深入开展“两学一做”集中整治“四个不为”

摘 要：本文笔者主要阐述了神火集团以"两学一做"为主线，夯实”四个不为”的具体举措。

关键词：两学一做；四个不为

开展“两学一做”学习教育，是推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性的重大举措，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。神火集团认真贯彻落实中央、省、市有关“两学一做”学习教育的部署，并按照抓在日常、严在经常的工作要求，深入扎实开展了“两学一做”学习教育活动，抓好“四个不为”专项治理，切实转变党员干部的作风，助力公司“战危机、渡难关，保生存、谋发展”攻坚战的胜利，推动企业的快速健康发展。

一、强化组织领导 发挥示范引领

各级党委把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，作为今年党建的规定动作，结合实际作出部署安排，加强组织领导，切实尽好责、抓到位、见实效。各党支部要发挥关键作用，制定具体实施方案，切实抓好落实。各级党组织负责人切实负起第一责任，层层落实责任、层层传导压力，确保“两学一做”学习教育有人管、有人抓，真管用、真在做。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与大家一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。积极组织广大党员深入开展“亮身份、作贡献、树形象”活动，教育引导广大党员做好“五带头”，保持昂扬向上的干劲韧劲，增强攻坚克难的意志品质。积极落实党员挂牌上岗、亮明身份制度，进一步提升党员身份意识和服务意识。建立完善机关联系服务基层制度，开展公司领导班子成员和机关党员下基层活动，听取基层心声，帮助解决实际问题，层层作出示范。同时把学习教育活动和单位的安全生产、挖潜增效等中心工作统筹安排，以学习教育促进单位各项工作目标的完成。强化领导干部“一对一，手拉手”分片包干责任制，公司各级领导干部都有责任区，定期深入生产一线，帮助基层解决实际困难，不断促进各级管理的规范化和科学化。在基层深入开展了“管理干部一线工作法”，领导干部进行走动式管理，规定了每一名管理干部巡查的时间、地点、次数、质量等内容，每月汇总公示走动式管理情况，切实践行“领导在现场就是最好的工作预案”。集团各级领导干部带头做好值班带班工作，并加强夜间零点突击检查，对值班期间漏班、迟到、早退、睡岗、不按规定在现场巡查和班中饮酒等不按要求值班带班的，无论是厂级还是公司级领导，一律通报并严肃处理，有效调动了广大职工的工作积极性、主动性。特别是在公司生产经营异常困难的情况下，集团领导干部带头降薪70%以上，并明确“领导降薪幅度大于中层干部，一般员工工资少降、不降”，有效推动了集团各项工资政策的落实。

二、注重学习讨论 提升党员素质

“两学一做”，开展学习讨论是前提和基础。要求各级党组织把个人自学与集中学习培训相结合，利用中心组学习、三会一课等多种形式认真学习《中国共产党章程》和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规；《习近平总书记系列重要讲话读本》《习近平谈治国理政》等内容，让广大党员干部深刻领会“两学一做”的深刻内涵和重大意义，引导党员在全面系统学深学透上下功夫，认真过好“学习关、业务关、评议关、整改关、实践关”。每名党员要紧密联系个人思想、工作、生活实际扎实开展以坚定理想信念、强化宗旨意识、坚守纪律底线为主题的学习讨论。要通过学习讨论，教育引导党员统一思想认识，进一步增强宗旨意识、政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以共产党员的标准严格要求自己，促进工作和生活作风的转变。

坚持边学边改、即知即改，把解决问题贯穿于学习教育全过程，针对一些党员思想、党性方面的问题，要求党员本人列出问题清单，基层党组织列出问题清单、整改清单，一项一项抓好整改，真正把合格的标尺立起来、把底线划出来、把党员的先锋形象树起来。要求基层党支部为单位召开“两学一做”专题组织生活会。支部班子及其成员要对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和职工群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出具体整改措施，确保专题组织生活会开好开出效果。组织全体党员和职工代表对支部班子的工作、作风等进行评议。通过专题组织生活会，让党内政治生活真正规范起来、党员日常教育管理制度执行到位，不断提升各级班子和党员干部的自身素质。

