职业教育公私伙伴关系的实践与反思

来源:公文范文时间:2022-10-31 13:30:08 点击：推荐访问: 伙伴关系公私公私分明的议论文

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学校运行过程的外包，又称委托管理。在部分地区。公办职业院校办学绩效不佳的关键问题是管理。在这一情况下，社会合作者往往被引入作为改善管理的解决之道。在此模式下，运行者得到固定的管理费或者人头费，并对学校的各种绩效负责，其所得也往往和学校办学表现挂勾。在国外，委托管理者通常为盈利性、专业化的教育管理机构。委托管理包含三个方面：资金管理、人员管理、规划和领导。研究发现，委托管理往往在改善管理尤其是改善资金管理上有着显著效果。但是，对于公办教育而言，由于学校的教职工依然是政府雇员，人员管理难以改善是制约委托管理效果的关键所在。

涉及到学校基建的PPP无疑也是教育PPP的重要组成部分。在世界银行的划分中，又将此类PPP分为两大类：一类是仅仅为基础设施建设融资的PPP；另一类则是“学校基建投入+运行”的捆绑式PPP，社会合作者既负责基建，也负责学校运行。表1给出了世界银行一份著名的研究报告中对教育PPP的分类。全球范围来看，与基建相关的PPP模式只是教育PPP的一部分。在早期，最常见同时也是最重要的PPP模式是政府向民办学校购买学位，借此扩大教育供给。不过，近年来，教育PPP的发展更多体现在专业性服务外包、委托管理等模式上。通过这些PPP模式引入新的教学法、改善公办教育体系的效率。提高教育产出质量，成为当前教育PPP的发展方向。

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