财务战略管理在铁路运输企业成本控制中的运用

摘要：随着铁路运输企业市场主体地位的逐渐确立及经营模式的转变，对财务管理及控制提出了新的要求。本文从铁路运输企业财务管理、成本控制面临的现状及存在的问题出发，提出更新财务管理理念、引进财务战略管理的必要性及意义，探讨了财务战略管理在铁路运输企业成本控制中运用的具体措施、方法及落实。

关键词：财务战略管理 铁路运输企业 成本控制 经济效益 竞争力

随着市场经济的发展，成本控制成为铁路运输企业生存和发展的内在要求，在市场竞争环境中只有不断更新成本管理理念，改进成本控制的方法和手段，才能增强财务管理的水平，提高铁路运输企业经济效益，使铁路运输企业在市场经济发展的大潮中立于不败之地。

一、 铁路运输企业成本控制面临的现状及存在的问题

（一）铁路运输企业生产组织的复杂性导致成本控制的复杂性及艰难性

铁路运输企业与公路、航空、水路等交通运输行业相比有其独特性，铁路企业是集生产和流通于一体，运输过程具有流动性、不间断性、跨区域性和联网性等不同于其他行业的经营特点。其生产作业区域跨度大，线网交叉分支众多，作业工种如工、车、机、电、辆等繁多分散，组织结构层次多冗。这些生产组织方式的复杂性导致了企业成本控制的复杂和难度，只有不断摸索新的、适用的成本控制方法和手段，才能不断增强财务管理水平，提高企业经济效益。

（二）铁路经营体制转型不充分导致企业没有完全的市场自主权，缺乏现代科学的财务成本管理体制

铁路运输企业具有公益性和基础性的特征，在国家经济发展和军事保障中占据着非常重要的地位，属于重要国营企业，一直执行计划经济的经营体制。为顺应市场经济发展的要求，铁路企业开始经营转型，但转型较为缓慢，转型不到位不充分，导致企业没有完全的市场自主权，企业缺乏鲜明、深入的市场观念，没有建立起适合市场发展的现代企业制度，缺少科学的企业财务成本管理控制理论及体制。

（三）铁路各单位成本控制缺乏主动性和行之有效的考评机制

铁路企业一直是计划经济的经营模式，长期以来，各基层单位和职工形成了“等、靠、要”的思想，对市场经济认识不足，主动进行成本控制的观念不深入，缺乏成本管理控制的积极性和动因性。各单位在成本预算和控制上与上一级组织也存在着“博弈心理”，担心控制成本来年目标会缩减会吃亏。且铁路运输企业尚没有建立起一套行之有效的成本控制评价体系和约束激励机制。

二、 财务管理战略引入到铁路运输企业成本控制中的必要性及意义

（一）财务管理战略可帮助企业找准市场定位，明确企业发展战略

财务管理战略是对企业财务活动制定并实施的中长期目标和战略规划，其综合性强、关联性大，是实现企业发展战略的关键因素。制定和实施适当的财务管理战略可以为企业找准市场定位，明确发展方向，促进企业发展战略的实现。我国铁路运输企业一直难以脱离计划经济的桎梏，只有引入市场竞争机制，加快经营机制的转型，加强铁路运输企业的经营管理、财务战略管理，才能在发展的大潮中找准铁路企业的市场定位，才能初进铁路运输企业的整体发展。

（二）财务管理战略从更广阔的视野进行成本管理，可以优化成本管理结构

传统的成本管理在企业内充当的仅仅只是一个管家婆的角色，只是简单的降低成本，节约费用，已经不适应日新月异的财务管理实践发展的需要，而实行财务战略管理，才能推动财务管理层次的全面提升， 增强企业的核心竞争力，提高企业经济效益。财务管理战略是从更广阔的视野来进行成本管理，它与传统成本管理在管理目的、范围、重点、方法等方面都存在着差异。它是把企业成本管理纳入整个市场环境中予以全面分析，综合考虑企业所处的内外环境，优化成本管理结构，提升企业战略管理和应变能力，建立和保持企业的长期竞争优势。我国铁路运输企业引入财务战略管理，可以优化成本管理结构、设计竞争优势策略、确定成本管理的重点，对提高铁路运输企业核心竞争力具有积极的作用。

（三）财务管理战略可促进企业健全成本管理的主动性，提高企业及职工经济效益

财务管理战略是以价值创造和价值最大化为基本目标，采用价值管理，能使企业将决策重点放在价值驱动因素上，从而使得企业上至管理者下至职工都能树立创造价值的观念，主动将价值最大化战略转化为具体的长期和短期目标。有了价值的驱动，企业及职工必然主动健全财务成本管理机制及与之相配套的考核评价和约束激励机制。我国铁路运输企业一直以运输生产安全为中心，在执行各项作业时不考虑投入与产出的关系，不考虑成本效益，重安全、重生产，轻经营、轻成本的思想根深蒂固。铁路安全早已实行“一票否决”的严格考核制度，但成本控制尚未实行严格的考核评价和约束激励机制，各基层站段往往通过各种财务调账及其他手段抹平成本差额，轻松“度年关”。所以铁路运输企业只有引入财务管理战略，以价值驱动为动力，建立考评机制，才能调动基层站段及职工控制成本的积极性，从而提高铁路整体和职工个人的经济效益。

