廉政建设和反腐败各项规定,今年乡纪委将督促落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政》规定作为重点,要求每位领导干部逐条牢记于心,时刻遵守。同时在落实《个人重大事项报告制度》、《领导干部职务消费》等方面严格申报和审查,对收入、重大事项、个人廉洁自律等情况及时登记并记入领导干部个人档案。狠抓科级干部过政治生日制度、廉情公示、财务互审制度等各项规章制度的落实力度,做到年初廉政承诺,年终述职述廉,每季度汇报工作,用制度有效约束了领导干部从政行为。
四、基层防腐抓成效。
为进一步深入推进农村基层党风廉政建设,针对我乡农村工作中出现的新问题,积极采取措施,以坚持思想教育与制度建设并举,从强化管理入手,建立健全科学的、行之有效的规章制度。一是今年我乡根据县纪委要求将以往的村务公开领导小组、民主理财小组等合并成一个村务监督小组,由村民代表为组成成员,制定了村务监督小组职责及任务,更利于加强对村务、财务、事务、政务等方面全面监督。二是加强对农村党员干部廉政教育,组织农村党员干部深入学习《农村党员干部六要六不要行为规范》,建立完善了农村廉政文化教育阵地,目前已有6个村设立了廉政文化室,对农村党员干部的学习教育做到经常化、制度化。三是建立完善了农村基层党风廉政建设的考评机制,乡党委政府与各村签订了农村党风廉政建设工作责任书,年终开展村干部“双述双评”,将村干部廉洁自律情况作为年终考评村党支部及村干部工作成效的内容和依据。四是加强监督制约,在每个村确定了一名纪检员、信访联络员,并经常性开展交流培训,提高村纪检员业务素质,明确其工作职责,为基层党风廉政建设奠定了基础。五是加大对农村党风廉政建设的督促检查力度,乡镇党委、纪委要加强对农村党风廉政建设进行督促检查,发现问题及时整改,对不整改村队和主要领导进行通报批评,直至追究责任。六是健全民主管理制度,如党员议事会、村民议事会等,凡涉及全村的重大问题,如建设项目、资金使用、土地征用、计划生育等与群众切身利益相关的大事,必须经支部会议、村民代表会或群众大会讨论决定,不能由个人或少数人说了算。七是规范了村级财务管理制度。村支书、村主任不能兼任报帐员,更不允许自审自批自支,严禁白条子记帐支付等。八是坚持村务公开、财务公开,自觉接受群众监督,同时将全村的重大事项、收支情况,定期张榜公布,增加村务、财务管理的透明度,村民主理财小组及村务公开监督小组充分发挥其作用,加强监督。使他们的工作置于群众的监督之下。
严明政治纪律,优化政治生态。持续巩固深化党史学习教育成果,教育督促党员干部把捍卫“两个确立”体现到学深悟透习习近平新时代中国特色社会主义思想之中,体现到不折不扣贯彻落实习总书记重要指示批示精神之中,做到在学思践悟中强化政治忠诚。下面是呢子范文网小编给大家带来的应急系统关于2022年度党风廉政建设和反腐败工作要点范文,欢迎阅读。
2022年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,也是贯彻落实市六次党代会精神开局之年,做好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大、责任重大。今年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,按照中央、省、市、县纪委全会和县委十四届十二次全会的部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持以人民为中心根本立场,以高质量发展为主题,以全面从严治党跃升战为抓手,认真履行党委全面从严治党主体责任,在清廉机关建设中一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,扎实推进应急干部队伍建设,奋力打造“最精彩板块”中应急管理模式,为我县加快建设“一带三城”、实现“十大梦想”,争创社会主义现代化先行区提供坚强的安全保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
(一)严明政治纪律,优化政治生态。持续巩固深化党史学习教育成果,教育督促党员干部把捍卫“两个确立”体现到学深悟透习习近平新时代中国特色社会主义思想之中,体现到不折不扣贯彻落实习总书记重要指示批示精神之中,做到在学思践悟中强化政治忠诚。严肃党内政治生活,严格执行民主集中制,积极开展批评和自我批评,严格党的纪律规矩,坚持正确的用人导向,全面推进政治建设。
(二)强化使命担当,服务中心大局。坚决贯彻落实党的十九届六中全会和省市县委全会精神,围绕常态化疫情防控、长三角一体化发展首位战略、县委“十大跃升战”“两大专项行动”“数字化改革”等重点任务,找准应急管理工作着力点,勇于担当,主动作为,严禁出现不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题。
(三)细化责任分解,夯实“四责”协同。落实落细党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”,主动接受纪委监督,建立健全“四责协同”工作机制。做实班子成员每月带班正风肃纪检查,用足用好“第一种形态”。健全科学精准稳慎的问责机制,对履责不力的,坚决追究责任,推动形成党委牵头抓总、第一责任人示范引领、班子成员守土尽责、纪检监察组监督协助的良好局面。
(四)加强风险防范。坚持“严管就是厚爱”,毫不松懈,将反腐败斗争进行到底。聚焦“三重一大”“三公经费”使用、物资管理、行政审批、执法处罚等领域,切实加强廉政风险动态排查,切实建立健全防范机制,严防以投资、借贷、理财、交易等貌似合法的市场行为输送利益问题,坚决防范腐败隐形变异。
(五)强化教育管理。加强正面教育和典型案例反面警示,既通过理想信念和道德教育,引导党员干部加强党性修养、提高政治觉悟,又通过“身边人身边事”开展警示教育,让党员干部知敬畏、守纪律。
