2022年县长在第三季度全县经济运行分析会议上讲话

下面是小编为大家整理的2022年县长在第三季度全县经济运行分析会议上讲话,供大家参考。

同志们：

今天，我们召开全县经济运行分析会议，既是前三季度经济成绩单的“亮单检阅”，全面调度县域经济运行情况，分析研判当前经济运行形势，更是对四季度经济发展重点任务的再明确、再部署。刚才，各行业主管部门汇报了本单位经济指标完成情况；
各位分管县长结合各自工作领域，讲了很好的意见，总的来说大家的发言，总结工作客观清晰，分析问题实事求是，下步打算务实可行。一会，XX书记还会对全县工作做具体部署安排，大家要认真领会，抓好贯彻落实，下面围绕此次会议精神，我讲几点意见。

一、深刻认识当前我县取得的成果和优势、存在的矛盾和不足，坚定信心、抢抓机遇、迎难而上

今年以来，面对疫情防控严峻形势、复杂的外部环境和繁重的发展任务，全县上下认真贯彻落实中央和省、市各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全县主要经济指标平稳增长，结构调整继续推进，新兴动能不断壮大，持续了又好又快跨越发展的良好态势，为实现全年发展目标奠定了坚实基础。

（一）发展态势稳中向好。1-9月份已反馈XX项主要经济指标中，地区生产总值、规上工业增加值、工业用电量3项指标增幅居全市第1位，XX项指标增幅居全市前3，XX项指标增幅高于全市平均水平。前三季度，一般公共预算收入XXX亿元，增长XXX%，位居全市第X；
税收收入XXX亿元，增长XXX%，税收占一般公共预算比重XXX%，高于全市XXX个百分点，位居全市第XX；
工业用电量XXX亿千瓦时，增长XXX%，高于全市XXX个百分点，连续9个月位居全市第1。

（二）转型升级成效显著。工业生产稳中有进，前三季度，规模以上工业增加值累计增长XXX%，位居全市第1，两年平均增长XXX%；
规模以上工业实现销售收入XXX亿元，增长XXX%，两年平均增长XXX%；
实现利润XXX亿元，增长XXX%，XX个大类行业中XX个实现增长，增长面达76%，行业和产品增长面持续稳定。消费市场势头良好，限上批零企业实现销售额XXX亿元，增长XXX%；
限上住餐企业实现营业额XXX亿元，增长XXX%；
电子商务继续稳步发展，前三季度份网络零售额达XXX亿元，增长XX%，均位居全市第3。外资外贸持续领先，自营出口XXX亿元，增长XXX%，自营进口XXX万元，增长XXX%；
实际利用外资XXX万美元，增长XXX%，持续领先全市。

（三）内生动力持续增强。营商环境不断优化，全市率先实现“一业一证”，市、县、乡、村“四级通办”，截至目前累计发放行业综合许可证XXX张，数量稳居全市首位，各行业整体办事环节压缩75%，申报材料精简80%，审批时间提速90%；
新增市场主体XXX家，增长XXX%，其中，新增私营企业XXX户，增长XX%，新增注册资金XXX亿元。实体信贷保障有力，截至10月末，全县各项贷款余额XXX亿元，比年初增加XXX亿元，增幅XXX%，高出全市平均增速XXX个百分点；
全县各项存款余额XXX亿元，位居全市第XX，比年初增加XXX亿元；
在金融支持民营小微及重点项目的信贷政策指引下，信贷资源明显向实体部门集中。变政策机遇为发展红利，2021年度申报地方政府专项债券项目XX个，其中XX个项目经国家发改委审核通过，审核通过债券需求XXX亿元，已获批地方政府专项债XXX亿元，较去年全年增加XXX亿元，获批额度位居全市前列。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，经济社会发展还面临着一些矛盾和问题，工作中还存在不少薄弱环节，实现高质量发展压力不小。

（一）投资后劲增长乏力。前三季度，新开工项目XXX个，同比下降XXX%，全县固定资产投资同比下降XX%，位居全市第6；
预计工业投资同比下降XX%，制造业技改投资下降XX%。原因在于，一是大项目发挥支撑作用欠缺，部分亿元以上工业项目普遍存在立项投资数大，实际投资数小的现状，无法支撑投资数据报送。且全县统计库项目中，2020年结转项目占比达XXX%，一些结转大项目已接近尾期，项目投资活力不足。二是在建项目进度较慢，截至10月底，XX个省级重点项目完成投资XXX亿元，仅完成年度计划的XXX%，位居全市第XX，市对县考核压力大。

