2022年度区委任期内五年检查工作情况报告（完整）

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区委巡察机构于20xx年初正式组建并运行，于20xx年底圆满完成本届任期内全覆盖任务。x年来，区委巡察机构始终坚强以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，牢记检查工作初心与使命，严格遵循中央巡视工作方针，仔细贯彻党中央、省委决策安排以及市委与区委有关工作要求，围绕中心、服务大局、稳步推动、逐渐成熟，坚实地走过了从无到有、从有到优，持续深化、创新发展的历程，有效地发挥了全面从严治党的“利剑”作用，为助推高质量发展贡献了巡察力。

一、工作回顾

区委检查工作坚强以习近平总书记关于巡视工作重要思想为根本遵循，自觉向核心看齐、向党中央看齐，以“四次意识”为政治标杆，以党章党规党纪为政治尺子，把落实“两次维护”作为根本政治任务，紧密融入与服务保障区委发展大局，持续深化政治巡察，发现问题、形成震慑，推进改革、增进发展。x年来，通过综合运用常规巡、专项巡、延伸巡、“回头看”等方式方法，全力配合省委巡视组上下联动巡，积极参加市委巡察组机动巡、交叉巡，先后开展xx轮常规巡察，x轮村（社区）专项巡察，x轮区级交叉巡察，x轮巡察街道带延伸社区，x轮巡察“回头看”，先后完成对xx家区直机关、街道、区国企与事业单位，xx次村（社区）的巡察，在全市率先实现全覆盖。

（一）仔细履职担当，检查工作主体职责全面贯彻。区委坚决扛起全面从严治党政治职责，自觉对标中央巡视要求，紧跟中央与省委巡视工作步伐，仔细根据市委检查工作相关要求，强化组织领导，将检查工作和区委中心工作一体谋划、一体安排、一体推动，精准把握巡察定位，坚强问题导向与价值取向，推进检查工作深入开展。全面履行检查工作主体职责，建立完善领导体制与工作机制，成立区委检查工作领导小组，由区委书记担任检查工作领导小组组长，制定检查工作领导小组工作规则与检查工作五年计划；
设立检查工作领导小组办公室并明确为区委工作部门，组建x次区委巡察组，成立区巡察事务中心，明确巡察办、组工作规则与岗位责任，规范检查工作流程，配备xx名的组长库与xx名的巡察人才库，配齐各类现代化办公设施，确保检查工作规范、高效开展。严格落实区委常委会会议与书记专题会议研究安排检查工作制度，定期听听巡察情况汇报，研究巡察成果运用。20xx年以来，区委常委会研究检查工作xx个，“五人小组”会（20xx年底改称为“书记专题会”）听听巡察情况汇报xx个。区委书记仔细履行第一职责人职责，每个听听汇报后都发表致辞，立场坚定、声明鲜明、措施具体，对重要问题线索，提出明确处置意见，对重大问题及时作出指示批示。区委检查工作领导小组统筹谋划、把关定向，把握巡察节奏与力度，召开会议xx个，听听巡察组工作汇报xx个，及时研究解决现实问题，组织召开检查工作动员安排会xx个，检查工作领导体系运行顺畅，各种工作稳步推动。

（二）坚守政治定位，巡察发现问题更加精准有效。深刻了解了习近平总书记关于巡视工作重要检视，坚决贯彻中央、省委关于巡视检查工作新安排新要求，准确把握政治巡察内涵要求，从20xx年紧盯“三大问题”（党的领导弱化、党建缺失、全面从严治党不力），20xx年“六次围绕、一项强化”（围绕党的政治建设、围绕党的思想建设、围绕党的组织建设、围绕党的作风建设、围绕党的纪律建设、围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利，强化对巡视巡察整改落实情况监督检查），20xx年“四次落实”（落实党的路线方针政策与党中央、省委、市委、区委重大决策安排方面，落实全面从严治党战略安排方面，落实党的建设工作职责、强化组织建设与队伍建设方面，落实巡视、巡察、审计等监督发现问题整改职责方面），到如今“三次聚焦”（聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策与党中央决策安排方面；
聚焦群众身边腐败问题与不正之风；
聚焦基层党组织领导班子与队伍建设方面存在的主要问题），和时俱进推进政治监督具体化、常规化、精准化。坚强“严”的主基调，把落实“两次维护”作为“纲”与“魂”贯穿每轮巡察实践，将落实习近平总书记关于有关行业领域重要指示批示、党中央与省委重要决策安排、市委与区委相关工作要求等情况作为巡察着重，结合被巡察党组织职能责任、工作特点，深入查找政治偏差，精准发现问题，督促各级党组织与党员领导干部加强“四次意识”、坚定“四次自信”、做到“两次维护”，推进全面从严治党在基层有效落实。20xx以来，巡察全区各级党组织xx次，发现问题xx次，移交问题线索xx条，深入查找发现了基层党组织在管党治党中的一些薄弱环节与突出问题，查处与整理了一批发生在群众身边的不正之风与腐败问题，有力地推进解决了一些基层党组织与领导干部“两次职责”不落实、作风建设不到位等问题，有效地发挥了监督保障执行、增进完善发展的作用，巡察利剑威力进一步彰显。

