音乐院校行政管理工作探析

摘要：音乐院校行政管理的改革是音乐院校发展的必然趋势，而音乐院校因其专业的特殊性，在行政管理方面也有其自身的特点。通过对音乐院校行政管理的现状和存在的弊端分析，探讨了音乐院校行政管理改革的必要性，在此基础上提出了相应对策和方法。

关键词：音乐院校;行政管理;探析

中图分类号：G647文献标识码：A文章编号：1671-864X（2015）09-0148-01

最近几年，音乐院校的行政管理工作面临许多外来因素的影响，其行政管理工作的改革成为必然的趋势，而音乐院校因其专业的特殊性，在行政管理方面也有其自身的特点。行政管理在音乐院校管理体系中既处于领导组织地位，又处于保障和服务的基础地位。随着社会的发展和时代的进步，现代化的行政管理已经发展到以“合作意识”代替“强制妥协”，以“权利平衡”代替“命令服从”的水平。

一、我国音乐院校行政管理工作的现状

（一）行政权力泛化。

“行政管理”与“学术研究”是音乐院校教学管理中的一对矛盾体，如何协调好二者之间的关系，有待于进一步的研究和改革，具体到音乐院校，二者之间的问题就更为凸显：一是“学术权力”干预“行政权力”。由于音乐院校独有的管理特点，学术权力大多时候要高于行政权力，自然会影响行政权力的实施。二是“行政权力”挤压“学术权力”。近年来音乐院校行政权力对学术事务介入过多，取代了专家学者和骨干教师对学术事务的管理，教师作为学校的主体，缺乏管理的权力，成为行政管理人员执行力意志的载体，导致学校管理权力混乱。

（二）管理人员素质不高。

作为一名行政管理人员，行政管理工作要求其必须具备较高行政素质。但在现实中国的音乐院校中，各级领导往往不太重视行政管理人员的素质培养问题。有些领导认为，行政工作无外乎是跑腿、接待、处理公文等日常杂事，任何人都能干好，因此在人员安排上，常不考虑工作性质和个人的性格、特长以及爱好之间的关系，既不对人员进行专门培训，也不明确和定位其工作岗位的职责，这就导致许多行政管理人员在自己的岗位上无法充分发挥自己的特长。现在许多音乐院校的行政人员都是在业务知识基本为零以及对本岗位工作的内容和职责一无所知的情况下上岗的，这就使得音乐院校的行政管理效率低下，整体的管理水平难以提升。

（三）服务意义缺失。

行政管理的服务职能，主要是指高校行政职能部门为教学科研、基层、教职工、学生等各方面提供服务的思想作风和工作态度、工作效率。有的音乐院校，管理体制中对“服务意义”认识淡薄，缺乏市场竞争意识。一是学院的教师仅仅把自己作为某个学科或专业的教学人员，把教学和科研工作搞好就是完成任务，完全脱离社会服务职能。二是行政管理人员，包括领导者对音乐院校服务社会的重要性认识不足，对“经营理念”在音乐院校管理中起到的作用不够重视，还停留在原有的狭隘的行政管理理念中。因此，音乐院校应将“服务意义”引入管理机制中，应放在管理理念的核心位置，加以运用。

二、音乐院校行政管理工作提升的方法

（一）转变管理模式，分散领导权力。

如今，校—院—系三级管理体制在高校中日渐得到认可和推崇。而建立学院制根本目的就是要将高校权力中心逐渐下移，变垂直管理为扁平化管理;在分权给基层的同时，逐步扩大和稳固基层的自主权，适当提高基层行政机构的适应能力，从而更好地激发出基层自主发展的动力。当然，在权力分散时，学校还要做好将权力在更多利益群体之间合理分配的工作，并适当建立一些代表议事组织，让各种利益群体能够充分参与学校的决策活动，从而提高学校层面决策的合理性和科学性，避免利益冲突的发生。

（二）提高行政管理队伍的素质，加快专业化建设。

高校行政管理机制的转变，应坚持走知识化、专业化的道路，逐步提高队伍素质。要通过对高校行政管理队伍的改造，进一步合理配置行政编制，减少冗员;要按岗用人，而不是因人设岗;要不断加大对行政管理队伍的培养力度，适时、大胆地提拔和起用那些专业知识功底扎实、管理能力强、品学兼优的年轻人，把他们放在重要岗位上进行历练和培养;要充分引入岗位竞争机制和管理合约机制，建立健全岗位责任制，提高工资待遇，吸引有真才实学的人到行政管理队伍中来;要以社会公开考试和招聘的方式，考评和引进高级专门管理人才。建设一支高效率的专业化行政管理队伍是一项综合和复杂的工程，这不仅要有健全完善的规章制度，而且需要高校行政管理队伍自身不断进行理论创新和探究，在实践工作中做到学以致用，不断提高自身管理水平，明确职责，依法办事，始终牢固树立为师生服务的观念，在不断创新中实现管理效益的最大化。

（三）转变管理职能，增强服务意识。

当前，我国高校行政管理模式普遍存在机关设置重叠、部门职能交叉、人浮于事、形而上学、办事效率低下、信息阻滞等弊端，已不符合现实发展的要求。因此，笔者认为，高校行政管理改革应抛开原有机关管理模式，参照企业经营管理体制和思路，实施岗位责任制。按照权责相应的原则，明确每位行政人员在享受一定岗位待遇的同时，也要承担相应的责任，在行使权力时，要明确自己肩负的责任，做到权责一致，从而强化行政人员的工作责任感和使命感，调动大家的工作积极性。在日常工作中，行政人员要经常深入教学、科研和管理第一线，去了解广大师生的需求，发现问题，适时调整管理方案，努力优化管理手段，不断提高服务质量。

（四）把握好行政管理与专业学术关系。

音乐院校与普通高等院校的组织系统相同，都是以学科专业为基础的学术性组织，与行政组织并存与管理组织中。行政管理体制包括：教务处、人事处、学生处、国资处以及财务处等等十几个行政机构。基层单位管理体制包括：各专业所构建的系级管理单位，例如：音乐学系、作曲系、声乐系等。对于音乐院校，重视学术就更为突出。行政管理是音乐院校发展的基础，“行政化”也自然成为一种不可避免的现象，根除“行政化”或将严重影响音乐院校的行政管理根基，有效地控制，正确地引导，建立更好的激励机制，平衡行政与学术之间的关系才是目前音乐院校最应该做的。

参考文献：

[1]贾海军.高校行政管理现状及对策分析.人才资源开发[J].2009 （2 ）.

[2]陈怡玲.走出管理主义：艺术院校行政管理的问题和对策[J].教育科学文摘，2012（6）.