（二）工业经济稳中有忧。工业经济总体延续回稳向好态势，用电量排名全市首位，但企业效益指标表现不佳，尤其是规上工业营业收入、利润总额及增速均偏低，全市排名靠后。原因在于，一是原材料上涨对XXX、XXX等中下游传统行业冲击突出，企业用工难、用工贵，海运费用增加进一步增加了企业经营成本。而成品价格却因订单合同早已签订，价格难以上涨，企业成本价格“两头挤压”现象抬头，利润空间受明显挤压。二是我县产业体系整体处于产业价值链低端，全县仅有XX家省级“瞪羚企业”，“专精特新”高科技企业更是少之又少，且多数企业科研投入力度不强，创新研发产品少，贴牌生产多，自主品牌少。三是规模以上企业主体地位不突出。全县规模以上工业企业XXX家，列全市第1位，但1-9月营业收入及利润总额均排名全市第XXX位，增速也处于中后位次，产业集群优势不突出，企业培大培强压力犹存。 

（三）重点风险防控仍需加力。一是疫情防控形势趋紧。当前国内多个省市疫情呈多点散发态势，防疫形势依然复杂严峻，必须坚决克服松懈麻痹思想，始终绷紧疫情防控这根弦，做到“应查尽查、应隔尽隔、应检尽检、应接尽接”。二是能耗存在反弹压力。一方面，用电量同比增长较大，前三季度，全社会用电量XXX亿千瓦时，同比增长XX%；
其中，工业用电量XXX亿千瓦时，增长XXX%；
另一方面，我县煤炭压减任务完成情况全市排名位次居中，加快推进工业绿色发展、化解“两高”行业产能过剩矛盾刻不容缓。三是高度重视环保问题整改。目前，中央和省级环保督察已结束，接下来就要密切跟进反馈问题的整改工作，相关乡镇、部门要全面抓好反馈问题的整改销号，确保“彻底改、改彻底、改到位”。四是财政收支矛盾突出。我县税源结构分散，中小税源居多，缺大少强，税收收入缺乏持续性；
各领域对财政资金需求都很大，支持产业升级、推进乡村振兴、保障改善民生等都需要财政资金予以重点保障，刚性支出有增无减。

二、全面盯紧和守住经济社会发展的目标和红线，突出重点、统筹推进、奋力冲刺

（一）自觉扛起发展这个第一要务，加强调度保运行

县发改、统计、工信、农业农村、商务等经济综合部门要切实负起责任，强化经济运行监测和调控，紧紧抓住GDP、工业经济增加值、财政收入、固定资产投资等主要经济指标，加强运行监控，科学采集数据，及时分析研究，采取针对性的措施，保持经济稳定增长，冲刺四季度，确保完成全年目标任务。

一要抓好财税工作。按照“保工资、保运转、保重点”的工作思路，合理安排，统筹兼顾，科学谋划财政收入和支出。一方面，千方百计抓好征税工作。要进一步发挥“综合治税”作用，建立科学有效的收入组织机制，完善工作手段，加大征收力度，确保应收尽收。要加强对财政征收进度的监控，及时掌握分析财税征收工作中出现的新情况、新问题，采取有效措施。另一方面，要合理控制支出，堵塞开支漏洞，提高财政资金使用效率。各级各部门要树立过紧日子的思想，坚持勤俭办一切事的原则，在保工资发放和保经费的基础上，把保重点工程、重点工作，重要民生支出作为重中之重，硬化预算约束，大力压缩一般性开支，努力降低行政成本。

二要密切关注上级考核。XX月XX日，市委组织部对市对县高质量发展考核XX项重点关键指标进行了反馈，我县有包括XXX、XXX、安全生产、财政管理绩效水平、不良贷款化解、稳就业保就业、食品安全等在内的XX项指标落后，我们前几天也召开了县政府常务会议，就落后指标进行了深入研究分析，下步，各分管县级领导要强化调度，各指标承担部门要各负其责，进一步研究分解市对县考核指标共XX项，重点对扣分项和落后项，要高标准制定整改提升措施，进一步查漏补缺、完善提升，巩固优势强项，补齐弱项短板，保证得分项、力争加分项、避免扣分项。同时，主动做好与市直对口部门的沟通、衔接工作，多汇报、多请示，争取上级部门的理解、认可和支持。要把功夫下在平时、把工作做在前面，千万不能到年底了才“临时抱佛脚”，必须牢牢把考核任务放在心上、抓在手上，确保年终考核取得优异成绩。