（三）加强成果运用，震慑遏制治本作用持续增强。区委高度重视巡察成果运用，把用好巡察成果作为强化与改善检查工作的重要环节，强化统筹领导，完善成果运用体系。区委主要负责人听听各轮巡察情况汇报，旗帜鲜明点人、点事、点问题，对成果运用作出明确指示，要求区委与区政府分管领导、机关职能部门担起职责，强化督促引领，统筹推进解决分管部门、分管领域存在的突出问题。区委巡察机构仔细梳理与深入分析共性、规律性问题，针对巡察发现的共性或比较突出的次性问题形成专报xx份、通报xx份、建议书xx份，提出意见建议xx条，及时抄送区委、区政府分管领导与机关职能部门，为深化改革提供问题导向参考。建立约谈机制，区委“五人小组”成员针对巡察发现领导班子不团结、着重工作推动不力、单位氛围不与谐、矛盾问题集中突出等问题，先后对x次被巡察单位党组织主要负责人进行了约谈，提出具体整改要求，压实主体职责。领导小组成员参与各轮反馈，向被巡察单位党组织主要负责人严肃传达区委主要领导在听听巡察情况汇报时的致辞精神，要求被巡察党组织主要负责人签收反馈意见，落实整改职责，限期报送整改情况，并及时向党内通报、向社会公开，进取接受广大干部群众与舆论监督。不断完善与改善巡察反馈与整改工作，建立巡察反馈问题台账，规范线索移交，强化跟踪督办。20xx年在全市率先建立并实施巡察整改中期联动督导机制，先后对xx家单位与xx次村（社区）党组织开展中期督导，及时通报问题xx次，提出督导建议xx条，帮助理清思路，防止整改偏离方向，督促被巡察党组织切实压实职责，提升整改实效，扎实当好“后半篇文章”。到目前为止，本届区委巡察反馈的问题已整改xx条，整改率达xx％，移交的问题线索已办结xx件，办结率达xx％，给予党纪政纪处分与组织处理xx人，累计挽回各类资金xx万元，建立完善各类制度机制xx余项，巡察成果得到充分运用，有力地发挥了震慑遏制治本作用。

（四）积极探究实践，综合监督平台作用日益凸显。充分发挥巡察贯通党内监督与国家监督各次环节独特的系统作用与组织优势，以巡察带动其他监督，积极探究推进巡察和其他监督的有效衔接，形成监督合力。x年来，区委巡察机构加大和区纪检监察机关、区委组织部门、宣传部门及相关区直机关职能部门协作配合力度，形成了相对完善的“巡前信息共享、巡中力量支援、巡后监督跟进”等协作机制，出台《xx区关于进一步深化巡察和审计工作协作配合的实施意见》推进巡察监督和审计监督更深层个融合，有力地提高监督效能。通过优化完善巡察问题线索移交及优先办理、巡察共性问题通报、巡察整改联动等机制；
建立书记专题会交办事项通报机制，及时向巡察整改日常监督部门与机关职能业务部门通报书记专题会交办的重要事项，增强巡察整改工作严肃性，加强日常监督，推进交办事项有效落实；
推行《xx区委巡察整改效果评价试行办法》，全面、客观、准确评价巡察整改落实效果，使巡察整改体系有效闭合，有力地保证了巡察问题线索办理有结果、查处有震慑，问题整改有落实、日常有督导，整改成效有评价、成果有运用，为和其他监督紧密衔接提供了稳定可靠的综合平台支撑。

