2023年县委常委领导班子党史学习教育专题民主生活会“五个带头”对照检查发言材料（精选文档）

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按照《XX市纪委机关、市委组织部、市委党史学习教育领导小组办公室关于开好党史学习教育专题民主生活会的通知》要求，县委常委班子高度重视，认真组织开展了集中学习，深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议，对照“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”和“学党史、悟思想、办实事、开新局”的目标要求，围绕“带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义、带头牢记我们党是什么要干什么这个根本问题、带头践行以人民为中心的发展思想、带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验、带头深刻汲取党史中正反两方面经验”等五个方面重点内容，查摆突出问题，深刻剖析根源，明确整改措施。现将班子对照检查情况汇报如下：

一、存在的主要问题和具体表现

（一）带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，坚持党的创新理论“两个结合”的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。一年来，常委班子坚持思想引领，强化政治建设，认真落实新时代党的建设总要求，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力弘扬伟大建党精神，深入推进党史学习教育，立场坚定、旗帜鲜明，带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，切实把准了政治方向，夯实了政治根基，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，正确的党史观牢固树立，信仰信心更加坚定，“两个确立”得到忠诚践行。但对照更高标准更严要求，仍存在一些差距：一是学懂弄通做实上还有差距。学习贯彻党的十九届六中全会精神，特别是对了两个“确立”、三个“需要”、五大“历史意义”、十个“坚持”的丰富内涵与核心要义深刻领会不足，学深悟透笃行不到位，对真理的力量、初心的力量、奋斗的力量缺乏更深层次的学思践悟。具体表现在：对党的创新理论的及时跟进学习不深入、不系统、不全面，有的同志只注重把握基本要求，对思想精髓、实质内涵缺乏深入思考研究，学习的深度广度不够，尤其是在学懂弄通做实上有差距。二是以学促干学用结合不紧密。理论武装指导科学实践抓得不紧不实，在运用新理论新思想指导实际、推动工作上做得不够。具体表现在：制度落实不到位，县委理论学习中心组学习虽然有计划有安排，但学习形式单一，学习习近平总书记“七一”等最新重要讲话和党史“四史”、马克思主义理论原文原著少，开展专题学习研讨交流少；
县委常委会会议“第一议题”制度落实不严格，省委巡视反馈意见前落实比较少，现在制度落实了，但有时由于安排议题多，往往是学习主要精神，通读原文少。三是落实意识形态工作责任制还有弱项。县委对意识形态工作的极端重要性认识不足，意识形态工作责任制还没有完全落细落实。具体表现在：2021年全年，县委意识形态工作领导小组专题研究过意识形态工作仅有一次，且县委没有通报过意识形态工作情况，联席会议制度流于形式，风险隐患排查不深入。压力传导还不到位，一些单位党组织对新形势下意识形态领域斗争的严峻性、复杂性、隐蔽性缺乏深刻认识，重视程度层层递减。阵地建设方面，县新时代文明实践中心建设标准不高，镇村新时代文明实践（站、所）、文化站等作用发挥还不明显，规范化建设有待加强。

（二）带头牢记我们党是什么、干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，做好当前工作方面。县委领导班子带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等重点工作，推动党中央各项重大决策部署在基层加快贯彻落实。但对照更高标准更严要求，仍存在一些不足：一是落实“六稳”“六保”工作任务还有差距。面对新冠肺炎疫情，虽然认真贯彻落实中央和省、市统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署，严格落实“六稳”“六保”措施，积极做好复工复产复学复市工作，有力克服了疫情冲击，稳住了经济发展基本盘，但在帮助企业解难点、育新机、开新局上思想还不解放，还缺少一些切实管用的招数和办法，部分企业仍存在经营困难、生产效益下滑等问题，个别主要经济指标增速较低，全县新增入库项目、在建项目比往年同期减少，尤其是随着刚性支出增长，财政收支矛盾依然突出，保基层、保运转、保民生的压力极大。二是落实重点攻坚还有差距。脱贫巩固提升方面，能够圆满完成上级考核目标任务，在全市也处于领先位次，但个别脱贫户内生动力不足，扶贫产业发展不均衡、村集体经济薄弱等问题亟待解决，长效防范返贫机制还需完善，巩固提升成果的任务还很重。乡村振兴方面，虽然成效初步显现，但农村基础设施、配套功能、人居环境、治理能力等方面欠账多，推进乡村振兴的任务还非常艰巨。问题楼盘化解方面，省市交办问题楼盘化解xx个，化解率xx%，剩余xx个问题楼盘化解难度更大，离省委、市委要求和群众期盼还有不小差距。三是贯彻党中央决策部署还有差距。县委在保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等方面，科学谋划，精心部署，扎实工作，但在践行新发展理念、落实高质量发展要求上，还存在一些不到位的地方。具体表现在：产业发展方面，盐及化工、装备制造两大主导产业还不强，整体规模小、企业数量少，缺少科技含量高的大个头企业，且大部分处在产业链、价值链的低端，市场竞争力不强、抗风险能力弱；
电子商务、现代物流两大新兴产业带动作用还不明显，产业转型升级步伐还不快，质量效益还需进一步提升。