三要加大对上争取力度。持续深化“四争”工作，千方百计争资金、争项目、争政策、争试点，为全县经济社会高质量发展提供强力支撑。在这里，重点讲一下2022年专项债项目谋划储备工作。XX月XX日，我组织相关部门专门召开了专项债券项目谋划储备专题会议，进行了专门调度。从刚才发改局汇报的情况看，项目个数和债券需求额度均有了大幅提升。下步，各部门单位要紧盯时间节点，加快手续跑办，积极做好项目资料补充完善和申报工作，确保应报尽报、及时入库，最大限度争取债券资金。

（二）全力突破项目这个关键支撑，坚定不移强根基。

一要加快进度上项目。对列入年度计划的省、市、县重点项目，县发改局和相关责任部门要一个一个落实开工条件，力争尽快开工。对于已开工建设的重点项目，要夯实包抓协调责任，锲而不舍持续跟进，切实解决影响项目建设顺利推进的的具体问题，为加快项目建设提供有力保障。重点加快单体投资超10亿元的重大项目建设进度，千方百计破解尚未开工建设项目的制约瓶颈，推进项目尽快形成实物工作量，确保如期投产达效。特别是对列入年底全市观摩的项目，要按照“定人定事、定时定责”的要求，倒排工期、挂图作战，确保观摩效果。

二要抢抓机遇谋项目。积极把握京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展、省会经济圈一体化等重大战略机遇，认真研究上级政策，完善项目前期手续，形成“经常谋划、日常储备、随时上报”的常态化机制，实施一批能优化我县经济结构、实现产业升级、提升城乡形象、改善民生质量的扩内需补短板项目。

三要解放思想抓招引。招商引资是实现晋位赶超、跨越发展、扭转局面的根本途径，当前，我们必须再招引落地一批项目，充实项目库，补齐固投短板。狠抓招商环境建设。严格按照招商引资政策办事，凡是向投资商作出的承诺、开出的条件，就要不折不扣兑现，做到守信用、讲承诺、一诺千金。要抓好政务服务，由县经济合作中心牵头，开辟重点项目绿色审批通道，进一步压缩项目投资审批时限，最大限度地服务项目落地。提高项目履约水平。招商前一定要看项目终极产品的生命周期、营销手段，看其自主研发的能力和水平，看其资金实力。要创新实行重大项目全生命周期服务保障机制。项目落地前实现指挥部推进，建设期实行“项目经理制”，建成后实行首席政府服务官制（CGO），确保项目有人管、快落地、早达效。

（三）持续走好转型这个必由之路，破解瓶颈抓支撑

现阶段，我国经济已转向高质量发展阶段，环保、安全等方面的要求越来越高，拼资源、拼消耗，野蛮发展的老路走不通了。必须坚决贯彻新发展理念，把握高质量发展这个倒逼转型的重大机遇，更加主动的调结构、促转型，实现发展质态的根本好转。

一要推动产业发展转型。依托XX、XXX等工业互联网平台，加快推进集群上网、企业上云、园区上线，积极争创市级数字化智能化改造标杆企业、数字典型应用场景、“数字众创10强”。以前期中央和省级环保督察反馈问题整改为契机，统筹兼顾好环保整治与产业转型的关系，淘汰落后产能，大力发展绿色环保产业，严控“两高（高耗能、高污染）”项目上马，对不符合环保、安全标准的企业坚决关闭，对落后低端的企业坚决淘汰，稳妥有序引导企业以智能化、绿色化为方向，加快实施技术改造、提升配套档次，积极抢占数字经济、绿色发展新赛道。

二要推动融资方式转型。传统的依靠自有资产和银行融资的老路已经难以为继，要引导企业通过战略重组、加快挂牌、上市等方式构建多层次的融资市场。截至目前，我县共有XX家企业在地方股权交易中心挂牌，XX家企业在“新三板”挂牌，XXX、XXX器等XX家企业纳入上市企业后备资源库，后续将稳步推进XXX股改上市及新增XX家企业挂牌等工作，充分利用资本市场进行融资。