三、 财务管理战略引入到铁路运输企业成本控制中的具体措施及方法

（一）分析铁路运输企业内外部环境，加快经营机制转型，建立以市场为导向的财务战略成本管理目标体系

1、 分析铁路运输企业内外部环境，找出铁路企业的战略竞争优势

我国有航空、公路、水路、铁路等多种交通运输方式，各种运输方式各有利弊，在众多方式中，铁路只有分析所处的内外部竞争环境，找出铁路企业的核心竞争优势，确立战略地位才能增强可持续发展能力和提高经济效益。铁路运输以安全、舒适、大运量、价格低廉等为核心竞争优势，尤其是目前我国高速铁路网已初具规模。我国铁路应以高速铁路运输产品为核心，明确客运市场竞争重点，细化运输产品价格、服务、品牌、功能等差异化，通过加强管理、降低成本、提速改造、提高运输质量等措施提高铁路的综合竞争力。

2、 加快铁路经营机制转型，加强市场主体意识

由于铁路行业的独特性，我国铁路一直处于政企不分的境地中，经营机制转型不到位不充分。为适应市场发展的要求，铁道部自2011年，开始下放铁路经营管理权，转变我国铁路产业的发展方式，进一步推进铁路经营管理体制的改革，切实落实铁路运输企业市场主体地位。铁路企业应转变思想，通过优化客货运输服务水平，调整生产力布局及结构，强化生产效益意识，不断提高我国铁路企业发展质量和经济效益。

3、 加快财务管理转型，建立以市场为导向的财务战略成本管理目标体系

财务管理是经营管理的核心，运用科学的、先进的财务管理方法和手段可以优化企业的成本控制目标与结构。建立以市场为导向的财务战略成本管理目标体系正是加强财务管理的重要措施。随着我国铁路企业市场主体地位的确立，为落实“多元化经营、一体化管理、全口径核算”的总体要求，一系列的改革措施和财务政策陆续出台，铁路财务管理工作也正进行着巨大的变化与改进。我国铁路企业也应以市场为导向，建立符合市场发展要求的财务战略成本管理目标体系，设立战略成本管理机构及培养、配备高级成本管理人才，优化铁路的成本控制目标与结构，提高财务管理水平，引导效益取向，为经营管理和发展方向当好舵手。

（二）以财务战略管理价值目标为轴心，强化全员控制成本的积极性，建立成本控制的责任考评机制

1、 提高对成本控制的认识，强化全员控制成本的积极性、主动性

铁路运输企业一直以“安全就是效益”为企业生存和发展的中心点，企业及其职工对成本控制认识不足。随着改革的进一步深化，企业的效益并不仅仅只是安全，应以财务战略管理价值目标为轴心，要让管理层和广大职工认识到控制成本是提高企业经济效益和市场综合竞争力的必要举措，而且控制成本也与职工的自身利益密切相关。只有提高对成本控制的认识，才能将成本控制化为职工的自觉行动，增强职工控制成本的积极性、主动性。

2、 发挥财务管理的核心作用，建立成本控制的责任考评机制

近几年来，铁路运输企业各单位各部门都制定了相应的控制成本的措施，但粗放经营的情况仍然部分存在，我们应更新财务管理理念，引进新的财务管理方法和手段，在企业发展中发挥好财务管理的核心作用，引导企业的经济效益取向。在成本控制中，要发挥各基层站段及科室、班组等细化单元的基础性作用，协调好财务部门与各业务、技术、安全等部门的主体参与机制，将成本控制融入到安全运输生产的全过程。铁路运输企业应基于对成本控制的深入认识，建立投入产出的效益评价机制，建立以收定支、量入为出的预算平衡机制，建立增收节支、成本控制的责任约束与激励考评机制。

综上，我国铁路运输企业在经过近几年的高速发展，已经建立了许多相应的财务制度与措施，但随着改革的深化，我国铁路运输企业面临着国际、国内双重的竞争压力和机遇，面临着各种交通运输方式的竞争与合作，因此只有进一步落实财务战略管理措施，更新财务管理理念，才能更好地为铁路运输企业成本控制、提高经济效益而服务，才能提高铁路运输企业的综合竞争力、核心竞争力，保持铁路运输企业的稳定可持续发展。

参考文献：

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