2022年度XX党总支关于全国国有企业党建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”情况报告【完整版】

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公司党委：

按照XXX党委工作部署及《关于印发<XXX党委关于全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”实施方案>的通知》要求，现将XXX党总支关于全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”的情况报告如下。

一、总体做法

（一）提高政治站位，突出定向把关

2016年以来，XXX党总支根据全国国有企业党的建设工作会议，特别是习近平总书记在会议上的重要讲话精神，按照XXX党委国有企业党的建设部署方案的要求，始终把坚持党对公司领导、加强和改进公司党的建设作为重要政治责任，努力做到“四个突出”，扎实推动全面从严治党在公司落地落实，凝聚起推进公司改革创新发展的强大合力。

（二）加强组织领导，全面落实责任

2016年总公司对外埠分支机构管理模式进行了调整。为加强党的领导和组织建设，同年6月，XXX党总支完成换届选举，选举了5名党总支委员，包含1名纪检委员，为落实全国国有企业党的建设工作会议提供了组织保障。

2017年，XXX党总支召开了扩大会议，在会上传达学习了近平总书记全国国有企业党的建设工作会议讲话精神、重点任务及深圳分公司具体落实措施。将工作目标传达给公司每位党员，增强全体党员对全面从严治党的使命感和紧迫感。

（三）系统梳理分析，制定落实措施

根据全面推进落实国有企业党的建设工作部署要求，制定了《XXX落实全国国有企业党建会60项措施》，明确了工作步骤、具体任务、保障措施，并将措施清单下发所属2个党支部，要求能落实的尽快的落实。党总支后续召开多次专题会议，听取各党支部对落实推进情况的汇报，积极推进公司落实全国国有企业党的建设工作会议精神。

二、主要成效

（一）对照坚持党对国有企业的全面领导情况

2016年开始，根据管理模式调整提出的新要求，XXX党总支选优配强下属支部书记，加强公司党员的集中管理。

在加强学习教育方面，严格贯彻落实习近平总书记重要指示批示、党中央重大决策部署以及国资委党委、总公司党委工作要求，通过多种形式开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育等专题活动，认真学习领会国资委和总公司党委组织的十九届五中全会宣讲会内容精神，公司党支部书记作系列专题党课。

在加强制度建设方面，认真贯彻执行民主集中制，出台了《XXX“三重一大”决策制度实施办法》、《XXX党总支议事规则》和《XXX总经理办公会议事规则》，不断健全公司党组织议事决策机制，厘清党组织和其他治理主题的权责边界，严格落实重大问题党组织前置研究讨论，充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用。

在加强组织建设方面，2019年成立了党群工作室，统一负责公司党建工作，配备了1名专职党务工作人员，明确了抓党建工作的具体部门和人员。XXX代管两家法人公司（XXX、XXX）完成了党建进章程，成立了党组织，完成了党组织全覆盖。

（二）做强做优做大国有企业的工作成效

XXX公司坚持通过企业发展成果来检验党建工作成效。

在经营业务方面，XXX公司在各主营业务领域取得新的成绩。拓展了规划景观业务领域，补充延长了业务链条；
设计业务领域结合深圳近几年加强民生设施投入的机遇，接连中标XXX项目和XXX项目；
检测鉴定领域通过实施经营甲方战略，巩固和提升品牌效益，取得良好市场成效；
同时，积极开展低碳、绿色、健康建筑和建筑工业化领域的技术研究和推广实践，在地方行业事务中扮演着重要的的角色。

在科研创新方面，XXX公司积极承担国家和地方的科研项目、标准规范以及技术政策等研究工作，2016年至今承接了科研课题6项、标准及发展规划23项、发表论文21篇、获得专利9项。保持和发展了深圳地区建筑科技领域的行业影响力。

在发展战略方面，XXX公司不断完善高质量发展机制，根据总公司的工作要求，制定了《XXX公司对标提升方案》和《XXX公司三项制度改革三年实施方案（2020年-2022年）》，目前正在拟定《XXX公司“十四五”规划》，针对目前尚不完善的地方进行优化，全面提升公司管理能力和水平，推进治企体系和治企能力现代化，优化管理流程。

（三）落实破解难题补齐短板的要求

首先是通过加强党的领导，提升攻坚破难的战斗力。每年年初党总支召开年度党建工作部署暨党风廉政建设会议，对全年度重点工作进行安排，细分下属党支部的工作，明确到每季度和月度任务。建立XXX公司所属党支部书记述职评议机制。制定了基层党组织书记抓党建工作述职评议制度，出台了《XXX公司业务单位工作考核与评价管理办法》，将党建责任纳入业务单位考核任务书。

