2022年度XX县XX局城市社区共建帮扶工作方案【完整版】

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为着力构建组织共建、社区共治、资源共享、党员共管、服务共为的工作格局，现就做好XX县XX局城市社区共建帮扶工作，制定如下方案。

一、指导思想

认真落实新时代城市基层党建新要求，以“一树两强”主题活动为统领，以巩固党在城市执政基础、提升社区服务能力为出发点，持续巩固提升“人文社区·温馨家园”创建成果，深入推进城市基层党建“四联五共”运行模式，充分发挥党建联盟凝聚力量整合资源的作用，进一步提高社区党建水平，完善社区基础设施，提升社区综合服务功能，促进社区治理转型升级，为推动XX县高质量跨越式可持续发展提供坚强组织保障。

二、工作目标

以“组织共建凝人心、社区共治促和谐、党员共管树旗帜、资源共享聚合力、服务共为谋幸福、脱贫共助奔小康”为目标，组建区域党建联盟，落实共建帮扶制度，进一步提升在职党员服务群众能力，建设基层服务型党组织，提升社区党组织标准化规范化建设水平，构建共建共治共享，管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的“人文社区·温馨家园”。

三、工作安排

按照“服务中心，就近就便，相对均衡”的原则，我局与XX社区结对共建帮扶，我局为牵头单位，XXX为成员单位。除社区区划调整外，原则上一定三年不变。

四、主要任务

1.加强组织共建。组建党建联盟：按照“党建引领、组团服务、共建共享”的原则，由XX社区党组织牵头，联合我局与各共建帮扶单位，组建党建联盟，每半年召开1次党建联盟会议，讨论研究共建工作。选派兼职委员：由我局与共建帮扶单位选派工作经验丰富的党务工作者担任，我局选派1名兼职委员，兼职委员平均每月参加1次社区党组织会议，协助推进社区书记、主任“一肩挑”和基层党建“三化”建设等工作。健全组织体系：完善“社区居委会—小区共建委员会—楼栋小组—居民”区域网格组织体系，我局挂点联系1个小区党支部和共建委员会，协助指导其在小区管理中发挥重要作用。联合开展活动：帮助指导社区培育发展老年协会以及文化、教育、卫生、体育、慈善、残疾人等方面的社区社会组织，每年要与1个以上结对社区的基层社会组织联合开展活动。

2.促进社区共治。建立“三个清单”：我局与XX社区对接建立资源清单、需求清单和共建项目清单。分管领导每季度到XX社区调研1次，收集社区党组织和居民需求信息，更新需求清单；
结合资源清单和需求清单，确定基础设施改造、环境卫生整治、社区治安值守、老年人日间照料、文体娱乐活动、医疗法律援助等方面的共建项目。签订“共建协议”：在今年8月底前，我局与XX社区签订共建帮扶协议，明确共建帮扶目标、内容、制度和责任人等。每月至少1次参与指导帮助社区建立健全规章制度，提升网格化管理水平，解决群众反映强烈的难点、热点问题。

3.实现资源共享。整合功能建平台：我局积极帮助社区建好公共服务和党组织活动场所，提升社区场所阵地服务承载能力。同时，帮助XX社区充分利用辖区内的学校、培训机构、爱国主义教育基地等平台开展社区教育活动。

4.强化党员共管。“三会一课”规范组织生活：我局联合XX社区党组织共同开展党员活动，共同上党课，每半年联合XX社区党组织开展一次“主题党日”。建立入党积极分子和预备党员社区服务考评机制，我局培养的入党积极分子和预备党员，原则上每季度必须参加1次XX社区志愿服务，服务情况作为入党考察重要依据。“立体评价”督促发挥作用：将在职党员进社区发挥作用情况纳入民主评议党员和年度考核的重要内容，

5.推进服务共为。“五大员”合一：当好社区政策宣讲员、工作指导员、信息收集员、矛盾调解员、群众服务员，围绕法治XX建设和全国卫生城市创建等中心工作，动员和组织我局所有干部职工尤其是党员干部带头到XX社区报到登记，当“五员”义工，推送便民服务业务。每年与社区开展3次以上文体联谊、知识竞赛、助残助学、扶贫济困、走访慰问等公益性活动，丰富社区文化。“六个一”服务：报到党员要认真做到“六个一”，即参加1次社区党组织生活、与社区干部进行1次座谈、开展1次社区调研、认领1个“微心愿”、当1天社区志愿者、结对1户困难群众。每人每年到XX社区开展志愿服务累计时间不少于8小时。

6.脱贫解困共助。结对帮扶精准施策：进驻XX社区开展常态化服务活动，经常性入户走访，帮助XX社区贫困群众分析致贫原因，引导贫困家庭立志脱贫，按照一个社区一个帮扶方案、一户贫困户一套帮扶措施的标准，精准制定帮扶工作计划。多措并举动态帮扶：我局组织在职党员干部，根据实际情况，采取“一对一”最多“一对二”的模式，帮助他们至少实现1个“微心愿”，完善“一档两表”，逐户建立工作台账，宣传脱贫解困政策，协调各部门解决贫困群众生产生活中的实际问题和合理需求。

五、工作要求

1.加强组织领导。我局要高度重视XX社区共建帮扶工作，将XX社区共建帮扶工作列入我局重要议事日程，确保有人负责，有人组织，有人落实。我局成立帮扶工作组，XXX同志任组长，XXX同志任副组长，XXX同志为成员，组成帮扶工作组。我局党委每年至少研究X次共建帮扶工作，主要负责同志每季度至少到社区帮助解决问题X次。帮扶工作组组长、副组长到社区指导帮扶工作、解决实际问题分别不少于X次。

2.加大帮扶力度。我局切实履行帮扶工作职责，在人、财、物等方面，加大对社区的投入。每年帮助社区资金不少于X万元，帮助社区完善基础建设，开展社区服务和帮助贫困群众脱贫解困等，力争3年内使XX社区党组织活动场所建设更加规范，基础设施明显改善，服务群众水平显著提升。

3.注重工作创新。要根据新形势、新任务、新要求，围绕建立高效规范的社区管理组织、形成资源共享的社区工作机制、完善便民利民的社区服务网络、营造健康向上的社区文明氛围、共建整洁优美的社区卫生环境等工作，积极探索新路子，运用新方法，解决新问题，不断形成工作新特色，开创工作新局面。并将开展共建活动的情况做好记录，保留文字、图片和视频资料。