（五）注意自身建设，巡察队伍整体素质不断提高。区委巡察机构高度重视党建与巡察干部队伍建设，仔细落实党的建设工作职责制，把党小组建在巡察驻点，主动开展“双学”活动（学习新思想与上级决策安排；
学习巡视巡察业务与党内法规制度）与参与区纪委监委党支部主题党日，扎实推动“两学一做”学习教育活动与“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导巡察干部提升政治站位，坚定理想信念，忠诚履职担当。建立巡察干部选拔机制，出台《中共xx区委巡察组人员选配办法》，着眼专业特长优化配强巡察队伍，使巡察监督和被巡察单位业务联系紧密，提升发现问题能力。坚强教育在前、提醒在前、挺纪在前，强化巡察干部日常管理监督，出台《xx区委检查工作内部管理制度规范》《xx区巡察人员驻点时期管理规定》，严格落实重大问题集体研究决定、巡察问题底稿、听听被巡察单位有关问题说明等重要制度，用制度管人管事，培育严实深细的作风，使每名巡察干部把得住个人、经得起考验，做到谨言慎行，树好形象。x年来，在区委的大力帮助下，区委巡察机构先后抽调巡察干部xx人个，推荐参与省委巡视与市委检查工作xx人个，参与上级与开展本级巡察业务培训xx场个，锻炼与培育了一批政治过硬、能力过硬、作风过硬的巡察干部，较好地发挥了检查工作的熔炉作用。x年来，无一名巡察干部出现违规违纪行为，先后有xx名巡察干部因能力素质过硬，工作业绩突出，被提拔或调整到重要岗位。

二、问题不足

x年来，区委巡察机构坚持不懈深化政治巡察，巡察监督取得显著成效，得到区委的充分肯定与广大干部群众的积极拥护，为全面从严治党提供了有力支撑。但对照中央与省委的准绳，对照市委与区委的要求，对比干部群众期盼，还存在一定的差距与不足。一是政治巡察需进一步深化。对政治巡察内涵的理解还不够深入，对政治巡察定位的把握还不够准确，实践中透过问题看职责、透过现象看本质的能力还有差距，总结归纳提炼缺乏政治高度，巡察发现问题的层个与质量还不够高，检查工作“形”有余，但“神”不足。二是发现问题能力需进一步提升。各轮个的巡察组之间工作开展不够平衡，有的组发现问题多，有的组发现问题少；
发现问题不够精准与聚焦，涉及“关键少数”问题线索较少，移交线索成案率较低（不足xx％）。三是巡察方式方法需进一步扩大。巡察方法局限于次别谈话、召开研讨会、实地考察与接待群众来信来访等有限的几种形式，对政治巡察方式方法运用还不够充分，获取正面信息多，负面信息少，宏观问题多，具体事项少，远远不能满足发现问题的需要。四是成果运用需进一步强化。次别单位对巡察整改工作不够重视，不善于利用巡察成果，未将整改工作和强化政治建设有效地结合起来，巡察整改政治效果不够凸显。次别单位对问题的梳理“全面性”原则把握不够，举一反三意识不强，简要“就事论事”，就整改而整改，整改措施缺乏延伸性与扩大性，由点及面、制度治本作用发挥不够充分。

三、实践启示

区委检查工作取得的成绩，是在区委的坚持领导下，坚决对标中央与省委巡视，仔细贯彻上级安排要求，积极探究实践，在坚强中不断深化与规范发展取得的；
是在全区各部门单位的大力帮助下，在全体巡察干部的忠诚履职下，一步一项脚印，稳步推动、奋力奋斗取得的，有很多实践经验值得仔细梳理与总结、继承与发扬，其中有3点启示在今后检查工作中必须一以贯之，长期坚强。

第一，坚定政治方向，坚强问题导向，坚守价值取向是政治巡察富有强大生命力的关键所在。巡察的定位是政治巡察，不是业务检查，根本任务是“两次维护”，根本导向是问题导向，根本立场是人民立场。x年来，区委检查工作始终胸怀“国之大者”，紧密融入与服务保障区委中心工作，以党章党规党纪为标尺，紧盯领导班子与领导干部这次“关键少数”，对标党中央、省委决策安排，对照市委与区委工作要求，对照被巡察党组织的职能责任，透过现象看本质，通过问题看职责，深入查找与纠正政治偏差，持续推动政治监督具体化、常态化，督促各级党组织与党员领导干部增强“四次意识”、坚定“四次自信”，真正把“两次维护”见诸于现实行动，以严格精准的政治监督推进上级决策安排的贯彻落实，服务保障区委经济社会发展目标任务高质量完成，使政治巡察有具体的抓手与平台，永远焕发生命力，始终沿着正确方向前进。

