民族地区开放大学学习资源虚拟团队评价机制的研究

摘要：从民族地区开放大学虚拟团队建设和发展实际出发，对学习资源虚拟团队绩效评价进行多维度思考，提出相应的评价机制和评价指标，对虚拟团队实现有效的评价和绩效管理。

关键词：开放大学虚拟团队评价机制

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出 “办好开放大学”。开放大学相对于广播电视大学，在教学、管理、教师队伍建设各个方面都提出了更高的要求。少数民族地区都有着特殊地缘特征，自然环境、社会经济发展不平衡，与少数民族文化背景和教育规律相适应的学习资源及教育技术资源的严重匮乏，如何建设好民族地区开放大学，满足社会成员多样化、高质量的教育需求，提供完善的学习支持服务，需要一支远程教育教学能力较强的教师队伍做支撑。

“教学团队与高水平教师队伍建设”是“教学质量工程”的重要建设内容，也是建设开放大学，构建终身学习体系的支撑力量，建设学习型社会的重要平台的关键环节。

虚拟教学团队是网络信息时代的新型教学团队组织方式。集系统优秀师资资源，组建基于网络环境的、跨时空和组织界限的集学习资源开发、教学组织与管理、科学研究于一体的学习资源虚拟团队，进行客观公正的评价和绩效管理是亟待研究和解决的问题。

实现民族地区开放大学学习资源虚拟团队的有效评价和绩效管理必须认真系统地分析民族地区开放大学学习资源虚拟团队的特点，分析和思考影响团队绩效的因素并加以控制。

一、学习资源虚拟团队的特点分析

虚拟团队跨越时间、空间距离和组织边界，更多地依靠信息技术实现团队的沟通和协同。基于任务组建的虚拟团队具有多元性、复杂性和行为的不确定性，约束力的薄弱，管理相对松散，决定了对团队的评价和绩效管理较之普通的教学团队面临更多的困难和挑战。对于民族地区开放大学学习资源虚拟团队还要承认文化多样性与共同性这一客观存在，考虑主体和非主体文化价值的冲突，探索少数民族文化价值与主体民族文化价值间的切入点。同时吸收少数民族教师为团队成员，了解少数民族学习者学习需求、个性特点，使得教学设计及资源建设更符合少数民族学习者自主学习需求。

学习资源虚拟团队建设和管理过程中要高度重视评价环节，没有构建系统的评价体系和评价模式、会直接影响团队作用的发挥。

二、评价和绩效管理的定义

评价是一个运用标准对事物的准确性、实效性、经济性以及满意度等方面进行评估的过程。通过评价者（Evaluators）确立评价标准，设计评价情境和评价手段的一系列步骤，得出评价对象的评价结果。评价对象又被称为评价客体，解决的是“评价谁”的问题。评价主体是具体一次评价活动的实施者，解决的是“由谁来进行评价”的问题。通过科学、合理的绩效评价能够起到导向、改进和激励作用，引导和激励评价主体向预定的目标发展。

绩效管理是管理者为了确保团队和个体绩效的实现而对团队和个人行为进行追踪、评价和改进的管理思想和过程，是制定绩效目标、绩效实施、绩效评价和绩效反馈的循环过程。绩效评价是绩效管理的核心环节，绩效结果应用是绩效管理取得成效的关键。

三、民族地区开放大学学习资源虚拟团队评价机制分析

团队评价机制是检验团队建设成果、改进工作的重要依据，公平合理的评价机制，有效的团队绩效管理能够实现团队的高绩效运行。构建科学、有效的绩效评价体系对于民族地区开放大学学习资源虚拟团队具有重要的现实意义。

1、个人绩效评价和团队绩效评价并重，过程管理和目标管理并行

在团队评价机制有序完善的过程中，不仅要重视个人绩效评价，也要重视团队整体长期绩效的考核评价，既要重视过程管理更要重视目标管理。

团队绩效分为三个层次：组织绩效、团队绩效和员工绩效。团队评价指标体系应该反映出这三个层次。团队成员的评价维度是从团队的评价维度而来的，这样就将团队绩效和成员绩效统一起来，最终保证组织绩效、团队绩效和员工绩效三者的整合。以团队绩效带动个体绩效，实现以个体绩效为团队绩效服务的目的。

过程评价贯穿于学习资源团队建设各个阶段，及时捕捉团队及其成员个体任务完成情况，减小任务分配不合理造成团队目标不能如期实现的风险。重视过程管理能够对团队运行过程的各个环节进行监控，保障团队的有效运作。

