如何加强基层水利事业单位党员干部的教育管理

摘 要：加强和推进对党员干部的教育与管理是党建工作的关键，是新时期如何始终保持党员干部队伍先进性的必要手段，是如何造就一支信念坚定、政治合格、本领过硬、作风顽强的优秀党员干部队伍的新课题，对于培养单位人才，构筑创新高地具有十分重要的意义。本文就笔者近年来在从事组织人事、团委和党建具体工作时所遇到的一些问题和想法进行了探讨，以供相关人员参考借鉴。

关键词：水利事业单位 党员干部 专业技术人员

一、基层水利事业单位党员队伍的现状及存在的主要问题

近年来，基层水利事业单位的党员干部队伍建设在上级党组织的高度重视下得到了较好的加强，绝大多数党员干部具有坚定的理想信念和正确的世界观、人生观和价值观，并通过学习贯彻上级各类精神，开展党的群众路线教育、“三严三实”以及“两学一做”学习教育等，使得基层水利单位的党建工作能力得到了较大的提高，而党员干部队伍中的专业技术人员，在党建工作中切实发挥了骨干和中坚作用。在看到党员干部队伍建设取得进展的同时，我们也必须清醒地认识到党员干部队伍在建设上仍存在一些不足和问题，且主要表现在以下四个方面：

1.在政治素质方面。有些党员干部政治理论根底较浅，理论学习方面流于形式，将个人的主要精力都放在专业业务学习上，对党提出的一些新理论缺乏系统的学习和掌握，研学不深，理解不透；部分党员干部理论思维水平低，不能运用发展的立场、观点和方法指导工作、探索新形势下党建工作的规律；工作中，不思进取、作风心浮气躁、生活贪图安逸，对党建工作缺乏强烈的事业心和责任感。

2.在能力素质方面。一些党员干部缺乏复合型的知识和能力，与新形势下加强党的执政能力建设要求不相适应。党员队伍中的专业技术骨干虽然整體学历比较高，但由于部分党员干部忙于事务、疏于学习，新知识的补充和更新跟不上形势的发展，知识面偏窄、能力素质偏低。有的党员干部知识结构“单一”，只熟悉本部门相关业务工作，工作中常常是“自转”、“空转”；一些党员干部思想上因循守旧，工作思路、方法不创新、处于徘徊状态；有的党员干部忙于各种事务，对工作缺乏前瞻性思考，处于被动应付状态，适应不了党建工作的新变化。

3.在管理素质方面。一些党员干部自我教育管理的能力还不够强，与新形势下党要管党、从严治党的要求不相适应。一些党员干部不注意研究新形势下党员自我净化教育管理出现的新情况、新问题，不知道作为一名共产党员如何定位，党性自我提高缺乏主动性。有的党员干部“党要管党、从严治党”的意识不强；有的党员干部没有按党纪党规进行严格互相监督与管理，对领导干部怕打击报复、对下级怕得罪人、对同级管理怕伤情面。

4.在心里素质方面。随着事业单位的分类改革进一步完善，加上绩效工资政策的实施，单位经营创收的规范，许多之前单位经济较好的人员面临着总收入锐减的情况。部分党员尤其是具有较强业务能力的专业技术人员工作的积极性和责任感受到影响，不能用规范发展的立场去看待问题。同时近年来事业单位岗位设置的逐步完善，个人的职称与工资收入水平直接挂钩，金字塔型的岗位设置虽有利单位的发展，但同时也在一定程度上制约着年轻党员队伍中专业技术人员的职称晋级，尤其在偏远基层水利单位，这种职称晋级和收入增长的影响较为明显，部分人员则选择辞职或继续报考公务员，有些则抱着得过且过的思想态度工作。