其次是集思广益、加强合作形成发展合力。多次召开业务发展工作研讨会议，探讨如何建立业务链拓展+多点业务协同创新的长效发展机制。成立市场部，发挥公司多业务领域的优势，协调各业务单位的经营资源，相互带动，共同发展。加强企业间合作，强强联合推动创新发展，XXX公司牵头与XXX和XXX联合申报的“XXX”课题获XXX专项立项，获得XXX专项资助，也为课题参加单位之间未来的长期业务合作奠定了基础。

第三是不断加强基层党组织和党员队伍建设，增强党组织影响力。第二党支部积极推进“基层示范党支部”创建工作，将党建工作与业务工作紧密结合，成为攻坚克难的骨干力量。积极参加XXX应急抢险民兵拉练；
在疫情期间，对隔离点进行检测，确保安全；
组织技术培训，党员深入项目现场开展工作，了解项目情况，把控检测工作进度和质量。各支部结合专业培训和项目现场开展主题党日活动，不断加强支部党建与业务工作的结合，突出展现支部战斗堡垒作用。

第四是加强群团组织建设，成立了XXX公司工会和团支部，进一步做好群团工作，落实党建带团建、党建带群建的责任。

（四）建立和完善中国特色现代企业制度情况

一是优化法人治理结构。XXX公司梳理完善独立法人公司章程，清晰界定党支部与总经理办公会职责边界，并写入公司章程；
XXX公司将党建写入公司章程，并成立了XXX公司第三党支部，按照《XXX公司“三重一大”事项清单》前置研究企业重大经营事项。

二是建立对采购、分包等领域的监督检查机制。印发了《XXX公司供应商管理办法》和《XXX公司招投标管理办法》，规范供应商管理和招投标管理工作。对每个分包项目进行检查，要求业务单位提供对方的资质证书和业务单位负责人召开分包审议的会议纪要；
其次对每个供应商进行风险排查和供应商与公司领导干部关联审查，依法合规经营，确保公司健康发展。

三是出台《成本费用管理办法》、《收入确认办法及实施细则》、《资金占用管理办法》等制度，完善应收账款评价考核机制，强化“两金”压控目标，进一步提高公司的经营活动收现能力和资产营运质量，防控财务风险。

（五）高素质专业化企业领导人员队伍建设成效

一是坚持党管干部原则。2016年以来，XXX党总支对干部素质高要求，严把关，认真落实总公司关于干部选拔任用的工作要求，严格按照《XXX干部选拔任用管理办法》规定执行，公开透明、紧抓关键环节规范开展选拔任用干部工作，截至目前，中层干部共XX人（不含领导班子），其中部门正职XX人、副职XX人。目前正在开展干部人事档案专项审核工作，中层干部和具有高级职称人员全部纳入审核范围，档案中存在个别问题进行逐人核实，普遍问题集中解决。

二是坚持政治引领，高度重视领导干部的学习教育工作。认真落实党组理论学习中心组学习制度，制定年度学习计划，定期开展理论学习中心组学习，加强领导班子和党总支委员的党性锻炼。领导班子成员积极参加总公司组织的培训活动，不断提高理论水平。

三是完善考核评价机制，强化对干部的激励和约束。根据各单位的业务特点，分类设置考核指标，实行精准差异化考核，并依据公司规划目标，不断修订完善《XXX薪酬考核管理办法》，突出对上级决策部署贯彻执行情况的考核，通过制度的优化，不断强化考核成果的运用。

四是内部培养与外部引进相结合方式做好人才工作。首先建立了后备干部和后备骨干技术人才库，对后备干部和骨干技术人才进行重点培养，对各业务单位开展年度人才培养工作评议，对后备干部及后备骨干技术人才进行年度工作考核。其次是通过内外合作，遴选引进具有成长潜力的创新团队，8月已提交申报由XX名海内外高层次人才构成的XXX“孔雀团队”，构建公司“技术研究＋成果产业化＋示范推广+人才支撑”的全过程创新生态链。

（六）检视加强基层党组织建设成效

首先突出坚定理想信念，严格落实上级党组织部署要求。扎实开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等专题教育活动，教育引导党员干部提高政治意识与理想信念。

其次夯实组织基础，打牢党的战斗堡垒。按照基层党组织三年一届等原则，规范做好党总支和基层党支部按期换届，严格落实提醒督促机制，选优配强党组织班子，明确支部委员工作分工，在党支部日常工作中按照分工推进工作；
成立第三党支部，设立党小组，完善党组织设置，实现党组织全覆盖。