2、评价标准动态化

团队作为一个滚动向前的可持续发展有机体，其评价标准也应是多角度、多方位、多层次和动态变化的。好的评价标准应该是系统的、全面的，对目标的设定、实施、效果有科学合理的规划，同时不会一成不变，在评价实施的过程中会动态调整。

3、营造良好的以绩效为导向，合作分享的团队文化氛围

形成支持团队绩效评价的氛围。以绩效为导向，合作分享的团队文化氛围会对学习资源虚拟团队绩效的提高产生直接影响。

4、团队成员参与目标和建设规划的制定，参与团队绩效评价

绩效管理使得团队成员参与目标和建设规划的制定，参与团队绩效评价，使团队成员对团队整体及自身有更清晰正确的认识，明确自己的任务目标，提高对团队的认同感。

5、建立有效的激励与约束机制

建立有效的激励与约束机制是提高团队绩效最有效的措施。激励理论贯穿于团队工作中。有效的激励措施能够激发团队成员的工作积极性，推动团队各项工作的顺利开展。

6、充分利用评价结果

重视和强调学习资源虚拟团队对团队工作的反思，也就是对评价结果充分利用，将评价结果与建设决策调整紧密。通过团队反思能够更加准确的把握团队工作进程，并根据工作程作出相应的调整，完成团队的目标任务。对于评价过程要重视，态度要严谨，评价所带来的益处通常具有时滞性，切不可操之过急。

7、评价主体多元化

评价主体是评价活动的实施者，评价主体应实现多元化，采取专家评价、团队互评和团队自评相结合的方式对团队进行绩效评价。其中自我评价是利用指标来评价团队绩效的关键所在，团队成员作为团队绩效的评价者应不断进行自我评价来提高自身素质。

8、团队成员异质性

团队成员的异质性主要体现在年龄、学历、职称、学缘等方面的差异。团队结构是否优化，团队成员之间是否具有知识、技能及个性上的互补性，是否具备与其他成员沟通协作的素质，都对团队的高效运作产生着不可忽视的影响。虚拟团队异质性程度越高，越能促进团队整体绩效水平的提高。

9、定性考评和定量考评相结合

制定评价标准时，应综合使用定性和定量的方法，即对于可量化的关键绩效指标应尽可能进行定量评价，而对于无法量化或者难以量化的指标则可通过分级描述进行定性评价。从定量考评和定性考评两个角度构建虚拟团队运行监测数据库，分析团队的运行状况和问题，并作出及时的反馈。

四、民族地区开放大学学习资源虚拟团队的评价指标

所谓评价指标就是评价因子，即对评价客体进行评价的各个方面或各个要素。评价指标的设计是一个设计、实施、反馈、调整的长期过程，绝不是一蹴而就的，从理论研究到教学实践，通过科学的评价引导和鼓励评价客体向预定的目标发展。应根据虚拟团队建设目标和

发展规律，综合分析影响因素及相互关系及其重要程度，用科学发展的眼光，对评价指标进行可量化，易测量的设计。

设计评价指标的基本方法就是将评价的属性具体化、数字化。完整的指标体系不会因为团队成员的变更而发生太大的变动，团队指标的确定和选择是依据组织战略目标和团队成员应承担的角色而定的。随着环境的变化，应该不断地更新和补充指标体系库，以满足虚拟团队的需要。

绩效评价内容既包括已取得的工作绩效指标，还应包括团队完成未来工作的潜能，诸如存续力、行为结果、创新和学习成长等等。其中，工作绩效是团队效能评价衡量的一个主要内容，评价衡量的主要是团队完成过去工作的效能。而其他的隐性因素，评价衡量的主要是团队完成未来工作任务的效能。各级指标间既相互关联，又相互独立，形成有机的整体。考虑指标遴选、指标权重设置和计算方法的科学性，确保所选指标能比较全面、准确地反映团队的绩效水平。让团队成员充分参与到绩效评价指标的设计过程，使团队成员对团队整体及自身有更清晰正确的认识，可以较大幅度地提高团队的绩效。

五、结语

构建科学、有效的绩效评价体系对于民族地区开放大学学习资源虚拟团队具有十分重要的意义。只有从民族地区开放大学虚拟团队建设和发展实际出发，完善评价机制，设计评价指标，才能指引民族地区开放大学虚拟团队向着预定的目标迈向成功。

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基金项目：2012年度国家开放大学一般课题“民族地区开放大学虚拟教学团队建设与管理的研究——基于数字化学习资源建设和应用视角”，项目编号：Q0501G-Y