二、如何加强党员干部教育管理的方式、方法

针对当前党员干部教育管理方面存在的突出问题，结合我单位党员队伍的实际情况，本人认为水利事业单位的党员教育管理应着重强化以下几方面的工作：

1.创新教育方法，拓宽教育内容。不同的历史时期，党所面临的任务不同，对党员先进性要求的具体内涵也有所不同。为适应新时期对党员的要求，必须创新教育方法，拓展教育内容。在创新教育方法上，要创造性地运用各种手段，在以往邀请党校老师讲课、外出参观学习、开展专题讨论知识竞赛等形式的基础上，创新学习方法。开展联合促学活动、现场观摩警示教育以及现代化信息网络传播教育。如党员人数较多的基层单位或支部可以定期举办党组织书记、委员培训班，党员人数较少的单位可以联合周边兄弟单位或联合党支部不定期的共同举办；每年定期从上级组织部门的电教中心购置一批正反两面的宣传教育片，集中或分散组织党员进行学习观看；可以以支部为单位建立QQ群、微信群等，随时让每位党员将较好的学习教育材料进行共享。在拓展教育内容上，要加强教育的针对性，内容除了传统的党的基本知识、党的历史、党的基本路线、方针政策和党性党纪的教育以外，更要从实际出发，积极吸取现代科学发展的成果，进一步增强党员教育的科学含量，从而突出现代文化知识的教育。突出抓好三个重点：一是关于马克思主义的基本原理和社会科学知识，包括毛泽东思想、邓小平理论、科学发展观以及习近平系列重要讲话等；二是方针、政策，十八届三中、四中、五中、六中全会精神；三是结合专题教育实践活动的相关内容，如党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”的学习教育等。使广大党员增强党性意念，法制观念，带头遵纪守法，积极应对日新月异的科技革命、经济全球化趋势和日益激烈的国际竞争所带来的挑战。

2.以对党员实行规范化管理为目标，积极探索新形势下党员管理的新机制。针对目前党员干部队伍管理的现状，今后应突出抓好以下几个方面的工作：一是开展党员主题实践活动。根据不同层次、不同对象、不同群体党员确定不同的主题实践活动。要解放思想、与时俱进，创造各具特色的载体和形式。二是实行目标管理、量化管理。要在继续完善现行做法和经验的基础上，把党员履行党章所规定的权利和义务纳入党员目标管理，进行细化、量化，把党员民主评议和党员目标管理、量化管理结合起来，给每一位党员评位定格，以达到鼓励先进、鞭策后进的目的。三是进一步健全和坚持好各项党建工作制度。不仅要组织好党员的理论学习，还要真正拿起批评与自我批评的有力武器，克服以往存在的自我批评怕丢面子、批评别人怕伤了和气的错误思想，真正开展起积极健康的思想斗争，达到团结-批评-团结的目的。

3.严把入口，疏通出口，保持党员队伍的纯洁性和先进性。要严格按照中组部《关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》精神，坚持把政治标准放在首位，严格发展党员工作程序，不断扩大发展党员工作中的民主，探索实行发展党员工作公示制、票决制、预审制度等做法，全面做好新形势下的发展党员工作。建立入党积极分子、发展对象跟班学习制度，加强对他们的跟踪培养。同时，要在全体党员中继续坚持开展民主评议党员活动，针对过去对不合格党员的衡量标准过于笼统，处置失之于宽的情况，要找准党员队伍中存在的突出问题，并制定切实可行的衡量不合格党员的具体标准，使之细化量化，严格按照标准准确认定不合格党员的主要表现，对评议出的不合格党员，按照有关规定及时进行组织处置决不姑息迁就，以确保党员队伍的纯洁性和先进性。对受到限期整改处置的党员要通过开展谈心交心、办班培训、结对帮教等措施，使其尽快改正错误，成为合格党员。

4.完善激励机制，注重党员干部队伍中专业人才队伍建设。单位要进一步完善基层收入分配机制，深入推进基层实施绩效工资工作，建立健全与岗位职责、工作业绩、实际贡献的紧密联系，充分体现人才价值，最大发挥出人尽其才、才尽其用的效果，进一步激发人才活力，创新分配激励机制，加大人文关心。单位应逐年不断优化基层专业技术岗位结构比例，适当提高基层中、高级专业技术岗位比例，同时应根据现行相关政策，扩大乡镇基层专业技术特设岗位，探索制定基层职称“定向评价定向使用”评聘制度，使之不受本单位专业技术岗位结构比例的限制，同时鼓励党员中的专业技术人员扎根基层，享受相应岗位工资待遇；单位要用活工资福利相关政策，探索纳入单位所在地的目标管理考核工作，积极创建文明单位和双拥单位，多方面为之争取福利待遇，使基层水利单位党员队伍中的专业技术人才能招得来、留得住、用的好。