(六)纪法情理统一。坚持实事求是,宽严相济,精准用好监督执纪“四种形态”,强化经常性咬耳扯袖、红脸出汗,切实做到抓早抓小、防微杜渐。认真落实“三个区分开来”,保护和激发干部干事创业积极性。扎实开展受“四种形态”运用干部的跟踪回访教育,帮助其放下包袱、轻装上阵,实现从“有错”到“有为”的转变。
(七)深入治理隐形变异“四风”。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,综合运用专项检查、明察暗访、交叉互查等手段精准监督,严肃查处违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴等突出问题。盯住改头换面、隐形变异的“四风”问题,不断拓展畅通问题发现渠道。对顶风违纪行为从严查处,对失责失管问题严格执行“一案双查”,切实防止“四风”反弹回潮。节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为,落实党政机关过紧日子的要求。
(八)严肃整治形式主义官僚主义顽疾。从讲政治的高度,从具体人具体事着手,严肃查纠执行政策、落实工作、服务群众过程中,存在的打折扣搞变通、不担当不作为等错误表现。有效减轻基层和企业负担问题,让基层干部有更多时间和精力抓落实,让企业更多时间和精力谋发展。
(九)构建纠治“四风”长效机制。加强与纪检监察组在正风肃纪中的有效联动,针对日常联合监督发现的机制问题,探索细化制度规定,努力从制度机制上防范问题发生。坚持纠“四风”与树新风并举,加强“四风”问题典型案例警示宣传教育,以案释纪明纪,教育引导党员干部自觉反对特权思想和特权行为,严格家风家教,不断深化拓展作风建设成效。
(十)统筹推进清廉机关建设。突出党建引领,提升机关党组织政治功能和组织力,把深化清廉机关建设作为履行全面从严治党主体责任的重要内容,加强风险防范,构建清廉机关建设工作体系。
(十一)涵养崇廉向善清廉文化。广泛开展清廉文化宣传教育,不断增强廉洁文化辐射力、感召力和持久力。加强清廉文化阵地建设,做到内化于心外化于行。积极挖掘选树本局先进典型,鼓舞激励机关工作人员,努力创建富有自身特色的机关清廉文化。
(十二)推动构建亲清政商关系。持续优化营商环境,建立健全与纾困惠企工作相匹配的工作服务机制,加大安全生产和应急管理第三方服务机构的监管,营造公平竞争市场环境,有效提升服务质量和水平。强化执法规范化建设,加强执法监督,推进公正文明干净执法。把推进清廉机关和清廉企业结合起来,督促党员领导干部严格落实防止利益冲突制度,进一步规范党员干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。
(十三)淬炼过硬的政治品格。坚持把政治建设摆在首位,健全政治理论学习第一议题制度,做到“两个维护”,旗帜鲜明讲政治,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入开展党史学习教育,引导应急管理干部从中汲取力量、坚定理想信念。突出思想理论武装,用好应急管理部应急管理干部教育平台、周一夜学等学习平台,坚持读原著、学原文、悟原理,真正把政治学习成果转化为全面从严治党的实际行动。
(十四)锻炼过硬的业务本领。大力鼓励和引导党员干部参加“注册安全工程师执业资格”考试和xx省行政执法证考试,聘请专家参与执法检查,提高发现安全隐患能力的同时影响增强应急干部发现和治理安全隐患的能力,探索实施“老带新”干部能力提升模式引领培育精湛业务团队,切实提升干部队专业化水平,有效加强和改进安全生产监管和应急管理工作。多举措关心关爱干部, 重点开展心理健康关爱活动,探索开展心理评估,引导干部缓解压力、释放情绪,保持良好精神状态。
(十五)锤炼过硬的工作作风。落实机关党建责任制,层层压实管人带队主体责任。规范内部权力运行机制,加强自由裁量权约束,严格按照权限、规则、程序开展工作。注重系统内作风建设,研究探索政务廉情监测站点建设,实现清廉机关建设向系统拓展延生工作,夯实清廉建设基层基础。探索建立特约监督员制度,主动自觉接受外部监督。加强机关干部清廉家风建设,充分发挥廉内助作用,强化对干部“八小时外”监督管理。
加强政治学习,用理论武装头脑。认识是行动的先导,学习是认识的基础,学习不仅能增长知识,还能启迪心智,净化思想,陶治情操,升华境界,坚定理想信念。崇高理想是人生前进的“发动机”,有了崇高理想,才会有积极向上的精神状态,才会使生活情趣更加高雅。理想信念动摇,不正之风堕落迟早要发生。作为党员和领导干部必须始终坚定理想信念,权为民用,情为民系,利为民谋。
加强自身修养,以德立身处世为官。观念决定意识,思路决定出路,没有道德上的清白,就不可能有操守上的廉洁。良好的道德修养是对领导干部最基本的要求。领导干部要常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心。
加强纪律意识,规范从业行为。牢记“没有规矩不成方圆”这一哲理。新时期我们党提出了建设法制国家,构建和谐社会宏伟目标,党的纪律条规和国家的法律法规在逐步建立和完善,规范、约束党员干部的标准不断细化,然而,一些党员领导干部消极不正之风现象和违纪违法行为依然屡禁不止,因此,加强领导干部党纪法规知识学习教育,建立健全学习教育长效机制,加大监督、执法、惩处力度既是我们爱护干部的举措也是我们今后党的纪检检查工作的重点。
当前我国正处在全面建设小康社会,努力构建社会主义和谐社会的新阶段,然而,腐败却成了阻碍我们建设小康社会和社会主义和谐社会的绊脚石。一个个腐败大案浮出水面,一个个贪官纷纷落马,面对反腐败斗争的严峻形势,所有的党员领导干部既是反腐败斗争的中坚力量,同时也是被腐蚀的重点对象,其拒腐防变和保持自身先进性的能力如何,对党风廉政建设和反腐败斗争起着决定性作用。关键要做到以下几点:
一、加强学习,坚定信念