三、抓好创先争优 立足岗位奉献

当好合格党员，争做优秀党员，是这次学习教育的着眼点和落脚点。集团党委要求广大党员通过“两学一做”学习教育自觉做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为，让“四讲四有”成为每个党员的“硬”标准，要求全体党员保持政治清醒，信念坚定，做政治上的“明白人”；要慎言慎行，遵章守纪，做廉洁自律的“干净人”；要不同流俗，自身作则，做一心为公的“贴心人”；要勇于担当，甘于奉献，做服务群众的“带头人”。同时要求各级党组织结合安全生产、经营管理、降本增效、改革发展等工作的实际需要，组织开展好党员承诺践诺、党员示范岗、党员责任区、党员身边无三违、党员挂牌上岗等活动，切实把党员的身份亮出来、把党员的责任明出来、把党员承诺的事情做出来、把党员的活力激发出来、把党员的先锋形象树起来，进一步激发党员意识和责任感，增强爱党护党为党和敬业奉献有为的自觉性，积极为企业攻坚克难、转型发展献计出力。在各类电解槽抢修、保煤炭生产、保企业安全等活动中，都能看到党员干部的身影，他们不怕苦、不怕脏、不怕高温、不惧寒冷、不怕累，敢担当，勇作为，确保了集团公司的生产安全，展现了新时代党员的风采。

四、集中整治“四个不为” 促进企业快速发展

“四个不为”即“不想为、不能为、不敢为、不作为”等懒政怠政行为，“四个不为” 严重损害了党和干部队伍整体形象，影响了集团决策部署的贯彻落实和公司”战危机、渡难关、保生存、谋发展“攻坚战的进行。因此，深入开展“四个不为”专项治理活动，以解决职工群众反映强烈的突出问题，进一步净化干事创业环境，促进“两学一做”学习教育开展，不断激发党员干部创新创业的热情，促进企业良性有序健康发展，是公司当前集团公司一项重要工作，首要任务。一是加强专项督查，把市委、市政府重大决策部署和集团公司重点工作，进行量化分解，落实责任领导、责任部门和责任人，按照时间节点进行专项督查，突出开展了私设小金库、违规发放奖金福利、违规列支费用、违规报销个人费用、违规列支工资奖金等五个方面的专项整治活动，通过明察暗访，共查处各类违规案件5起，分别给予了严肃处理，个别严重违规者已移交司法机构处理，达到了查处一起案，警示教育一大片的目的。二是落实权力和责任清单，划定权力边界，明晰各级领导干部及重要部门、关键岗位和重点人员应承担的责任，并依托现代信息平台，公开权力清单，让权力在阳光下运行。三是加大单位、部门、岗位之间干部轮岗交流力度，完善创新轮岗交流机制，激发干部活力，解决干部长期在一个单位、一个部门、一个岗位，缺乏工作热情和动力，因循守旧、懒政怠政，甚至徇私舞弊、吃拿卡要等问题。四是加强群众监督，完善群众举报制度，定期组织职工群众评议，对评议结果靠后的领导干部及重要部门、关键岗位和重点人员列为重点监控对象并给予诫勉谈话、调离岗位、免职降职等处理。 此外，还重点就机关工作人员的劳动纪律、领导值班带班、领导深入基层解决问题等情况进行了监督。

通过深入开展“两学一做”，治理“四个不为”，各级领导干部的工作作风有了明显改观，各级班子更加务实团结，干事创业热情高涨，特别是在面对近年行业前所未有的困境时，各级班子团结一心，不等不靠，主动出击，迎浪前行，及时打响了“战危机、渡难关，保生存、谋发展”的攻坚战。按照国家调结构、稳增长的战略部署，积极响应国家西部大开发战略、落实中央援疆会议精神，及时实施了“产业西移”，利用自身资金、技术、管理、人才优势，在煤炭资源丰富的新疆自治区准东五彩湾工业园区规划建成了包括年产80万吨高精度铝合金、40万吨碳素及4×350MW 超临界发电机组的煤、电、铝一体化项目，并取得了良好的收益。同时响应国家供给侧改革政策，果断采取了一系列“去产能、降库存、补短板”的新举措，主动关停了规模较小、效率较低的中小煤矿400万吨产能和电解铝“僵尸产能”44万吨。同时，在内部采取了一系列“断然措施”，开展了一系列控亏减亏和挖潜增效的“瘦身行动”，强化各项管理、优化组织机构、推行减员提效、优化工资分配、极力控制成本、减少工程项目建设、压缩各类费用，取得了突破性成果，并于4月份在河南省煤炭行业中率先实现了扭亏为盈，实现了神火集团的浴火重生。