（三）在带头践行以人民为中心的发展思想方面。县委常委班子在带头践行以人民为中心的发展思想，坚持民生为本、人民至上，牢固树立宗旨意识，大力践行群众路线，尊重群众意愿，积极为群众办实事解难题，不断加大保障改善民生工作力度，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强，党永远保持同人民群众的血肉联系在基层得到了更好的彰显和体现。但对照更高标准更严要求，仍存在一些薄弱环节：一是基层党组织建设还存在短板。对经济工作摆位比较重，抓基层党建投入精力不足，在抓细抓实上做得不够，基层组织建设还有薄弱环节。具体表现在：农村党组织软弱涣散问题边整边发生，近三年来全县累计排查整顿农村软弱涣散党支部xx个，其中有xx个村连年列入整顿村。城市基层治理能力还有待提升，在疫情防控中，多次暴露出一些老旧小区无人管理问题，虽然创新实施“xxx”党建引领“三无”楼院治理模式，迅速堵塞了这一漏洞，但也反映出在加强城市社区党建、创新城市治理模式上还有很多工作要做。抓党建与抓发展融合不够，在推进乡村振兴中，一些基层党组引领作用发挥还不明显，战斗堡垒作用弱化，带动经济发展能力不强。二是民生实事落实还有不足。比如，城市综合执法队伍执法手段过于简单粗暴，执法水平还有待提升。部分职能部门对城镇基础设施项目的谋划、建设、管理方面的权责不清晰，有推诿扯皮现象。新农合医保收费缴纳费用不及时或参保人员在外务工购买社会保险不愿意缴纳新农合完不成乡镇缴费额度，需要由乡镇或村里垫付。这些都是与群众生活息息相关的民生实事，出现这样那样的问题和短板，也反映出我们以人民为中心的发展思想践行的还有不足和差距。

（四）在带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验方面。县委常委班子能够带头认真学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，切实增强忧患意识，保持战略定力，不断提高能力本领，始终坚持敢于斗争、善于斗争，但对照更高标准更严要求，仍存在一些不足：一是党的政治生活不够严格。县委常委会在研究一些涉及经济社会发展的重大事项决策上，集思广益不够，有的同志发表意见不充分。有的同志双重组织生活制度落实不好，尽管能够参加所在党支部组织生活会，但与同志们开展思想交流少，听取意见建议少，个别时候因工作原因不能坚持到底，有中途离场现象。对基层党组织“主题党日”“三会一课”指导不够，重安排部署、轻督促指导，部分基层党组织“三会一课”制度执行不到位，活动内容单一，与工作实际联系不紧，存在走过场图形式现象。二是领导班子和干部队伍建设有待加强。县委对领导班子和干部队伍建设，缺乏长远考虑，统筹谋划不足。具体表现在：我县领导班子建设不力，县政府领导班子议事规则不健全，个别科级班子缺配和岗位超配问题并存；
干部队伍结构不优，优秀年轻干部和高学历干部储备不足，干部轮岗交流不及时。选人用人方面，县委坚持在重点工作一线培养选用干部，但受机构编制、领导职数、年龄身份等因素制约，干部调整交流的空间有限，职级并行政策落实不到位，激发干部活力的手段还不多；
同时，对基层干部关心关爱不够，处理和问责干部多，容错纠错机制落实得不够好，激励干部担当实干的招数不多、氛围不浓，一定程度上影响了干部干事创业的积极性。