党风廉政建设关乎民心向背,关乎事业成败。对于廉洁自律问题,要把握好两条:一要干事,二要干净,也就是既勤又廉。不勤政无以立业,就没地位;不廉政无以立身,就栽跟头。要把这两条统一起来对待,经得起考验,树立好形象。打牢思想政治基础,筑牢思想政治防线,保持共产党人的昂扬锐气和浩然正气
二、警钟长鸣,筑牢防线
反腐倡廉、拒腐防变,一条重要的经验教训就是防微杜渐。如果对诱惑之“微”不严防,对蜕变之“渐”不严杜,最终必然丧失做人原则和为官准则。以“小节无所谓”原谅自己,放弃从严要求,是党员领导干部保持本色的宿敌。案例中,辽宁省国际信托投资公司原副总经理凌康元在忏悔时说:“第一次接收这不义之财时,虽然心中忐忑不安,但是我还是经不起诱惑收下了。事情有了开头,就像决了口的堤坝,再也难与抵挡。前车之覆,后车之鉴”,广大党员领导干部要想在当今物欲横流、诱惑遍地的市场经济社会中干干净净做事、清清白白做人,我认为必须谨记“不以廉小而不为,不以贪小而为之”的古训,牢记党规国法,始终做到“自持、自重、自省、自警”。
二、牢记宗旨,克己奉公
权力是一把双刃剑。既可以为民,也可以为己。书中警示忏悔篇的王成明、凌康元、周文轩等人把党和人民赋予自己的权利看成特权,变成等价交换的商业筹码,最终落得个身败名裂、锒铛入狱的可悲下场。然而书中卫士风采篇的王瑛、粟红约、栾立平等人由于他们牢记宗旨、恪尽职守、心系群众、勇于献身,最终被人民所敬重、他们的事迹被人民传唱,成为党员领导干部学习的榜样。由此可见“廉腐两重天”。正像书中接受“感谢”结苦果中景治忠写的那样:人生的痛苦莫过于失去自由,人生的耻辱莫过于失去清白,大家一定要善待真实的人生,珍惜美好的生活,“勿以恶小而为之”。权力是党和人民赋予的,是用来为人民服务的,不是用来谋取私利的,更不是用来损害党和国家以及人民利益的。要坚持以人本、以民为根、以民为先的执政理念,坚持“掌权为民是本分,为民造福是天职”的价值取向,始终把工作的支点放在全心全意为人民服务上,视个人名利谈如水,视群众利益高如山,把为民造福作为人生的追求,自觉把手中的权力和有限的生命投入到为民尽职、为党分忧上。
三、从严自律,管住自己
当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面,形形色色的价值观不断充斥人们的思想,我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下,越要保持清醒的头脑,越要保持艰苦奋斗的作风,越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎,就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走,难得不湿鞋”,就是要时时刻刻谨小慎微。我们每一名党员干部都要正确行使手中的权力,在大事上一定要泾渭分明,小节上时刻从严把握,哪些事能做,哪些事不能做,脑子里要有明确的界限,自重、自省、自警、自励,清清白白从政,踏踏实实干事,堂堂正正做人。
一、加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争
由于各级领导集体对加强党风廉政建设和反腐败斗争给予高度关注和重视,因此采取了强力措施。然而对于廉洁自律问题,我认为要把握好两条:一要干事,二要干净,也就是既勤又廉。不勤政无以立业,就没地位;不廉政无以立身,就栽跟头。要把这两条统一起来对待,经得起考验,树立好形象。
1、加强党内监督,坚持集体领导和分工负责,重要情况通报和报告,增强党组织工作透明度,落实领导干部报个个人重大事项的有关规定,适时开展自查自纠,这是防止重要事项出现违规问题的有效举措。
2、健全干部谈心制度,要经常分析在工作中存在的问题,按照分级负责,分工负责的原则进行,落实责任人谈话制度,建立廉政预警机制,对发现的苗头性倾向及时予以指出,帮助改正,加强对制度执行情况的监督检查,真正做到“两手抓、两手硬”。
3、加强社会监督,以积极探索作风建设长效机制为核心,深入开展调研,广泛征求意见,并将各个层面的反馈意见进行剖析整改,以改进工作,切实做到靠制度管人,靠流程中各岗位的相互制约,来形成一条监督有力的链条,是预防工作出现违规违纪问题的长效措施,认真做好来信来访工作。
4、逐步健全制度和法规,完善考评体系,做到有章可循,使各种制度能够有效的执行。能够从根本上解决实际中的很多问题,建立领导干部廉政考核制度,实绩考核制度,诫勉谈话制度等等,制定定量评价系统,健全党风廉政建设社会评价系统,使党风廉政建设的评价科学化,数量化,精确化,监测,导向,为领导的决策提供依据。
5、加强宣传力度,宣传到位是干好任何工作的前提,不仅需要理论的政治学习,还需要要求从一个个事例中警醒,善于找到问题的实质,并且要把这种宣传深入到群众中,做好政策的宣传与引导,维护好队伍的和谐与稳定,经常开展知识问答,从内心建立廉政的意识,
二、坚持求真务实,扎扎实实干好工作
做好党风廉政建设和反腐倡廉工作,还要要坚决贯彻求真务实的要求,推进各项改革建设事业更快发展,就要大力弘扬求真务实的作风。我们要使求真务实成为行动的准则,贯穿和体现在各项工作的具体实践中去。无论一个人的能力有大小、职位有高低,但只要是踏下心来做事、实打实地做人,就能干出名堂也能取得组织的信任。如果作为一个管理人员就应该从教育,制度和监督等方面入手,并且要做到时刻做好工作记录,预防职工出现违纪问题,维护企业的合法权益。并要树立“切实为职工群众服务”的理念,按照上级的要求,真心实意的为职工办实事,解难题,对职工反映的问题要及时反馈,适时通报,为正常反映问题营造一个良好的环境。对敏感岗位要加强监督,做到依靠制度规范个人行为。对于处理信访问题时,不仅要把信访反映的问题审时度势,还要长期的观察整个队伍,再找出问题的症结,能够很好的处理问题,渐渐的规范整个队伍,使得相互之间共同进步。若作为一名职工,在做明知违规的事之前,要三思而行,多衡量一下得失,想到事情可能会造成的严重后果。工作也需要我们多动脑,勤思考,会用心,善于从很多普遍性的问题中发现和找到一些有规律的东西,总结一些有经验性的做法用于解决发展中的矛盾,前进中的难题,工作中的症结。
