浅析如何做好县级农业行政执法工作

摘 要：农业执法工作是保障农业产业健康有序发展的重要途径，尤其县级农业执法工作更是各项基层工作中的重中之重，关乎着农业农村的稳定与繁荣。本文就县级农业执法工作的重要性以及做好基层农业执法工作的重要路径进行了浅析，从而为关注此话题的人们提供参考。

关键词：农业行政执法;县级;基层工作

当前，农业执法工作在全国范围内都在如火如荼的开展，作为打击假冒伪劣农资产品，保障农民切身利益，维持农业农村稳定发展的重要途径，农业执法工作科学有序的开展具有重要意义。尤其县一级别的基层农业执法工作，直接接触广大人民群众，更应该探索有效的途径听取基层民声，解决实际问题。

一、做好县级农业行政执法的必要性

当前，加强农业行政执法工作的实际效果是农业走向市场化的根本要求，也是真正解决三农问题，增进农民获得感、幸福感的重要保障之一。同时强化农业执法工作也是当前国家机构改革大背景下提出的必然要求，是农业部门快速实现职能转变，提高管理水平、服务水平、树立良好形象的迫切需要。我国农业执法队伍自1998年成立以来的20年间从无到有，为保护农民的切身利益做出了巨大的贡献。但面临如今经济快速发展的新形势与执法环境的不断变化，农业执法工作也应积极探索新的工作方式，真正做到与时俱进，不断满足社会发展对农业执法工作提出的新要求、新挑战。县级农业部门作为农业执法工作的排头兵，最能第一时间发现实际问题，解决矛盾纠纷。所以县级农业执法机构日常工作需做好对于生产者与经营者的共同管理，并且对相关行业的从业者进行相关的检查、普法工作，处理农业领域的行政违法案件，积极推广农业领域的新技术。除此之外，更应深入群众内部，深入农业市场，积极参入到三农工作中去，在全面建成小康社会的攻坚期发挥重要作用。

二、保障县级农业行政执法有序开展的有效途径

1.强化农业执法的源头管理

我国如今基层大多执法部门的权利职能都停留在县级，想要做好农业执法工作的源头管理，将执法体系进一步向乡镇级别延伸就成了最好的途径之一。这个过程就需要从多个方面不断完善基层的执法体系，如人员配备、工作经费、执法装备等，并在此基础上充分为乡镇级别的执法队伍赋权赋能，在农业市场的而最根源处履行职责。基层农业执法工作的源头管理其最好的方法策略就是要将执法活动常态化，要有计划的适时开展执法活动，如在春耕备种、夏收夏种、秋收秋种等重要农时与关键节点，围绕重点的产品、区域、对象开展大检查，尤其是大型的农资产品批发市场以及县、乡农资集散地等，坚决做到零容忍，严厉打击非法制售假冒伪劣农资产品的窝点，保障农资市场的安全有序。在具体实施形式方面，要以集中性、针对性、客观性、实效性为原则，不要将执法工作流于形式，运用突击检查与定期巡检相结合方式，严把农资市场的准入关。除此之外，还要做好重大违法案件的典型宣传，起到对于制假售假行为的震慑作用，净化农资市场。

2.加强农业执法人才队伍建设

如今基层普遍存在人员紧缺、结构老龄化、专业素质低等问题，这些问题都对农业执法工作的效力产生了影响。在县一级别农业执法部门，很多从事专业技术的工作人员本身对农业法律法规了解不深，大部分人员只经过简单培训就会上岗，这都使执法队伍很难形成合力。想要真正做好整个人才队伍的建设要从多个方面着手，首先应该完善培训学习机制，形成系统的岗前培训、定期学习、能力考核、调研考察的人才培养体系，充分提高现有人员的专业素质。其次要完善人才流动评价机制，走出固有的人才晋升流动评价的模式，让真正有能力的人走到更重要和适合的岗位，充分发挥个人价值，调动优秀人才的积极性。最后还要搭建好干事创业的平台，优化人才引进、保障机制，不单单以物质吸引人才，更要充分给优秀人才归属感与发挥空间，从而真正的减少人才流失问题。

3.加强执法力度与综合性执法

我国已经正式进入法治时代，在科学立法的基础上，就是要做到严格执法与公正司法，从而真正达到全民守法的目的。县级的农业执法工作是维护农业农村稳定的最直接手段，对于日常监督与事后监督都要严格执行，面对违法行为绝不姑息，在做到严格按照执法实务规定，业务流程进行管理，确保执法公平公正的基础上，真正做到执法必严、违法必究。县级农业执法部门在做好严格执法的基础上还应主动加强区域、部门之间的协同合作，加强司法对接。面对复杂的农资经营形勢，单单依靠一个部门的力量是很难真正做到净化农资市场，这就需要农业部门与市场监督、公安等部门的通力合作，并加强县域之间的协同配合，要注意信息的交流与共享，大力开展联合整治行动。这样就能通过上联下动、部门配合的方式有力打击制假售假等一系列违法活动。

4.完善监督反馈与柔性执法机制

政府部门在执法工作中很多时候起到的是引导作用，想要真正做好农业执法工作就需要广大群众的配合参与，这就需要建立畅通、便捷的监督反馈渠道。有效的利用群众监督就能发现很多隐藏的问题，将外部监督与内部监督有机的结合起来。另外，监督执法工作还应注意柔性执法，要切实考虑实际情况，优化执法工作的方式方法，减少执法过程中矛盾冲突。对于一些积极改正的违法经营生产者要给与充分的时间和有效的帮助，在引导行业的同时帮助行业繁荣发展。

三、结语

农业执法工作在县一级别的开展，面对着错综复杂的问题，所以应该是一个系统的、综合性的工程。县级农业执法工作只有在履行法定职责的同时不断完善自身才能适应新形势，真正做到净化农资市场，繁荣农业产业，增进民生福祉。

参考文献：

[1]王永连.基层农业执法工作存在的问题及对策[J].现代农业科技，2018（24）：259+270.

[2]巫如娟.基层农业执法工作存在的问题及对策[J].农民致富之友，2017（17）：157.