职业教育要跟上社会发展的脚步

摘要：在社会发展到今天，职业教育已成为教育事业不可或缺的一部分，增强职业教育的生存能力，提升职业教育的竞争力，促进中国社会的迅速发展已迫在眉睫。本文阐述了职业教育与社会发展的密切联系，从而剖析了当今职业教育与社会发展的不协调现象，并做了简单的前景分析。

关键词：职业教育；经济发展；地位和作用；改革发展

中图分类号：G712 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）26-0191-02

当今，科技已达到史无前例的进步，进而使经济有了大步伐的提升和发展，对人才的需求也越来越受到政府和产业界的重视。职业教育为高度发展中的中国输送了大批的应用型技术人才，在人们心目中的地位也与日俱增，社会重视程度逐步提升。然而，职业教育与普通教育比起来，还是存着一定的差距，当务之急，是要找到一条增强职业教育的生存能力的道路，以此提高职业教育的核心竞争力，用以促进我国社会迅速发展。因此，有越来越多的学者在研究职业教育的改革，这也是摆在中国新形势下的一个重大课题。

一、经济发达地区的职业教育调查

不论是在发达国家还是在我国经济较发达的地区，职业教育都已越来越被重视，投入也呈现明显的上升趋势。

在二战后期，德国和日本等经济发达国家都曾非常注重职业教育的发展，甚至有不少学者认为大力发展职业教育是德国二战后经济崛起的秘密武器。从世界上一些主要发达国家的经济发展历程上看，都有一个对职业教育重视和加大投资的过程。

以浙江省为例，改革开放以来，浙江省的中等职业教育为本地乃至全国的经济发展提供了强有力的支持。2004年全省共有161所省级以上重点中等职业学校，其中国家级重点60所，重点职业学校占中等职业学校的比例达36%，基本实现到2005年“每个县（市）集中力量办好1～2所省级重点中等职业学校”的发展目标，发展职业教育已成为常态化工作，基本达到与普通教育的同步发展。浙江省职业教育鼓励以大带小、以强带弱，组建省级重点职业学校为龙头，以加强示范专业建设为导向，大力推进职业教育布局结构调整。同时，政府坚持加大软硬件投入，鼓励资源重组，扩大优质职业教育资源，全面提高办学质量。再有，浙江省省政府高度关注职业教育招生计划，确保中等职业教育的招生规模，连续四年中等教育普职招生比基本保持在1∶1的水平。2004年，全省职业学校共招生29.35万人，普职招生比为1∶0.99，校生均规模1500人，在校生3000人以上的学校有40余所，充分形成职业教育的重点和稳步发展。现今的社会发展已离不开职业教育，职业教育已经成为教育体系必不可少的组成部分，社会发展需要职业教育，但我国目前的职业教育却存在着和社会发展不平衡的现象。

二、目前职业教育和社会发展之间的不平衡现象

有中国老工业基地之称的东北地区曾经是“技术工人的摇篮”，却出现了技工荒，应用型技能人才极度匮乏，出现了高级技工奇缺的现象。同样的，浙江省在2003年也面临着“技工荒”的尴尬局面。在浙江省的人才市场中，数以万计的大学生发愁找不到用人单位，同时，用人单位也在发愁找不到具有职业技能资格的人才。而有工作经验的高级技工和复合技能人才更是难以寻觅，一些企业即使打出年薪十几万的高价也无法聘请到所需的高级技术工人。纵观我国一南一北距离很远的两个地域，也存在着不同的经济发展模式，如今却面临着同样的困境──技术荒。由此可见，职业教育确实与社会发展存在着许多不平衡现象。

1.与劳动力市场需求相脱离。为了缓解当前的矛盾局面，各地随之出台了一系列的职业培训、劳动力转移等相关政策，但由于各自为政，没有统一的规划，效果甚微。一些职业学校也缺乏发展的长远目标和规划，不从实际出发，未对专业做全面的考察和研究，随意设置，目前校内外已有的培训和实习基地，也不能适应社会的需求，在造成资源浪费的同时更阻碍了职业学校的发展。再有，目前大多数的职业学校由于受到设备、师资等软硬件条件的制约，无法达到培训的目标和要求，内容雷同和空白点多的情形同时存在，造成毕业学生进入社会不能很快上手，无法做到与社会的无缝对接，与劳动力市场需求相脱离，从而制约职业教育的发展。

2.职业教育质量不高。由于受到轻视职业教育的社会观念的影响，目前我国职业教育存在着吸引力不强、投入不足、办学条件较差、职业教育合格师资力量严重不足、结构和质量与社会需求脱节、农村职业教育薄弱、行业企业参与积极性不高等问题。从而造成职业教育质量不高、学生高不成低不就、专业技术不过关、企业不放心等恶性循环的两难局面。