（五）在带头深刻汲取党史中正反两方面经验方面。县委常委班子能够带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，加强对“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争。但对照更高标准更严要求，仍存在一些不足：一是落实主体责任不严格。县委对全面从严治党工作抓得还不实，落实全面从严治党责任还不到位。省委巡视发现，大部分县委常委班子成员不知道中央下发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。有的领导干部对履行主体责任认识不到位，仍觉得党建是虚任务、软指标，没有把主体责任真正放在心上、抓在手上、落实到行动上。一些基层党组织主体责任意识不强，管党治党不严，仍有个别人心存侥幸，违规违纪问题数量还不少，2021年全县纪检监察机关共处置问题线索xx件，党纪政务处分xx人。二是落实巡察工作责任和以案促改不到位。县委对巡察工作和以案促改认识有偏差，重视还不够，力度还不大，责任落实还有不到位的地方。比如，县委常委会传达学习上级巡视巡察工作新精神新部署较少，听取巡察工作汇报不及时、间隔时间长，县委巡察移交问题线索办结率还不高；
“以案促改”常态化制度化落实不够好，工作上重形式、轻内容，案例选取舍近求远，针对性不强，警示教育作用发挥还不充分，党员干部违纪违法案件还比较多。三是作风转变有欠缺。县委持续开展纠“四风”转作风、强执行求实效行动，抓作风建设的力度不断加大，但在落细落小、抓常抓长上做得还不到位，改进文风、会风还不彻底，形式主义官僚主义问题依然突出。比如，精文减会不够彻底，尤其是会议比较多，要求单位“一把手”参加的会多，镇办和部门对此意见还比较大。形式主义、官僚主义既是作风建设的顽疾，更影响我们的工作落实效果，巡视反馈的生态林业建设、高标准农田项目区林木毁坏多、成活率低和洼张城中村改造遗留问题等就是例证。2021年全县共查处违反中央八项规定精神和形式主义官僚主义问题xx起xx人。

二、问题原因剖析

（一）理想信念有所松动，精神状态有所懈怠。班子成员都是受党教育多年的领导干部，自我感觉“大道理都懂”，政治上是很坚定的，是经得起检验的，不会出什么问题。只要把主要精力放在抓落实、做具体工作上，政治上不出大问题就可以了，从而淡化政治学习和党性修养，疏于学习提升，放松了思想淬炼、政治历练、实践锻炼，精神缺钙还不同程度存在。

（二）责任意识有所淡化，工作干劲有所减退。随着工作年限增长，与年轻时候相比，一些班子成员艰苦奋斗精神有所减退，担当负责的劲头也不那么足了，思想不够解放，工作按部就班、因循守旧、求稳守成，开始习惯用老思维、老办法、老套路解决问题和推进工作。面对复杂繁重的工作任务，存在一定畏难情绪，缺乏主动攻坚的勇气和毅力、锐意改革的方法和思路，缺乏“钉钉子”精神和“滴水穿石”的韧劲。这些表面上是工作问题，实质还是责任意识和担当精神不够、干事创业的精气神不足。

（三）宗旨意识有所淡薄，群众观念有所模糊。班子成员大多从基层做起，常常自认为来自群众、与群众联系紧密，随着职务的升迁，走上领导干部岗位时间久了，慢慢淡化了与人民群众的感情。谋事干事更多是从落实上级部署角度出发，从群众视角考虑问题做得还不够，在工作中更看重上级的评价，没有从群众实际困难出发，导致不能始终如一地站在群众的立场分析问题和解决问题，无形中疏远了同群众的距离。

（四）遵规守纪不够严格，标准要求有所降低。班子成员虽然都能认识到严守纪律规矩，特别是政治纪律、政治规矩的极端重要性，但仍存在偏差，有时存在畏难情绪，有些该执行的纪律坚持不够，对一些小事坚持原则性不够好，存在小错能改就行的错误思想，有时主观认为只需要八小时以内管好身边人身边事就行了，对自我约束有所松懈，示范带头标准跟不上新的要求，没有始终规范言行，在严明责任、严肃纪律和严格管理上降低了标杆、放松了标准，根子还是对党的纪律尊重不够、敬畏不够，没有把党的纪律当成铁律。

