基于网络监督视角的党风廉政建设探究

【摘要】随着信息技术和计算机技术的迅速发展，社会步入到了一个高速发展的网络时代。作为实行监督的一个新的平台，网络监督在党风廉政建设的监督中占有着重要的地位，发挥着越来越重要的作用。而当前在我国的网络监督实行的过程中，还存在着一些伦理道德、制度保障等方面的缺陷，使得网络监督在党风廉政建设的过程中受到了一定的制约。如何进一步规范网络监督的方式，使其在党风廉政建设中发挥出更大的作用，已经成为当前党风廉政建设工作面临的一个重要的问题。本文将就目前网络监督在党风廉政建设过程中遇到的一些问题进行相关的探讨和分析，并针对相关的问题提出一些具体的解决措施。

【关键词】网络监督；党风廉政建设；问题；对策

引言

网络监督作为一种新型的监督方式，社会公众可以通过一些网络媒体来对国家的政策或者是事务来发表自己的见解和看法，对国家的经济、文化、政治、法律、教育、行政等领域进行一定的评价和褒贬，形成了一种新的舆论监督方式。目前在我党深入推进党风廉政建设的过程中，反腐倡廉工作已经成为党的工作的一个重要的组成部分，是实现国家长治久安的一个重要保障。网络监督独有的快捷性、公开性、自由性、曝光性等特点使其成为党风廉政建设监督工作中一个最直接有效的手段。

一、对网络监督的认识

网络监督是利用当前高度发达的互联网技术，利用微博、论坛等作为载体通过网络搜索、网络举报或者是网络讨论等一系列的形式来对社会上的一些时事或者是普遍存在争议的问题来发表自己的观点和看法。网络监督最先进入人们视野的是2006年经由网友举报而查获的“湖南反腐第一案”，成为开启我国网络反腐的一个重要的里程碑。而随着网络技术的不断进步，通过网络来进行反腐倡廉的热度越来越高：2008年的“南京天价烟局长”、2009年的“躲猫猫”事件等都展示了网络监督的强大力量，成为监督官员行为的一个重要途径。同时网络监督在其发展的过程中也存在着一些问题，需要不断进行规范和完善。

网络监督通过一张照片、一段视频或者是一份清单再加上“人肉搜索”就可以达到监督的目的，其自由、快捷、方便的优点使其得到了迅速的发展。网络监督在本质上就是群众监督，是一种最广泛也最为有效的方式。同时，网络监督又是一种独立于国家制度之外的监督，不具有法律强制性，监督的实行在一定程度上取决于进行监督的人员的民主观念、法律意识、道德水平等。网络监督是一条展现民意的重要渠道，党在党风廉政建设的过程中可以更好地利用网络监督来进一步完善干部管理机制，提高党风廉政建设的水平。

二、当前网络监督在党风廉政建设过程中面临的若干问题

网络监督在党风廉政建设和反腐败斗争中发挥的重要作用是有目共睹的，但是在网络监督发展的过程中，还存在着一些亟待解决的问题，制约了网路监督健康有序的发展，成为党和国家在进行反腐倡廉工作中的障碍。

（一）网络监督缺乏制度上的保障

当前尽管网络监督发挥着积极的作用，但是国家还没有出台一套完整的规章制度或者是法律法规来对网络监督的行为进行合理有效的规范，网络监督管理制度建设的滞后使得网络监督的发展受到了很大的制约。当前，在进行网络监督的过程中，还缺乏对举报人或检举人行为的有效监督和保护措施，致使一些人在进行网络监督的过程中言语行为不受约束控制，一些举报人或检举人受到打击报复的情况发生。

（二）网络反腐信息的真实性存在质疑

虚拟的网络环境可以向党和国家的相关职能部门提供真实有效的信息，便于相关职能部门开展调查，同时也可以形成对举报人和检举人的保护，更好地推动网络监督的发展。与此同时，网络监督过程中各种信息的来源极为复杂，信息发布者的目的不一，所发布消息的真实性也存在着很大的质疑。很多无中生有的信息不仅给相关职能部门的调查带来了更大的工作难度，而且对被检举人的人格和名誉造成了极大的不利影响。同时网络检举可以使一些违法犯罪人员提前毁灭相关的犯罪证据，进一步加大相关执法机关调查取证的难度。

（三）网络监督存在伦理上的不足

当前在进行网络监督的过程中，相对来自举报人和检举人通过网络的匿名性和虚拟性可以实现对自己人身的保护，可以使网民在网络上畅所欲言、对时事政治进行一些讨论和评价，但是在进行网络监督的实践过程中，很多人出现了随意举报、不对自己的言论负责的行为，对被举报人的个人隐私等进行曝光，给被举报人造成了严重的身心伤害。就像最近开审的“秦火火”一案，其在网络上的虚假言论和恶意攻击不仅给当事人带来了严重的名誉损害和经济损失，其自身也受到了法律的严惩。

三、进一步推动网络监督的有效措施分析

虽然网络监督自身的发展存在着一定的问题，但党和国家在深入推进党风廉政建设和反腐败斗争中还要充分认识到网络反腐的重要作用，认清当前网络反腐倡廉工作的形势，进一步规范网络反腐的行为，使得网络监督在党风廉政建设过程中发挥出更加积极的作用。

（一）加强对网络监督的重视

对于党和国家纪检监察机关来说，在推进党风廉政建设、遏制打击腐败的过程中，要充分认识到网络媒体的监督在工作中发挥的重要作用，充分利用网络上的反腐信息，加强与网民之间的沟通，建立起安全有效的网民举报监督平台，对网络上的言论和动态进行充分的关注，及时做好信息的反馈，进一步发挥网络监督在党风廉政建设过程中的积极作用。

（二）加强网络监督制度和法律的建设

相关的规章制度和法律法规的建立健全是实现网络监督健康有序发展的重要保障。利用法律的手段既可以加强对网络行为的规范，又可以对举报人和被举报人的权益进行有效的保护。因此，相关职能部门要加快推进网络监督制度和法规的建设，对网络监督的行为、要求和责任等进行明确的规定，使得网络监督成为一条真正反映民意、打击贪污腐败的有效渠道，推动网络监督的有序进行。

（三）重视对网络反腐信息的管理

网络监督主要是通过网络举报将一些官员违法乱纪的行为曝光出来，为此，相关职能部门要加强对网络信息动态的监管，进一步加强网络反腐队伍的建设，成立专门的舆论监督队伍来对网络上的反腐信息进行筛查，筛选出有价值的网络信息。同时要进一步关注网民普遍关注的社会热点、焦点问题，及时对信息进行跟踪汇总和分析，加大对腐败人员的惩处力度。

结语

信息时代网络监督已经成为当前进行党风廉政建设的一个重要途径，在进一步发展网络监督的过程中，要充分认识到网络监督的重要力量，及时解决好网络监督中存在的问题，加快网络监督相关制度和法规的制定，让网络监督在党风廉政建设中发挥出更大的作用。

参考文献

[1]马欣.网络监督视角下的党风廉政建设研究[J].党史文范:下半月学术版,2009(12):25-27

[2]章兴鸣.党风廉政的网上群众路线研究[J].学术论坛,2013,36(12):108-111

[3]张彩铃,李东杨.完善网络监督问题研究[J].沈阳师范大学学报：社会科学版, 2013,37(5):19-22

[4]侯晋雄.规范网络监督 推进网络反腐[J].理论学习(山东),2013(5):50-51

[5]曹春阳.发挥网络监督积极作用 推进反腐工作深入开展[J].决策探索,2011(14):22-22