损益

损

受损主体　受价格管制行业

浮出水面　粮油企业停产

水下冰山　价格管制不能抑制通胀

近段时间以来，随着有关部门多次向市场投放国家储备的大豆和食用油，食用油价格迅速下挫。数据显示，2010年11月11日，天津一级豆油价格为每吨10500元～10600元，到12月10日，该价格已降至每吨9620元～9650元，每吨下降约1000元。

不过，让食用油企业难以支撑的是，进口大豆价格却并没有随着国内食用油价格的跳水而走低。由于进口大豆价格居高不下，再加上食用油限价，企业每加工1吨进口大豆亏损180元。食用油价格的走低使国产大豆加工业受到拖累，由于无利可图，黑龙江省一些油厂开始选择停产。

目前价格倒挂的现象并不仅限于食用油领域，还包括之前的柴油行业。据悉当前粮市也出现了“稻强米弱”的局面。之前市场传言发改委要求大型食用油生产企业在开足马力稳定生产保障供给的同时，未来四个月内价格只能下调而不能上涨。

对于由此引发的一些争议，发改委的官员指出，现在对价格上涨采取一些行政性的手段，并不等于重走计划经济的老路。不可否认，最近国务院及其相关部委通过出台国十六条和修改《价格违法行为行政处罚规定》等政策，在一定程度上缓解了粮价等蹿升的局面。但这种粮市日渐显现的价格倒挂风险和部分地区由于菜价管制出现的菜贩罢市等已向决策层发出预警：若“稻强米弱”和食用油生产亏损等局面得不到适时的矫正，粮食很可能将出现类似于“柴油荒”的现象，令当前通胀风险易容为粮食等商品供给和价格的叠加冲击风险。

由于行政性措施更加立竿见影，在研究应对通胀之策时，就容易忽视适时调整货币政策的必要性。但至关重要的一点是，行政性措施更多地已经成为治标不治本的工具，即使短期内把部分价格压下去了，对于消除通胀的潜在风险成效也不大。对这一点，我们必须有比较清醒的认识，否则未来宏观经济的稳定性就有可能出大问题。就像经济学家建议的那样，在市场经济的环境中管理通胀预期与反通胀需要一些新手段、新思路，但关键要疏导市场，而不是简单地加强管制。

益

受益主体　出口企业

浮出水面　《国家风险分析报告》发布

水下冰山　部分国家经济正在恢复

2010年12月14日，中国出口信用保险公司发布了2010年版《国家风险分析报告》，对过去一年中，与中国经贸关系最密切、中国企业最为关注的60个重点国家，从政治局势、经济发展水平、财政状况、投资环境等方面，作出了最新判断。

结合2010年的承保经验，中信保对全球各区域主要国家的国家风险进行了深度分析。北美地区，自美国经济逐步走出衰退后，我国出口企业报损案件总量和金额增幅均有所回落。欧洲地区，西欧发达国家在今年以来，其制造业复苏势头较为明显，以光伏为代表的新能源行业发展速度较快，德国、法国经济复苏态势相对较好。亚洲地区，随着亚洲出口导向型经济体的宏观经济形势逐步好转，企业破产、停业的现象有所减少，对外偿付能力持续恢复。

但是在这些地区经济向好的同时，风险同样不容忽视。例如美国市场贸易纠纷正日益增多；受主权债务危机的影响。欧洲一些国家的企业经营与融资均受到严重冲击，我国出口企业报损案件金额和数量均有较大幅度增长；亚洲地区则是多国汇率波动和外汇结算风险依然存在；非洲地区和拉美地区的投资环境更是不容忽视。

伴随新版《国家风险分析报告》一并发布的还有2010年国家风险参考评级，对191个主权国家风险水平进行重新评估，其中39个国家风险水平上升，48个国家风险水平下降。评级调降国家以部分非洲、西欧和拉美国家为主，评级调升国家以部分非洲、中东欧以及中亚和南亚国家为主。

对于出口企业而言，除加大风险控制、提高投资和贸易警惕外，信用保险的保障功能也不容忽视。专家强调，不能因为金融危机过去就放松警惕，“信用保险是国际通行的出口支持手段，在防范外贸风险方面的作用可以说是不可替代的。”实际上，我国出口信用保险的覆盖面正在显著扩大：2010年～11月，出口信用保险保额占我国一般贸易出口总额的比重达到22.5％，比2008年提高了16个百分点。