三、强化警示教育
从小事做起,时刻敲响警钟,俗话说“常在河边走,难的不湿鞋”,就是要时时刻刻谨小慎微,严于律己。纵观古今,所有的贪官污吏都是恶性膨胀而起的。打开走向犯罪道路的腐败分子,他们走向犯罪的每一个阶段,隐约都受到了党风廉政建设的告诫,然而由于太多的人的侥幸心理进一步推波助澜,让那种贪恋的心态摧毁了是非或道德界限,从而走向犯罪道路。当听到这些人的犯罪事实和忏悔时,无不让人感到震惊和惋惜,曾经是一个多么有理想,有道德,有纪律的人,却走在了这种不归路上。如果当初多一点自律,少一点怂恿,那么就不会走上与人民为敌的邪路。一个人的人生道路是自己走出来的,拥有什么样的价值观,人生观以及权力观上,要有自己明智的权衡与考量,不要自己毁了自己,这样的行为不仅造成企业不可挽回的损失,而且还会给家人带来巨大的痛苦。
四、积极弘扬廉政文化
以党的_大精神,邓小平理论,”三个代表”的重要思想和科学发展观为指导,以社会主义核心价值体系为内容,以提高预防腐败能力为目标,把廉政文化融入到班子,单位,岗位,家庭为主要形式,培育“廉政从政,诚信守法,行为规范,道德高尚”的理念,建立健全的监督机制,治理堵塞腐败源头和加强警示宣传教育,提高反腐倡廉意识和个人道德操守。按照立党为公,执政为民的要求,将建设廉政文化贯穿于反腐的各项工作中,从而建立一种新的机制,顺应企业的快速发展。
五、做到静心和尽心
心要静,戒浮躁。三国时期,诸葛亮说:“静以修身,俭以养德。非淡泊无以明志,非宁静无以致远。”浮躁,是一种轻浮急躁的心态,心要净,不存私心杂念。出淤泥而不染。党员是党的细胞,党的先进性要靠党员的先进性来体现。一名党员一面旗,党员要保先,只有加强学习,树立终身学习的观念;只有加强修养,自觉利用科学理论武装自己,坚定共产主义理想、社会主义道路不动摇;只有创新思维,确立把发展作为开展实际工作的第一要务,全心全意为人民服务,诚心诚意为人民谋利益;只有严格自律,坚持清正廉洁,树立良好作风,在本职岗位上争创一流业绩。做到这些,我认为关键是一名共产党员还要有一个静心平和的心态,有一双净心干事的手脚,有一股子敬心敬业的精神。
总之,我们要在各级的正确领导下,从讲政治的高度,务实的作风,加强党风的廉政的建设,要坚持标本兼治、综合治理的方针,加大治本的力度,把反腐倡廉工作寓于经济建设的全过程,寓于各项政策措施之中,从源头上预防和治理腐败问题。同时也要好好的加强自身的修养,丰富自己的内涵,要强化理想信念教育和廉洁从政教育,牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。要时刻把党和职工的利益放在首位,自觉地以党纪政纪约束自己,用群众的满意程度鞭策自己,模范地遵守廉洁自律的各项规定,始终做到自重、自省、自警、自励,尽心与静心,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,以自身的模范行动实践为民服务的根本宗旨,推动企业的快速发展,社会的进步。
党风廉政建设学习一年来,我坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照上级关于加强党风廉政建设的要求,切实落实党风廉政建设责任制的各项要求,现结合本人的实际将一年来个人执行党风廉政建设情况总结如下:
一、加强学习,不断提高思想认识,增强了自觉执行党风廉政规定的自觉性。
20xx年初,根据上级党风廉政建设责任要求,我们全体党员学习了“两个条例”、党纪党规和廉洁自律手册以及上级有关党风廉政建设的文件精神,观看反腐倡廉的录像带子,强化了全体人员廉政意识,营造机关良好的反腐倡廉氛围,做到警钟长鸣。通过学习,使我牢固树立正确的权力观、人生观,努力做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,真正做到用权不滥、理财不贪、廉洁从政。通过学习教育,不断提高廉政意识,增强自觉执行党风廉政规定的自觉性。
二、以身作则,作好表率,发扬艰苦奋斗的优良传统。
始终保持共产党员的情操和气节,加强思想道德修养,保持积极向上的生活情趣,做到自重、自省、自警、自励、自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀,真正做到不正之风不染,不义之财不取,不法之事不做,经得起改革开放市场经济的考验。认真贯彻民主集中制原则,积极参加党风廉政建设民主生活会,勇于开展批评和自我批评,增强组织纪律观念,自觉接受组织监督,接受群众的监督,不断完善自我,超越自我。
三、廉洁自律,保持共产党员本色。
近一年来,坚持按照中央关于“讲学习、讲政治、讲正气”的要求,做到艰苦奋斗、勤俭节约,严格制止奢侈浪费行为;带头坚持全心全意为人民服务的宗旨,认真履行人民赋予的职责,坚持与群众打成一片,尽职尽责地为人民群众办事,在任何时候、任何事情,都能从党和人民利益出发办事;不搞以权谋私,假公济私,钱权交易而伤害国家和人民群众的利益;带头坚持求真务实,言行一致的工作作风,在工作中坚持说真话,办实事,不弄虚作假,敷衍塞责,注重实效,不搞形式主义。凡是要别人做到的,自己首先做到,禁止不做的,自己坚决不做,时时事事以廉洁自律。牢记全心全意为人民服务的宗旨,努力学习,勤奋工作,对照各项规定:1、没有收受过任何单位和个人的现金、有价证券、支付凭证等;2、没有到单位报销过属于自己支付的费用;3、保持了艰苦朴素,没有奢侈浪费和到过高档娱乐场地消费活动。
总之,一年来自己在党风廉政建设方面能认真贯彻执行责任制,在工作、学习、生活中能坚持讲原则,不讲关系;能严格要求,自觉接受党内群众的监督。但我深知,党风廉政工作是一项长期而艰巨的工作,需要做的工作还很多。在今后的工作中,我将进一步学习实践科学发展观,始终牢记“两个务必”,坚持和发扬艰苦奋斗的优良作风,不断强化廉政意识,以实际行动扎实践行廉政建设的各项规定。