三是创建基层示范党支部，突出党建工作的质量和效果。深圳分公司党总支围绕中心工作和实际需求开展创建基层示范党支部工作，建立党支部工作督察机制，定期开展党支部工作检查，对党支部组织建设、组织生活、党员教育管理等工作进行季度检查。以生产经营、文化建设为载体，以充分发挥党员先锋模范作用，在承接急难险重任务、技术攻关克难方面起到示范、导向和辐射带动作用。

四是加强党组织制度化建设。先后出台《落实党风廉政建设主体责任清单》、《党组织书记抓基层党建工作述职评议》、《使用党组织工作经费及党费开展党建活动管理办法》等多项制度，通过制度建设，规范党建工作，加强内部自身建设。

（七）压紧压实全面从严治党责任情况

领导干部严格履行“一岗双责”，XXX公司党总支与总公司党委签订了《党风廉政建设责任书》，领导班子履行“一岗双责”主体责任。党总支书记和纪检委员始终把全面从严治党作为重要职责来抓，每年年初召开年度党风廉政建设工作会议，下发年度党建工作任务清单，与下属业务单位签订《党风廉政建设责任书》，层层压实责任。

完善制度机制，实化细化责任。制定《XXX公司党总支落实党风廉政建设主体责任清单》、《XXX公司关于禁止与领导干部亲属所办企业发生业务往来的实施细则》等制度，明确领导干部的具体责任，传导治党压力。根据XXX公司纪委的工作安排，编制了《XXX公司禁止交易名单》，加强对公司中层及以上干部的监督管理，制定了。坚持干部任前谈话制度。

大力加强廉洁警示教育。组织公司领导干部和全体党员观看《双面人生》等廉洁教育片，做好节假日前的防“四风”工作，在各个重要时间节点前都会召开警示会议，为全体党员干部打好廉洁预防针，增强拒腐防变的免疫力。

三、工作经验

（一）充分认识新形势下国有企业党建工作的重要性和紧迫性

XXX公司自2016年管理模式调整后，经过对下设职能部门和业务单位的梳理调整，目前有事业部XX个，代管2家法人公司，经营的业务涵盖规划设计、检测鉴定、技术咨询、科技研发，员工总人数XXX人。随着改革发展的不断深入，公司面临着外部市场环境和内部管理提升的挑战，因此，必须充分认识到加强国有企业党建工作对推进改革发展的关键作用。

（二）始终把强化理论武装作为首要任务

自2016年成立XXX公司党总支以来，经过不断实践和改进，现已形成中心组带头学、个人自学和定期上党课的“三位一体”的理论学习模式，始终把提升党员政治理论水平贯穿党建工作之中，及时将各时期的形势和任务进行宣贯。

（三）党建工作要结合具体工作来开展

在开展党建工作时，应结合公司具体工作，与解决工作中的实际问题相结合，避免出现就党建抓党建，党建工作与经营工作相脱离的现象，要有重点、由针对性地对党建活动进行创新，进一步丰富活动内容，以抓党建提高工作质量为目标，实实在在将抓党建工作成效体现在推进工作上。

四、差距不足

（一）坚持党对国有企业的全面领导方面

党总支议事规则规定的事项还不够具体，由于公司管理模式的不断调整，上级党组织对党业融合提出的新要求，《XXX党总支议事规则》需要根据工作的新要求、新形势进行修订。

（二）做强做优做大国有企业方面

内部深化改革调整结构，优化资源配置的任务仍然艰巨，公司各业务单位在技术集成和综合实力发挥方面存在一定程度的不足。

XXX公司各业务领域在市场资源配置方面还存在一些不足。目前设计市场高端业务依旧以境外知名公司为主导，大型地产公司的设计合作伙伴有固化趋势，低端市场主要依靠价格竞争，公司尚未形成足够规模的稳定客户资源和具有明显优势的项目类型；
检测领域的资质范围紧跟新的市场需求不断完善，但容易受政策影响，市场容量有限；
咨询领域在市场拓展方面力度不够，市场运作机制还有待完善，业务领域的前沿技术储备也显不足。

（三）破解难题补齐短板方面

党建工作与生产经营工作还没有做到深度融合，创建党建品牌的思路不够开阔，目前还没有形成可借鉴、可复制的特色党建品牌活动。

（四）建立和完善中国特色现代企业制度方面

XXX有限公司成立时间较短，业务量正在不断提升，管理人员配置方面还需进一步加强，相关的采购管理、风险管理、安全生产管理、人力资源管理等制度皆参考深圳分公司的相关制度，所以今后还需不断完善符合中研科技自身管理特点的管理制度，实现管理方式的制度化、精细化。