三、与社会发展相适应的职业教育改革前景

若要使职业教育与社会发展相配合，有必要改革我国现阶段的一些陈旧观念和现状，将职业教育真正与社会发展相融合，从而达到无缝衔接，相辅相成。

1.设置专业要以劳动力市场和产业政策导向为依据。职业教育的发展走势要配合可持续的社会发展需求，发达国家的实现形式虽然各异，但发展思想基本一致，基本上可以总结为三点：一是通过政府立法的方式将职业教育作为终身教育体系的一部分，来满足国民对自身发展潜力和职业生涯规划的需求；二是各职业教育机构通过创业教育和职业指导与预测来满足就业市场的需求；三是运用灵活的职业教育政策实施保证职业教育机会的公平。德国的“职业资格早期监测系统”就是一个很好的范例，很多欧盟国家都纷纷效仿，其中的重要特色之一就是在职业资格的监测过程中加强企业的全程参与。预测的内容不仅包括未来社会经济和科技发展的趋势以及其对职业的要求和影响，还包括消费者的需求、市场竞争和全球经济趋势对经济发展及职业教育的影响，从而为职业资格标准的确定和课程开发提供实时、可靠的信息和数据，从而达到同步发展职业教育的目的。再有，美国在创业教育方面也做到领先，在2002年全球创业观察（GME）的37个国家和地区中，美国的全员创业活动指数（TEA）高居发达国家之首，就是将创业教育融于整个教育体系，全体受教育者都可参与创业教育。另外，以每个学生的自身发展为目标，依据市场需求，让学生认知自己的明确目标，选取适合自己的职业发展道路，做合理的职业生涯规划提升素质。职业教育的专业设置只有符合了本国或地区的产业需求才能为经济建设服务，才能培养出符合社会、受企业欢迎的技能人才，从而推动本地区经济的发展。反之，所设置的专业与本地区产业结构发展的要求不相符，即使学校办得再好，质量再高，培养出来的人才也将无用武之地，造成人才过剩、积压或没有出路。

2.根据区域经济发展水平、城乡之间的差异，加大职业教育的投入。从职业教育的发展历程上看，职业教育是经济社会发展到一定阶段的产物，经济增长依赖于劳动者素质的提高，而劳动者素质的提高依赖于职业教育，反过来职业教育的发展又依赖于经济的增长和社会对职业教育的投资。从分配比例上，我国与世界主要发达国家在教育投资上有着明显的差异，初等教育投资不足甚至缺失，然而高等教育却投资过大。从比例上看，中等职业教育的投资比例低于高中阶段教育，同样的，高等职业教育也与同层次的本科教育表现偏低。一部分职业教育学校的经费甚至举步维艰，学费作为主要的经费来源，远远不能满足职业教育的发展，投资严重短缺，教学质量无法提升，办学效果无法体现，学校招生下滑，如此恶性循环，使得本来有着广阔就业前景的办学形式出现了就业难的问题，更不用说中等职业教育了。职教一直以来被一些人看做“收底学校”，政府认为经费的投入不是很有必要，因此只有甚少的资金投入甚至几乎没有投入。不合理的投资结构与分配方式，产生出了不合理的人才结构，技能型人才短缺，研究型人员偏多，造成技工荒的同时又有大学生过剩、就业难的两个极端。社会出现了高薪聘请高级技工，而研究生甚至博士生这些高学历的人才很难就业的怪现象，势必会阻碍整个社会经济的发展。当务之急，就是希望政府要一碗水端平，将职业教育与普通教育同等对待，甚至向职业教育的投资倾斜，才能构建合理的人才结构，进而促进社会经济的增长，同时全面提高我国国民的素质，满足全民对教育的需求，形成安宁稳定的社会环境，达到实现社会公平公正的目的，才能构建出真正的和谐社会。

总之，职业教育与社会的发展息息相关，密不可分，社会的安定和谐，经济的提升一部分体现在职业教育上，而职业教育的发展又促进了社会的稳步发展，同时也需要社会的大力支持。让我们正视职业教育与社会发展的紧密联系，为职业教育添砖加瓦，为社会进步发展做出应有的贡献。

参考文献：

[1]刘春生，徐长发.职业教育学[M].北京：教育科学出版社，2002.

[2]陈孝彬.教育管理学[M].北京师范大学出版社，2004.

[3]沐守宽.论大力发展农村职业教育的必然性[J].安徽技术师范学院学报，1992，（1）.

作者简介：郑莹（1984-），女，天津市人，天津职业技术师范大学11级职校硕士，天津市南洋工业学校教师，中学二级教师。