当前,我国的政治、经济、文化等领域都发生了较大的变革,出现了江泽民同志所概括的经济成份和利益格局多样化、社会生活多样化、社会组织形式多样化、就业多样化等“四个多样化”特点,这是我国社会生活众多变化的突出反映,是深化改革的必然趋势,也是社会进步的重要体现。“多样化”为我国的经济和社会发展注入了生机和活力,也 为社会主义精神文明建设包括党风廉政建设提供了丰富的内涵,同时也提出了挑战。特别是在社会生活方式的多样化情形下,一些资本主义和封建主义的腐朽生活方式会乘机传播,社会风气遭到污染,党的思想政治工作的难度会增加,党风廉政建设正面宣传教育其渗透力、辐射力会受到或多或少的削弱,监督难以到位,责任追究失之于宽,失之于软,这些问题同样也会在人民法院的党风廉政建设中有所体现。因此,如何有效地应对“多样化”对人民法院落实党风廉政责任制带来的挑战,是人民法院面临的一个重要课题。下面我将结合我院近几年党风廉政建设的实际情况,拟从党风廉政建设存在的五个问题以及当前的几点对策和思考等内容来谈一下如何加强和改进法院党风廉政建设工作,以此抛砖引玉,希望得到各位领导和同志们的帮助。
一、法院党风廉政建设存在的主要问题
近几年来,法院机关围绕“公正与效率”主题,按照党的五届六中全会《决定》,以党风廉政建设为龙头,不断加强党的作风建设,全面提高法院队伍整体素质,取得了明显的成效,初步形成了新世纪初法院党风廉政建设的新格局。从领导体制和工作机制上看已基本实现了由纪检部门“单打一”到纵横联动演“大合唱”的转变;从工作思路上看,已初步实现了从重治标到重治本的转变;从工作目标上看,已逐步实现了防腐拒腐到大兴勤廉之风的转变。但在肯定法官队伍主流的同时,我们也该看到,法官队伍中个别法官违纪、违法事件仍时有发生,从而对法院队伍的整体形象、对法官的社会公信度造成了极大的损害。从我院情况来看,近5年中,先后有6名法官受到查处。这些问题的出现,暴露出法院的党风廉政建设工作还存在着不同程度的薄弱环节,经调查分析,表现为五个方面的不够到位:
(一)思想认识不够到位。
有的中层领导偏面认为抓党风廉政建设是纪检监察部门的事,因此,在具体工作中也就必然存在“一手硬一手软”和“严下不严上,严小不严大”的不正常现象。少数党员干部认为,我们既无人事权又无财权,更无决策权,抓党风廉政建设是头头的事、领导层的事,与我们无关。还有的则存在“业务建设上去了,党风廉政建设自然会好的”偏面认识,没有认识到高质量地完成审判任务必须靠高素质的法官队伍,而建设高素质的法官队伍又离不开加强党风廉政建设这一辩证关系。正因为少数同志对党风廉政建设认识不够到位,以致出现该管的不管,该严的不严的现象。
(二)宣传教育不够到位。
在党风廉政教育中,虽然取得了较大的成绩,在绝大多数人的心目中,已感受到党风廉政教育的重大意义。但也有极少数人在教育方面存在一些模糊认识:一是“教育无用论”,他们认为党风廉政教育年年抓、经常搞,而且教育的力度比较大,但社会上不廉政的现象还是层出不穷,因此感到教育没有什么作用;二是“教育过时论”,少数人感到现在是社会主义市场经济时期,经济部门只要把经济搞上去,我们法院只要把业务抓上去就是好的,而且现在教育都是些老套套,没有新意,跟不上形势,认为教育已经过时了;三是在教育中有急功近利的思想,少数同志认为抓一、二项教育,就可以把党风扭转过来,忽视了党风廉政教育具有长期性、艰巨性的客观事实,有急于求成的思想,造成了思想认识方面的误差,产生廉政教育说起来重要、做起来次要、落实起来不要的错误想法。
(三)责任分解不够到位。
按照上级的要求,每年都层层签订党风廉政建设责任状,有些部门还签到每一位同志,但从责任制的内容看,基本都是上行下效,照搬照抄,没有根据不同的岗位、不同的部门、不同的对象、不同的特点来设置不同的内容,缺乏针对性和可操作性。比如对中层干部去作“不准违反规定配备小汽车,不准用公款装修、购买住房”等规定,是完全多余的,毫无意义的,因为他们根本就没有这个权力,没有犯这个错误的可能性,由于联系实际不够到位,因此,所签的责任状内容就比较含糊、笼统,其结果往往是流于形式,不能发挥其应有的作用。
(四)监督落实不够到位。
为加强党风廉政建设,上至中央下至基层党组,对加强和搞好党风廉政建设都制订了一系列的制度和规定,而且随着形势的发展也不断出台许多新的规定和政策。我们法院也不例外,这些政策规定的出台,都是维护和加强党的领导地位,密切党群关系,维护法官形象,提高法院威信的必要举措。但从调查中发现,个别中层干部对有关党风廉政规定仅限于上面怎么讲,我也怎么讲,制订制度成为一种形式,检查落实、执行监督则基本不到位,甚至对责任范围内的工作往往以事务繁忙、不熟悉纪检监察业务为由,把工作和责任推到监察部门身上,这种“两张皮”的现象,必然导致责任制的落实成为一句空话。
(五)责任追究不够到位。
严肃查处违纪违法案件是端正党风,促进党风廉政建设,提高法官队伍建设的重要环节,但从以往情况看至少存在三种值得注意的问题,一种是对纪检监察干部查办案件缺乏理解和支持,个别中层干部认为来实的、动真的查办案件会影响政绩,思想上有后顾之忧,因而对纪检干部采取“你不来问我,我也不去管你”的消极态度,甚至有抵触情绪;另一种是责任部门对查办案件处于应付状态,抱着民不告、官不究的态度,即使查也只查一般案件,小的弄弄,大的不去涉及,怕过问了会影响大局;再一种是对已构成违纪违法的案件,在处理过程中,说情的多,要求降低处分档次,存在高高举起,轻轻落下,不痛不痒的现象,这些局面如不彻底扭转,党风廉政建设就无法落到实处。
二、法院落实党风廉政责任制的对策
(一)落实党风廉政建设责任制强化教育是基础
坚持把党风廉政教育作为建立拒腐防变思想道德防线的基础性工作,纳入思想政治工作的总体部署,从而使广大干警常修从业之德,常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想,这是我们开展党风廉政教育的目标。通过建立起党组、支部和职能部门“齐抓共管”、各部门协调配合的教育工作机制,切实做到“三个进一步提高”:
