后发制人的启示

摘要：印度班加罗尔新城的发展只有短短不到30年的时间，但是现如今，印度已经因为班加罗尔的崛起而成为全球软件工程、IT、信息加密等产业的翘楚，而印度所有这些电子信息的产业全部集中在班加罗尔地区的班加罗尔科技园区区域。借鉴印度班加罗尔科技园区的成功规划模式，分析其概况、成功经验对我们的启示。

关键词：印度班加罗尔 科技园园区 运营规划 产业发展 国际化

20世纪80年代，西方公司纷纷进入印度，利用印度庞大而廉价的人力资源开发应用软件，美国德克萨斯州仪器公司于1984年率先在印度卡纳塔克邦首府班加 罗尔设立软件开发公司，开展离岸开发业务。1992年，印度政府在班加罗尔正式设立国家级软件技术园区。同年，政府在班加罗尔和美国之间架设印度第一座卫 星通讯设备。90年代中期以来，一些重要的高科技公司和跨国公司由孟买移至班加罗尔，惠普、摩托罗拉、Digital、IBM等大型跨国公司入驻班加罗尔 科技园区，班加罗尔由此确立了印度软件之都的地位。

（一）印度班加罗尔软件科技园概况

班加罗尔软件科技园核心区面积1.5平方公里，是印度软件技术园区的代表。从发展历程来看，1985-1995年，园区以软件组件与维修服务为主要业 务，1995-2000年以电子商务、ERP为主要业务，2001-2004转以系统整合、软件外包、BPO（Business Process Outsourcing）为主要业务，近年来转向以IT顾问、IT委外服务为主，业务范围、客户数量与内容深度不断扩大。班加罗尔拥有近11万IT外包员工，主要为美国、欧洲、日本以及中国的企业编写程序、设计IT芯片、提供计算机维护、金融 服务等。2004-2005年度，班加罗尔所在卡邦的软件出口总额2760亿卢比（约62.7亿美元），比上年增长了52%，其中大部分软件出口来自班加 罗尔。此外，园区还集聚了印度本土三大软件企业Infosys、Wipro和Tata咨询公司以及一批世界著名的跨国公司，如国际商用机器公司、美国电报电话公 司、摩托罗拉公司、朗讯科技公司、微软公司、日本索尼公司、东芝公司、德国西门子公司、荷兰飞利浦公司等。

（二）班加罗尔软件科技园区的成功经验

1.运营模式的创新使园区逐步走向国际化

印度政府为了获取更多的国际订单，采取了现场开发和离岸开发两种运行模式。一方面，在本国建设具有世界水平的软件开发配套环境，让国外跨国公司与本国软件 企业合作在印度建立软件开发中心，推进软件企业的国际化进程；另一方面，鼓励本国软件企业在海外（尤其是在硅谷）设立分支机构，把开发人员派送到用户身边 提供服务，在班加罗尔科技园区和硅谷之间建立起“桥梁”或“网络”，并通过卫星使美国和印度两地的开发人员24小时连续协同工作。

2.完善的技术创新体系提高了整个软件产业集群的创新能力

经过十几年的发展，园区形成了以企业为中心的完善的科技研发系统（如图）。众多软件企业集聚园区，集群效应使人才、科技成果、资金等要素重新配置、优化组 合，提高了整个集群的创新能力。仅德州仪器在班加罗尔就获得了150项专利，思科（CISCO）和IBM获得了75项专利。园区还聚集了印度国家科学院、 尼赫鲁科研中心、拉曼研究所、天体物理研究所等一批大型科研机构，拥有印度理工学院等7所知名大学，以及一些高等专科学校和高等职 业学校。

3.大量的科技人才是班加罗尔软件产业发展的保障

班加罗尔地区高校密集，每年可为社会输送3万名计算机和软件工程技术人才，其中1/3是信息技术人才。此外，班加罗尔还汇聚了大量“海归”人员，他们为印 度带来了充足的资金和尖端的技术。印度与美国硅谷之间存在着密切的人员联系和企业合作。20世纪60年代以来，印度政府输送了大批高素质人才到美国等发达 国家留学，培养和储备了大量的科学技术人才。

4.中介组织为园区软件产业的发展做出了重大贡献

印度全国软件和服务公司协会、电子与计算机软件出口促进会等中介组织为班加罗尔软件业发展做出了重大贡献。印度全国软件和服务公司协会是印度IT及其相关 服务行业的尖端组织，为其成员公司提供扩资服务，协助它们进行商业决策；提供政府政策变更、国内外市场机会、海外专家研讨会和展览会等方面的准确信息。到 2001底，协会已经有包括软件生产公司、国际互联网和电子商务公司、IT服务及相关产业公司、研发软件公司等在内的854家成员。

5.政府的政策支持促进了园区的发展

印度政府为促进园区快速发展，从税收、投资、进出口、人才、政府采购等方面制定了较为完善的政策措施，

（三）班加罗尔科技园区规划对我们的启示

总的来讲，班加罗尔软件园先进的软件技术加上印度廉价的高素质的劳动力和政府的大力支持，是其迅速发展、成功的原因。先进的科技以及其对知识的管理是科技层面上的成功。班加罗尔软件园区的知识管理可分为三个层次：第一层是核心层内部成员企业之间的知识管理，主要包括供应商、生产商、客商和竞争企业之间的只是及知识活动的管理，是区域知识管理的核心网络。第二层是扩散层的知识管理，即对大学、研究机构、政府研究部门和风险投资机构、行业协会、企业家协会和质量监督委员会等中介服务机构与核心网络之间的只是及知识活动的管理。第三层是集群辐射网的知识管理，既是对外部网络与核心网络之间的知识及知识活动的管理，当然，这一过程也可以通过中间扩散层的中间传递来实现。这三个层次的知识活动网络共同构成区域知识活动网络系统并由此构筑区域知识管理模式构架图。在周边发展住宅区的情况，事实证明，以科技园区为中心，发展周边的人居用地是很科学的办法，这也很好地解决了交通问题和其他的城市衍生问题。制定科学合理的规划政策，实施重点带动全局的策略——设立软件园区，以科学的方法对科技园区进行规划，要做到7通1平，对科技园区的规划要从多层次的平面进行考量。

1、首先是地域空间的选择，最好是在城市近郊。

2、交通条件优越，最好由城市主干道与高新技术产业园区相接。轨道交通经过本区域且有数个出入口和枢纽站。最好由高速公路的出入口经由。能连接航空港是最理想的交通环境。

3、靠近文教区，周边至少有一所以上的大学，数家科研机构。

4、自然条件优越，相对而言植被、生态环境良好，无灾害地质地貌。

5、为未来发展留有余地。

充分发挥政府的宏观作用——在教育、科研、基础设施、政府扶持等方面统一部署。

参考文献：

【1】于海莲，印度软件拿下三项世界第一[DB＼OL].http：//news.csdn.net/n/20010121/1661.html.2001-01-27.

【2】陈平，印度班加罗尔信息产业集群研究[J].商业研究，2007（11）.

【3】蒌桂兴，对印度新科技政策的解析[J].人大复印资料科技管理，2004（2）.

【4】刘双云，印度班加罗尔科技园区的发展特点与经验借鉴[J].理工高教研究，2006（6）