（五）高素质专业化企业领导人员队伍建设方面

激发团队活力，充分利用激励机制的正向作用仍显不足。深圳分公司根据各业务部门的特点与发展阶段，实施差异化绩效考核与薪酬激励政策，同时对符合深圳分公司战略发展方向的新业务新领域给与一定的政策倾斜。但目前激励政策引导业务发展方向、激发团队活力的作用仍有待提高。

近年来建筑领域存在很大程度上的人才流动，地产企业和深圳本土行业企业高薪挖掘技术骨干人才，同时行业竞争加剧导致企业收入偏低，深圳生活成本的大幅攀升和分公司受薪酬政策的制约，造成人才流动现象较为严重，对未来的发展造成一定的隐患。

（六）加强基层党组织建设方面

XXX公司党总支目前下属有三个党支部，其中二支部和三支部分别设在XXX和XXX公司，一支部由职能部门和XXX个事业部党员组成，存在一支部党员交流较少，党建工作落实的成效不均衡。

（七）全面从严治党责任方面

落实主体责任方法单一，落实党风廉政建设责任制的主要模式是以签订《党风廉政建设责任书》、下发文件、听警示教育党课为主。日常也是将全面从严治党作为单独的专题工作来部署、落实，今后将通过完善制度，将党风廉政建设的各项要求融入到业务管理中，将全面从严治党融入到日常工作中，强化员工在开展工作时的自觉。

五、改进措施

（一）加强党对企业的领导

把开展党性教育、宗旨教育、警示教育，特别是学习习近平总书记讲话精神作为党总支会议的第一议题，修订《XXX党总支议事规则》，教育引导公司领导人员进一步强化“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩。

整改时限：2021年12月

在完成XXX和XXX公司党建工作进章程的基础上，健全完善党的建设各项制度，发挥好党组织在企业改革发展中的领导核心和政治核心作用，严格按照“三重一大”决策相关规定，完善党组织与经理层之间的决策沟通机制；
积极开展发展党员工作，引导优秀的人才向党组织靠拢，引进人才时将党员身份列入考虑因素，壮大党员队伍。

整改时限：长期坚持

（二）做好风险防控，坚定不移做大做国有企业

推动公司不断完善风险管理，始终保持战略定力，结合《XXX公司“十四五”规划》的编制，聚焦主业，加强科技创新，打好各技术联合的“组合拳”，不断做实做强做优做大国有企业。

整改时限：2021年-2025年

（三）完善现代化企业治理制度

不断完善企业法人治理结构改革，继续推行公司管理下的XXX和XXX公司法人公司建设，XXX积极取得建筑设计行业甲级设计资质和规划设计资质，完成高新技术企业认定，并不断拓展相应业务。激发经营主体活力，打造独立的市场竞争主体。

整改时限：根据申请情况而定

完善法人公司制度体系，使组织制度层面的党的领导融入法人治理结构和各治理主体权责界面清晰，管理制度层面的提升管理能力水平和实现科学现代管理，运行制度层面的完善激励约束机制和形成健康良性发展机制。

整改时限：长期坚持

（四）大力加强干部人才队伍建设

不断完善管理干部选拔任用管理办法，明确以综合绩效考核评价为基础的管理人员选用办法，有效激发管理人员活力和企业发展动力；
不断完善业务单位工作考核机制，将工资总额与企业效益密切挂钩，收入分配的杠杆撬动作用持续加强，激发业务单位开拓市场、不断创新的动力。

整改时限：长期坚持

（五）扎实做好基层党组织建设

加强党组织带头人队伍建设，2022年规范完成XXX党总支换届工作，推动基层党组织设置向“有效覆盖”转变，使组织活动更贴近职工群众需求，突出党组织活动的作用；
做好党员发展工作，保持党员队伍的生机活力，把优秀人才吸引到党内来，不断扩大党的工作覆盖面；
注重调动党小组的积极性，增强党员教育管理的针对性和有效性，教育内容除了政治理论学习，也要紧贴工作实际，向提升工作方法、务求实效上转变。

整改时限：2022年7月完成换届

（六）完善全面从严治党工作机制

认真落实XXX党组织领导班子成员基层联系点制度，重点围绕建强组织、谋划工作思路、解决实际问题开展主题调研；
做好各业务单位薪酬考核工作中关于落实党建工作的考核，根据不同业务单位的特点，根据实际情况开展党建工作考核和党风廉政建设考核。

整改时限：长期坚持