1、进一步提高对党风廉政教育重要性和迫切性的认识
江泽民同志指出:“几十年的历史表明,革命也好,建设也好,要取得伟大的胜利,都离不开宣传思想工作,这是我们党的一条基本经验”。加强思想政治工作,必须高度重视党风廉政教育,要通过坚持不懈的党风廉政教育,着力解决广大党员干部在党性党风方面存在的突出问题,教育广大干警树立起建设有中国特色社会主义的远大理想,树立正确的世界观、人生观、价值观,增强廉洁从业意识,提高拒腐防变能力。党的十六大确立了我国今后在政治、经济、文化等方面的奋斗目标,也为法院司法改革指明了方向,因此建立起一支党和人民信任的职业化法官队伍是我们努力要实现的目标。要实现这个目标,我们有很多有利条件,同时也面临困难和挑战。因此,我们要旗帜鲜明地大力开展党风廉政教育工作,充分发挥教育这个有力武器的作用,增强广大干警抵御资产阶级腐朽思想侵蚀的能力;要立足于教育防范工作,提高广大干警的思想政治素质,建立起思想道德防线和党纪国法防线,努力使广大干警做到慎始、慎微、慎欲、慎权、慎独、慎友;要通过严厉查处违法违纪和腐败现象,纯洁法院队伍,并通过反面警示教育,增强干警的自律意识,使他们不断提高认识,明辨是非,站稳立场,坚定方向,始终保持清醒的头脑,经受各种挑战和考验。
2、进一步提高党风廉政教育的针对性和实效性
改革开放和发展社会主义市场经济,是一场涉及经济基础和上层建筑许多领域的深刻变革,在新的形势下,思想政治工作的环境、任务、内容、课题和对象都发生了很大变化。因此,我们要研究新形势下出现的新情况和新问题,不断探索新办法,以增强党风廉政教育的针对性和实效性。一是要结合党中央和上级法院关于党风廉政建设的重大决策、总体部署以及阶段性工作重点来开展教育活动,现阶段要认真组织广大干警特别是领导干部学习十六大报告精神,学习胡锦涛同志在西北坡考察时所作的重要讲话,学习党员领导干部廉洁从政若干准则及实施办法。二是要结合区域调整后干警思想动态的变化,深入实际加强调查研究,通过谈心活动,掌握分析干警的思想动向,特别是要了解党员干部在党风廉政建设中出现的各种模糊和错误认识,从世界观、人生观和价值观入手,有针对性地开展教育活动。三是要通过走访活动了解情况,结合群众反映的一些“热点”问题,开展自查自纠,抓好纪律作风专项教育整顿活动。四是要结合评先创优活动,大力弘扬思想作风、工作作风、廉洁勤政等方面的先进典型,进一步发挥好先进人物的带动作用,增强党风廉政教育的效果。通过丰富多彩的教育形式,起到潜移默化的作用,使教育活动具有吸引力、说服力和感染力。
3、进一步提高党风廉政教育的整合功能
党风廉政教育是一项系统工程,必须要依靠和整合各方面的力量来共同完成,扩大党风廉政教育的影响力。形式上具体抓好“四个结合”:一是抓好集中式教育与经常性教育的结合,在年初制定全年思想政治工作计划时,做到每季有安排,月月有计划,安排一定主题的集中教育活动,同时,根据不同时期不同的阶段性工作重点有计划地开展经常性的专题教育。二是抓好形象教育与警示教育的结合。坚持正面教育为主,树立典型,弘扬先进,努力营造学先进、争先进的氛围;同时针对身边发生的违法违纪和腐败现象,做好对干部的警示教育,努力使党风廉政教育推得深、沉到底。三是抓好组织教育与家庭教育的结合。通过组织生活、集中教育、廉政谈话等有效措施,开展筑牢思想防线、增强拒腐防变能力为目标的组织教育;尝试将廉政教育向家庭延伸,通过走访干警家庭、召开干警家属座谈会等形式,号召干警家属争当“贤内助、廉内助”,共同帮助干警提高廉洁自律意识。四是抓好党风廉政教育与法官职业道德教育的相互渗透。党风问题说到底就是作风问题,反映到法院中来就是工作作风、审判作风问题,廉洁奉公、勤政为民同样也是法官职业道德教育所要解决的问题,因此两者之间既存在区别,也有许多的相同之处,抓好两者的结合,有利于增强教育的效果。
(二)落实党风廉政建设责任制监督制约是保证
党风建设所要解决的是党员的思想作风、工作作风和生活作风问题,廉政建设所要解决的是干部拒腐防变、廉洁奉公、勤政为民的问题,人民法院落实党风廉政建设责任制,首先要解决干警的审判作风和廉洁办案的问题。法官在审判工作中处于核心地位,拥有最终裁判权。如果对法官尤其是法院领导干部运用权力监督不力,必然会产生作风不正、从业不廉的问题。实践证明,权力失去监督就可能导致腐败。因此,要落实从严治院的方针,确保法院领导干部和广大干警廉洁从业、廉洁办案,就必须确保监督到位。
1、要严格规范干警的交际行为。
目前,随着社会生活方式的多样化,干警与社会的交往也越来越频繁、越来越多样化。应当肯定,多数交往活动是正当的、积极的,但如果把握不好就会产生负面影响。特别是一些掌握审判权、执行权的干警,如果交往过多、过滥,就很容易遭到“糖衣炮弹”的攻击,发生权钱交易等问题。因此,法院干警交友要慎,要讲政治、守规矩,切实增强自控能力。我们要认真落实省高院关于八小时以外干警行为规范的有关规定,约束业外活动,对广大干警要常提醒、勤过问、多关心,权力活动延伸到哪里,监督检查就延伸到哪里,确保组织管理不失控、干警行为不越轨,做到“八小时以内管住,八小时以外管好”。
2、要合理分权制约。
要通过合理调整权力结构,实现有效的权力制约,防止权力过于集中。具体到审判和执行工作,就是要进一步推进审判、执行流程管理机制,实行立案、裁判、执行及执行中裁决、实施、监督的合理分权制约;对于掌管人、财、物的“热点”职位,应明确界定权限,明确所要承担的责任,防止扩大和滥用权力;上一级不仅要管下一级的工作,还要管思想、管作风,对下一级的权力活动要充分行使管理权、检查权和监督权;部门之间、岗位之间、班子成员之间,既要各司其责,又要相互制约,形成纵横交错的监督制约机制。当前,我们还要完善案件决策模式,增强审判、执行工作的透明度,严防暗箱操作,防止出现审判权、执行权监督的真空。
3、要加大干部交流轮岗的力度。