三、下一步整改措施

（一）加强政治建设，锤炼坚强党性。扛稳政治责任，始终把加强党的政治建设摆在首要位置，从县委常委班子做起，完善并坚持“不忘初心、牢记使命”长效机制，不断巩固深化党史学习教育成果，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，不断加强党性修养。坚持理论学习制度化经常化，用足用好“第一议题”学习制度和县委理论中心组学习两个载体，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，带头真学、真信、真懂、真用，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，践行“两个确立”。

（二）树牢宗旨意识，恪守为民情怀。始终坚持人民立场和主体地位，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，腾出更多时间和精力，沉下身子，深入基层，与群众面对面，虚心听取意见，真正交心谈心，了解群众需求，热心服务群众。以顺民意、解民忧为根本出发点，聚焦乡村振兴、民生实事等重点工作，深入基层调查研究，坚持将工作重心下移，集中精力抓重点难点和薄弱环节的突破，抓敏感问题和突出矛盾的化解，对群众关注的热点、难点问题投入更多精力，尽可能为基层和群众解决实际困难，主动接受群众对工作的评判，以诚恳的态度接受群众的批评监督，真正打通服务群众的“最后一公里”，让群众有更多的获得感。

（三）加强党的建设，严守纪律规矩。坚持从县委常委会做起，进一步发挥好常委会牵头抓总作用，统揽全局，以上率下，带动各级领导班子和广大党员干部团结一心，众志成城，形成攻坚克难的合力。严格落实党建主体责任、主要领导第一责任人责任，定期召开会议专题研究部署全面从严治党、党风廉政建设等工作，把主体责任分解压实、落细落小。班子成员带头履行“一岗双责”职责，带头遵守党的组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，严格落实中央八项规定精神，真正把纪律和规矩挺在前面，坚决反对特权思想和特权现象，从小事小节上加强约束、规范自己，树立好的家教、家风、家规，坚守清正廉洁政治本色。

（四）强化责任担当，狠抓工作落实。牢固树立新发展理念，深入贯彻中央、省委和市委重大决策部署，围绕目标任务，强化对重点工作、重大问题的思考和研究。进一步落实习近平总书记县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”、打好“四张牌”等重要指示精神，以推动经济社会高质量发展为主线，以做好“六稳”工作、落实“六保”任务为底线，加压奋进，拼搏进取，以“钉钉子”的精神，突出抓好专业园区建设、产业转型升级、项目建设、乡村振兴、城乡发展、民生改善等各项重点工作，加快推动全县经济社会高质量发展，确保中央、省委和市委各项部署在xx落实落细、落地生根。

四、上年度民主生活会查摆问题整改落实情况

2020年度的民主生活会上，县委班子围绕x个方面，共查摆梳理出在“学懂弄通做实”上还有差距、政治敏感性有待加强、政治规矩意识尚需强化、组织生活还不严格、宗旨意识不够牢固等xx个问题，县委班子压实主要负责人的第一责任和班子成员的直接责任，迅速制定整改方案，建立任务清单和整改台账，做到完成一项、销号一项。比如，针对“学懂弄通做实”上还有差距的问题，县委班子认真贯彻落实党委（党组）会议“第一议题”制度，用好“五种学习方式”，2021年先后召开xx次县委常委会会议、开展xx次县委理论学习中心组学习，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、指示批示、重要文章，真正把习近平新时代中国特色社会主义思想融入血液、铸入灵魂。针对主体责任落实力度还不够的问题，修订完善了《县委履行全面从严治党主体责任清单》《落实县委全面从严治党主体责任重点任务分工》，县委常委带头认领责任、狠抓落实，召开xx次县委常委会会议听取研究党建工作，以党建高质量推动经济发展高质量。县委常委会带头严格执行重大问题请示报告制度，组织召开县委常委班子巡视整改专题民主生活会，县委常委带头过双重组织生活，为各级干部作了表率。截止目前，2020年度专题民主生活会查摆的xx个问题已全部完成整改，并长期坚持。