第二，区委的坚持领导，全力支持与信任关心巡察干部是检查工作持续深入推动的最大底气。区委坚持正确的领导与健全完善的工作体系是检查工作深入推动、有序开展的重要确保。x年来，区委高度重视与大力支持检查工作，健全完善检查工作领导体制与工作机制，区委书记亲自研究、安排、推进检查工作，及时协调解决检查工作遇到的各类难题，区委检查工作领导体系运行高效，为检查工作开展提供了有力的组织保障与制度保障。x年来，区委始终坚强严管厚爱巡察队伍，把巡察岗位作为摔打党性、淬炼忠诚的大熔炉，在一线淬炼干部、考察干部，在工作上充分信任、严格要求，在成长进步上厚爱三分、优先考虑，极大地鼓舞了士气与斗志，激励着每名巡察干部忠诚履职，担当作为。

第三，落实巡察整改，用好巡察成果，推进改革发展是检验检查工作成效的根本唯一准绳。推进解决问题、增进单位发展是检查工作的最终根本点，是检验巡察成效的根本唯一准绳。x年来，区委既重视“巡”的高质量，更重视“改”的高质量，坚强“巡”“改”两手抓、两手硬，积极探究完善“巡”“改”一体的闭合体系构建，形成巡察机构、日常监督部门、机关职能部门、被巡察党组织同频共振、同向发力、同题共答的“巡”“改”一体推动的新格局。通过常态化的日常监督，不断压实被巡党组织整改的主体职责与党组织负责人的第一职责人的职责，通过具体的业务引领，帮助被巡察党组织理清整改思路，举一反三、建章立制、堵塞漏洞，切实用好用足巡察成果。从负责巡察整改日常监督部门反馈与巡察机构平时跟踪督导掌握情况看，各被巡察党组织自身建设明显强化，各种工作明显规范，基本达到巡察一项单位规范一项单位，发现一项问题解决一项问题的目的，检查工作成效得到彰显。

四、下步打算

新一届区委任期即将到来，区委巡察机构在仔细当好过去5年检查工作的全面总结梳理基础上，科学谋划与扎实推动新一届区委检查工作高质量发展，着重抓好以下工作：

一是科学谋划新一届区委检查工作。深入提升政治站位，准确把握国之大者，自觉跟进、服务、保障“国之大者”，围绕区委第十四次五年计划与二○三五远景目标及阶段性工作形势任务，科学制定新一届区委检查工作五年计划，保证计划和区委中心工作紧密结合，和区本级工作特点规律相适应，和上级安排要求保持高度一致，为新一届区委检查工作提供方向性、操作性引领，增强巡察监督的科学性与精准度。

二是大力强化检查工作常规化建设。全面梳理与总结第x届区委检查工作实践经验，深刻把握全区不同类别巡察对象特点规律，进一步优化与完善检查工作流程及有关工作机制，不断增强检查工作规范性、实效性、权威性。探究建立巡察整改认定准绳与巡察整改职责追究等有关机制，强化对巡察整改工作的准绳化管理，全面提高整改质量。继续实践探究，把检查工作纳入一体推动“三不”机制建设，推进巡察和其他监督的有效衔接，更大程度地发挥综合监督平台作用，提高监督效能。

三是打造忠诚干净担当的巡察队伍。坚强政治建队，把政治建设摆在首位，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装巡察干部，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四次意识”，坚定“四次自信”，自觉践行“两次维护”；
坚强人才兴队，优化区委检查工作人才库建设，把巡察岗位作为发现、培育、锻炼干部的练兵场，在一线淬炼干部、考察干部，为检查工作开展提供强有力的人才支撑；
坚强作风强队，严格教育管理巡察干部，不断增强依规依纪依法巡察意识，坚决防止以巡谋私、超越权限、跑风漏气等行为，锻造一支政治过硬、本领高强、作风严谨，真正让区委放心、群众信赖的巡察铁军。

“凡属过往，皆为序章”。区委过去x年检查工作取得的成绩来之不易，奋斗的历程弥足珍贵。下步，区委检查工作将在新一届区委的领导下，坚强初心如磐、使命在肩，乘势而上，持续提高巡察监督质量，为全方位高质量发展超越，建设xx谱写新的篇目。