实践证明,法院干部在一个岗位工作时间久了,社会关系也会随之增多,难免会产生错综复杂的关系网,一些不正常的关系就可能成为腐败现象滋生和蔓延的外部条件。因此,要加大对审判人员岗位交流的力度,推行中层岗位竞争上岗制度,适时调整院领导分管工作,切实从审判人力资源配置上有效地切断或限制法院干部的一些不正常的社会关系,抑制腐败现象的滋生与蔓延,改善法院执法的外部环境。
4、要确保各项党风廉政制度的落实。
制度最多最好,如果不注重检查落实,那么这些制度就是虚设,不仅起不到任何作用,而且还会对那些自觉遵守制度的同志造成消极影响。因此,确保各项制度落到实处,以制度来保证监督的有效性,关系到监督能否到位、是否到位的问题。解决这个问题,首先要从班子成员抓起,要通过领导的率先垂范,形成落实制度的强大推动力;职能部门要加强检查督促,严格执行纪律;各项制度出台一项,就要落实一项,见效一项;对有章不循,违反制度的,要抓住典型,严肃处理,从而促使每一位干警自觉遵守各项制度和规定。
5、要形成党内监督、行政监督、民主监督和舆论监督相结合的立体监督体系。
要进一步发挥法院纪检监察部门的职能作用,加强对党员干部和法院其他工作人员的监督工作;党组要充分信任和支持纪检监察工作人员正确行使职权,要配好配足纪检监察队伍,关心纪检监察队伍的思想和业务建设,使纪
检监察队伍成为法院内部的精兵强将;纪检监察职能部门要全方位了解掌握法院各项工作,做到纵向到边,横向到沿,使法院各项工作、每位干警都置于有效的监督之下,不留死角。同时,要充分发挥民主监督的积极作用,领导干部要自觉接受群众监督,善纳群言,主动让下级来“管”自己;另一方面,要让广大群众增强行使监督权利的观念,主动通过正常途径和渠道,向上级领导干部提出批评和建议。我们还要进一步强化社会舆论监督的力度,拓宽监督渠道,将监督工作延伸到八小时以外,真正实现全天候监督。通过上下联动、左右互通的立体监督网络,形成人人接受监督,人人参与监督的良好机制。
(三)落实党风廉政建设责任制责任追究是关键
从过去几年党风廉政建设责任制执行情况来看,确实还存在责任不明、追究不力等问题,虽然形成原因是多方面的,但我认为出了问题应追究而不追究或避重就轻是党风建设所要解决的实际问题。因此,人民法院落实党风廉政建设责任制,应实行“一把手”工程,而严格执行责任追究是关键。
1、应正确理解责任追究的内涵和政策界限。
责任追究是指领导干部管辖范围内发生了党风廉政建设方面的重大问题,领导干部虽然本身不是违法违纪当事人,但负有失职、失察责任的,就要受到追究。实际上,在执行党风廉政建设责任制过程中,往往混淆概念,把它当成一个“筐”,什么都往里装,明明不属于党风廉政建设方面的问题,也要生搬硬套,把责任追究混同于对违法违纪当事人处理。因此,要正确界定党风廉政建设责任制的内涵,理顺与其他纪律规定的关系,明确应当追究的责任主体,细化应受追究的具体行为,一旦出现党风廉政建设方面的重大问题,职能部门要查清有关领导干部是否负有失职责任,分清是直接领导责任还是主要领导责任或重要领导责任,并且要查明发生问题的原因,是领导干部指使、纵容下属造成的,还是领导干部官僚主义、疏于管理造成的,或者纯粹是下属阳奉阴违、我行我素造成的,只有准确予以认定,才能使责任追究客观、公正,真正达到“惩前毖后,治病救人”的目的。
2、应严格责任追究程序和形式。
在责任追究程序方面,要严格按规定的立案、检查、处理程序进行,要注意正确区分和处理责任追究与一般违纪的关系,分清主客观原因,分清是集体责任还是个人责任,在此基础上确定要不要追究领导责任,追究到什么程度。追究领导责任,按党风廉政建设分级管理,一级抓一级的实际情况,原则上上追一级,问题严重的可上追二级,特别重大的问题,责任到哪里,就追究到哪里。在责任追究形式上,可以采取诫勉提醒、组织处理和党纪政纪处分三种形式。对责任人不认真履行责任制规定的职责,检查考核评定为不合格且情节较轻的,可实行诫免谈话、通报批评、责令书面检查、限期整改或取消评先资格等;对被评定为不合格且情节较重的,可会同组织部门对其责令辞职、停职、免职处理;对被评定为不合格且情节严重的,按有关党纪政纪条观对责任人进行党纪政纪处分。从客观情况看,如果被追究的领导干部不是因为自己违犯党纪、国法,而是因管理不严致使所主管部门出现重大问题,这种情况下,对其采取责令停职、免职、调离原岗位等组织处理形式,这样对落实党风廉政建设责任制,震动和警示其他领导干部,意义更大,效果更好。因此,组织处理作为一种程序简便、效果明显的追究形式,应是人民法院责任追究中可广泛采取的一种有效形式。
3、应完善责任追究工作机制,加强对责任追究的监督检查。
实践中,对出现党风廉政建设方面重大问题负有责任的领导干部的责任追究往往会出现误区,有的对应予追究的案件视而不见,没有组织力量予以调查,对上级有关部门的督办也故意回避,有的甚至捂盖子;有的“一把手”故意“揽过”,尽力为班子成员开脱,或在量纪方面避重就轻,故意从轻处罚了事,或将应有个人承担的责任由集体共同来背,结果是谁也不予追究;有的对党风廉政建设目标责任没有细化分解,责任不明确,出了问题要追究责任
无从下手,结果只能大事化小,小事化了。因此,必须要完善党风廉政建设责任制责任追究的有效工作机制,从制度上保证责任追究落到实处。要建立上下级法院纪检监察部门、法院与同级党委纪检部门的工作协调机制,完善信息网络,拓宽信息渠道,避免责任追究案源的流失。同时,要加强对责任追究情况的监督检查,坚决防止应追究而不追究或追究过于宽软的情况发生,完善对监督部门、监督人员的监督检查,如发生应追究而不追究或追究宽软的情况,应追究职能监督部门和责任人的责任。对于领导干部任期内发生的党风廉政建设方面的重大问题,不论何时暴露出来,也不论其岗位是否发生变化,都应追究其责任。
严格执行责任追究,有利于促使法院领导班子和其他领导干部增强抓好职责范围内的党风廉政建设工作的自觉性和责任感,有利于落实“一岗双责”,各级领导干部也会由过去单纯抓业务建设而转变为“两手抓、两手都硬”,职能部门也会大大增强抓工作的内在动力,变不敢抓为敢于抓,变不愿抓为积极抓,从而有效地促进党风廉政建设治表治本、综合治理目标的实现,真正将党风廉政建设责任制各项要求落到实处。
