加强水利人才职业能力建设的思考

【文章摘要】

水利工作作为一项专业性强、投资大和技术要求相对较高的工作项目，其在规划管理和和施工建设的各个环节和流程都需要有强大的人才队伍作为支撑和保障。

【关键词】

水利事业；人才职业能力；建设；涵义；问题；措施

人才的职业能力建设在我国的水利事业发展中占有重要的地位。但近年来由于我国水利事业中人才的内部结构矛盾相对突出，在一定程度上制约了新形势下我国水利事业的健康可持续发展，面对这种情况就要求水利事业单位在未来的发展中要不断加强对人才职业能力的建设，促进人才资源的有效开发与管理，以期通过水利人才职业能力的建设来更好地推进我国水利事业的快速可持续发展。本文主要通过我国水利事业发展中人才职业能力建设的涵义和当前人才建设中存在的问题来进行了简单的分析探讨，并在此基础上提出了人才职业能力建设的相应措施，以更好地为我国水利事业的发展提供保障。

1 我国水利事业发展中人才职业能力建设的涵义概述

水利事业中人才的职业能力建设主要是指相关的水利机构和单位组织通过加强对水利人才的培养和教育，来逐步提升他们综合素养和整体能力的各种活动形式。水利事业中人才的职业能力建设主要包括对他们的学习能力、创新能力、适应能力和管理能力的建设和提高。学习能力作为人才职业建设中的最基本能力，它不仅关系到人才对学习内容的选择，更重要的是他们对所学知识的实际运用能力。而水利人才创新能力的建设和提高是整个职业能力建设的核心。水利人才在学习能力提高的同时要加强对自身创新能力的提升，通过观念和思维的转变来促进自身的跨越式发展，从而提高他们解决实际问题的能力。

水利人才职业能力建设中的适应能力和管理能力对整个水利事业中的各要素和各环节顺利运行有重要的影响。水利人才适应能力的提高可以帮助他们更好地适应自然和社会的发展，促进自然、社会和人的全面协调发展。水利人才管理能力的建设和加大能够提高水利事业各生产要素的相互协调和有机结合，最终促使水利事业建设最大效益的产生。此外，水利事业的人才职业能力建设还包括水利人才的道德实践能力和应对突发灾害的能力，这些不同职业能力的有效提高和完整组合构成了水利人才职业能力建设整体，对促进我国水利事业的发展有积极的意义。

2 我国现阶段水利事业发展中人才职业能力建设的现状和存在的相关问题

当前我国的水利人才职业能力建设由于受人事政策和相关机构编制等因素的影响不仅导致人才的结构性矛盾相对突出，同时在人才的队伍建设、管理水平和利用率上也存在着诸多的问题，从而使得我国水利事业的发展受到了较为严重的制约，不利于我国水利事业建设和改革的顺利性开展。

2.1 人才的结构性矛盾相对突出

当前从事我国水利事业的工作人员虽然数目较多，但真正具有高专业素养和高技术水平的人才却相对较少，这种严峻的人才供需状况与我国水利事业的快速发展极不相称，在一定程度上也阻碍了我国水利事业的健康可持续发展。在实际的水利事业中，从事水利工作的相关人员大都在进行自然学科知识的研究，只有一少部分的人员在从事企业的生产管理和经营工作。同时在从事水利工作的人员中，具有高层级技能水平的人才数量相对较少，从而导致水利工作人员所从事的工作和他们自身的学历水平严重失衡，不利于水利事业人才功能的最大程度发挥。

2.2 从事水利工作的人员整体素质较低

当前我国从事水利工作的技术人员大多是上个世纪末期毕业的中专生，由于受到当时单一教育模式的影响，这些水利人员自身的专业水平和创新能力较低，从而使得他们不能很好地适应我国水利事业的发展。此外，由于受当时教育管理体制和计划经济的影响使得现在从事水利工作的许多技术人员思想观念保守，缺乏主动开拓市场的能力，也使得他们不能地满足市场发展的需求。

2.3 人才的利用率相对较低

我国水利事业在规划管理和施工建设等活动的开展进行中还存在不合理利用人才的现象。管理人员对水利人才有效安排的忽略使得许多工作人员存在着专业不对口的现象，导致了他们工作主动性的缺失，使得他们不能有效地发挥自身的能动性和创新性，从而造成人才资源的浪费和使用效率的下降。

2.4 水利事业中的人才资源管理水平较低

人才资源的不合理管理和配置是当前我国水利事业发展中人才职业能力建设面临的主要问题。由于水利系统体制上的束缚使得许多水利人才资源不能得到合理的市场化配置，从而造成普遍性的人才资源浪费。同时因为人才激励机制和评价机制的不完善也使得水利事业中的人才管理机制发展不健全，不能很好地适应市场经济的发展，在一定程度上阻碍了水利人才最大功能的发挥。

3 加强我国水利事业中人才职业能力建设的措施

水利人才职业能力的有效建设需要通过相关管理制度的健全和完善以及人才任用机制的合理构建等措施来实现，其具体表现在一下几个方面：

3.1 加强管理制度的建设，培养水利人员终身学习的观念

管理制度的健全是各水利单位和部门施工建设和规划管理顺利开展的重要保障。因此，要加强水利人才职业能力的建设首先要求各水利单位和部门进行管理制度的改革与创新，加强对单位领导的培养，切实提高领导队伍的自身素质和管理能力，促进水利事业管理水平的提升。同时在水利事业的不断改革中还要加强对水利工作人员的培训，帮助他们树立终身学习的观念，从而为水利事业的可持续发展提供人才保障。

3.2 积极加强新体制的创建，促进管理制度的完善

在水利事业工作的开展中，加强新体制的创建是完善管理制度的重要措施。聘用制度的健全与完善是各水利单位和部门进行人才选拔的前提。在实际的人员聘用中，各水利部门要加强公开招聘制度的实施，加强人事招聘的监管力度，促进水利人才资源的优化配置。此外，在岗位的分配与安排上，还要对招聘到的人员进行严格的考核，加强对他们的管理和培训，保证水利人才整体队伍素养的不断提高。在工资的分配上，水利单位要加强对分配制度的改革和建设，有效地实行按劳分配的工资分配制度，促进水利人员工作积极性的提高。

3.3 加强对水利人才任用机制的改革，促进人才资源的合理配置

人才任用机制的健全与完善是进行水利人才职业能力建设的关键，其主要包括人才使用机制、引进机制、配置机制和考核评价机制的综合完善与发展。在人才的使用上，水利单位要逐步建立人才保障和激励机制的建立，提高人员工作热情。同时还要加强群众对人才选拔的参与权和监督权，实行人才任用的试用期制，通过对人才资源的宏观调控实现人才资源的合理配置与任用。同时在人才的引进和评价考核上，水利部门要加强制度的改革和创新，根据水利事业建设的需要和社会的发展加强高素质专业人才的引进，为水利事业的可持续发展提供强有力的人才资源保障。

人才资源作为水利事业发展的重要推动力，在水利工作的管理中要不断加强对人才职业能力的建设，通过水利人员队伍素质的提高来为水利事业的健康发展提供智力支撑和精神保障。同时在实际的水利事业改革中，要加强水利部门管理制度的逐步健全和完善，通过对人才的合理选拔和配置来实现水利人才资源的优化，以促进我国水利事业的健康可持续发展。