三要积极破除要素制约。土地、科技、人才、资金一直制约XX发展的短板，要补短板、强弱项，强化对经济社会的支撑作用。在项目用地上，坚持开源节流，解决土地供应难题，一手抓省市重点项目争取指标，一手抓挖潜指标，一方面，推进XX、XXX等项目验收、指标入库，做好建新区安排。另一方面，加大闲置土地清理处置力度，鼓励引导企业建设多层厂房，促进土地节约集约利用。同时，全面推进集体经营性建设用地入市，提高亩均投资强度，提升用地效率。在人才引用上，创新“人才+技术+资本+项目”招引新模式，力争年底前引进县级以上高层次人才XX名以上、企业科技特派员XX名以上，建设企业研究生工作站XX家以上。在资金保障上，加快成立县级政府性融资担保公司、国有控股应急转贷基金公司，积极引导各银行机构深化金融产品和服务方式创新，继续落实有扶有控的的差异化信贷政策，重点支持民营小微、制造业、新兴产业、乡村振兴等领域。

（四）不断做好营商环境这个重要手段，优化服务促保障

一要持续深化“放管服”改革。以更加开放包容的胸怀，真正站在企业的角度，在行政审批流程再造、制度设定等方面提高企业的获得感和满意度。聚焦企业办事的痛点难点，把该放的权利放给市场主体，把能简化的流程、材料做到最简，着力构建便捷高效、公平竞争的营商环境。要提升专业化能力。各级各部门主要负责同志要全面掌握产业现状、规划布局和政策资源，潜心研究产业发展走势和法律法规，遇到客商能够对得上话、谈得起来。要敢于担当作为，按照构建新型政商关系要求，对企业敢“亲”真“清”，做到无事不扰、有事不拖、有求不推，更加主动做好服务，让企业家干得更加舒心、更有信心。

二要营造安全稳定的发展环境。我们要深刻吸取各地发生的安全生产事故教训，坚持举一反三，防微杜渐，各相关部门要切实履行监管责任，督促企业认真落实安全生产主体责任，坚持责任事故“一案四查”、重大隐患“一案四查”（即查主体责任、查领导责任、查监督责任、深挖“保护伞”和利益输送问题），有效防范和坚决遏制重特大生产安全事故的发生，从严从实从细抓好安全生产工作。眼下马上进入取暖季，燃气安全不容忽视，特别是，拆迁户临时过渡房供暖和“气代煤”改造户供暖调试问题，要引起高度重视。各乡镇、相关部门一定要跟进好、服务好、保障好，同时，要加强对燃气行业安全培训和隐患排查，确保不出现安全生产事故。

三要优化金融生态环境。各有关部门要加强统筹协调、分析研判和业务指导，履行好属地责任，密切关注重点企业，持续开展打击恶意逃废银行债务行动，特别是加大对农商行不良贷款的处置力度，压降不良率，着力塑造诚信法治的金融环境。

三、坚决扛牢和评好各项工作任务的责任和绩效，真抓实干、创新作为、务求实效

今天，我们在这里，围绕经济发展运行这一重要核心任务，更是要把我们的思想再统一，把我们的士气再鼓舞，把我们的目标再突破。我们要以“踏石留印、抓铁有痕”的决心，以“逢山开路、遇河架桥”的勇气，以“钉钉子”的精神，善始善终，善作善成，让这一年的工作看到实实在在的效果，确保如期完成各项指标、任务。

一要亲力亲为，率先垂范。县级领导同志围绕分管工作领域，带头抓指标、抓重点，深入安排部署，亲自抓好督导落实，努力克服工作中遇到的困难任务，把工作做扎实、做到位。

二要对标对表，查缺补漏。各部门要迅速进入争相竞速的比拼状态，抓紧开展一次“回头看”，纵向对照年初任务目标赶进度，横向对照兄弟单位找差距、补短板，要比增幅、比进度、比贡献，晒项目，晒亮点，晒实绩，进一步查漏补缺、完善提升，把长项、优势进一步拉长，拿出更实举措补短板、弱项。

三要协同协作、密切配合。牢固树立全县“一盘棋”思想，分管县领导、牵头部门、配合部门以及各乡镇之间要做到工作紧密沟通，信息及时共享，确保形成合力，推动工作落实。

四要真督实考，务求实效。县政务绩效评价中心、两办督查室要切实负起责任，围绕考核指标，对照任务和时限要求，定期检查，跟踪问效，提早分析问题，研判形势，对风险指标提前预警，及时通报，督办落实。要严格兑现奖惩，将考核结果作为评价部门和个人政绩的主要依据，对发现的问题，该通报的通报，该向县委、县政府汇报的及时汇报，真正发挥考核评价的实效，考出工作动力，考出发展实绩。

会议到此结束，散会。