党的十八大以来,习近平总书记就全面推进党的建设,坚持全面从严治党,发表了一系列重要论述,深刻阐释了党风廉政建设和反不正之风斗争的重大理论问题和实践问题,为新形势下深入推进党风廉政建设和反不正之风斗争提供了思想武器和行动指南。
通过学习、交流,我对习近平总书记重要讲话的新思想、新观点、新方法、新要求有了进一步的领会和把握,认真学习贯彻这些重要论述,对全党准确把握党风廉政建设和反不正之风斗争形势,充分认识其长期性、复杂性、艰巨性,保持政治定力,坚定立场方向,聚焦目标任务,把党风廉政建设和反不正之风斗争进一步引向深入,具有十分重要的意义。通过学习,联系工作实际,有几点体会:
一、守纪律、讲规矩,自觉做政治上的“明白人”
习近平总书记在讲话中强调,要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。在所有党的纪律和规矩中,第一位的是政治纪律和政治规矩。严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律。一个政党,不严明政治纪律,就会分崩离析。党员干部,特别是各级党员领导干部首先要有坚定的政治立场,坚持正确的政治方向,坚定不移地执行党的决定,同党中央保持高度一致,自觉维护党中央威严,才能团结一心,共图发展。各级领导干部要要牢固树立纪律和规矩意识,绝不允许任何人拿政治纪律和政治规矩当儿戏,决不允许有不受党纪国法约束、甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。这是底线,任何无视党的政治纪律和政治规矩的行为都将受到严肃追究。
二、驰而不息纠正“四风”,营造风清气正的政治生态
6月18日,习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出,党内脱离群众的现象大量存在,集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”,强调群众路线教育活动要以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。这是中国共产党结合新的形势要求,加强和改进党的建设的重要举措。
“四风”问题的提出,切中时弊,反映了群众对政府的诸多看法。“四风”问题反映出深层次的不正之风问题,中央“八项规定”及省、市一系列规定出台,带来一股新风,全体党员干部在路线教育活动中,查找不足,解决自身存在问题,进而密切了与群众的血肉联系,调动了广大人民的积极性,社会凝聚力不断增强,群众对政府的满意度不断加大。
解决“四风”问题不能一劳永逸,必须要坚持标本兼治,在抓常、抓细、抓长上下功夫,使作风建设常态化、长效化。风气养成重在日常教化,要时刻摆上位置、有机融入日常工作,市委市政府领导率先进行的公开承诺,就是将纠“四风”和树立新风并举,以优良的党风带动民风社风,倡导时代新风,引领社会风气向清正的方向发展。
作风建设还必须落脚在解决实际问题上。对老百姓关心的突出问题,要采取针对性、操作性、指导性强的举措,一件件解决好,让大家感到我们是能办成事的,而且是认真办事的。这样才能取信于民、取信于全党。群众路线教育活动中,解决了一大批群众关心的热点难点问题,如小街小巷路灯改造、渔民上岸工程实施等,让百姓实实在在感受到政府是在为百姓干实事,做好事,实实在在感受到纠正“四风”的成效,这样才能聚民心,得民智,共同促进社会发展进步,为推动改革发展提供强大正能量。
三、强力反腐倡廉,以廉政勤政促社会进步
习近平总书记站在关系党和国家生死存亡的高度深刻阐述反腐倡廉建设的重要性,指出不正之风是社会毒瘤,如果任凭不正之风问题愈演愈烈,最终必然亡党亡国。他特别强调把权力关进制度的笼子里,限度减少体制缺陷和制度漏洞,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,表达了我们党反腐倡廉建设的新思路、新部署,表达了坚定不移惩治不正之风、转变作风的决心。
十八大以来,新一届中央领导集体以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,强力推进反腐倡廉,坚持有案必查、有腐必惩,“老虎”、“苍蝇”一起打,持续保持高压态势,凡腐必反,除恶务尽,以零容忍的态度,坚决遏制不正之风现象蔓延。20_年仅蚌埠市就处分党同干部961人,移送司法机关65人,通过查办案件,为国家挽回直接经济损失1286万元。反腐力度加大,使党风政风有了新的更大转变,逐步由不敢腐向不想腐迈进。
四、众志成城,实现中华民族伟大复兴的“中国梦”
实现中华民族伟大复兴的“中国梦”是20xx年11月习近平总书记在参观“复兴之路”展览时提出的,既饱含着对近代以来中国历史的深刻洞悉,又彰显了全国各族人民的共同愿望和宏伟愿景,是在实现“两个一百年”的宏伟奋斗目标基础上,推进实现“中国梦”的新的战略思想。
在党中央领导下,我们已经取得了举世瞩目的伟大成就,但要全面实现中华民族伟大复兴,仍须经历艰难漫长的追梦之旅。我们要把伟大的梦想变成美好的现实,必须进一步解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难,坚持立足新起点,不断创造新业绩。我们相信在中国共产党的领导下,经过13亿人民的同心同德、艰苦奋斗,到21世纪中叶,中华民族必将实现伟大的复兴,到时一个富强、文明、和谐的社会主义现代化强国必将巍然屹立在世界的东方!
习近平总书记的讲话高屋建瓴,体现了对党和人民事业高度负责的精神和强烈的使命感,体现了对目前党内存在的突出问题和面临的严峻形势的清醒认识,表现出强力反腐的坚强决心,彰显了高超的领导智慧和工作方法。今年将不断深入学习领会习近平总书记的讲话,提升思想境界,更好地指导工作。
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