科普惠农兴村计划列入河南省2011年惠民工程

近日，河南省委办公厅、省政府办公厅联合印发《2011年河南省十项重点民生工程工作方案》，“科普惠农兴村计划”被列入其中。文件强调，要“组织实施科普惠农兴村专项行动计划，对一批有突出贡献、较强区域示范作用、辐射性强的农村专业技术协会、科普示范基地、农村科普带头人等先进集体和个人，开展科普惠农活动补助和奖励。”

自中国科协、财政部“科普惠农兴村计划”开展以来，河南省认真落实工作部署，积极创新工作模式，结合本省实际，在全省范围内组织开展了以“创建先进科普示范县（市、区）、先进农村专业技术协会和先进农村科普示范基地，带动全省农民依靠科技奔小康”为主要内容的“三创一带”活动，推动“科普惠农兴村计划”向纵深发展，为农村经济社会发展作出了新贡献。据统计，“十一五”期间，河南省有249个农村专业技术协会、188个农村科普示范基地、215名农村科普带头人受到国家和河南省表彰，争取中央和省级科普惠农资金8264万元，有力推动了农村经济社会发展。

强力推动“科普惠农兴村计划”深入开展

河南省委、省政府高度重视“科普惠农兴村计划”的实施，每年拨出专款支持工作开展。河南省科协、省财政厅密切配合，制定工作方案，强化工作措施，使“科普惠农兴村计划”沿着正确的方向深入开展。

为充分发挥“科普惠农兴村计划”的引领和带动作用，河南省科协按照“以创建促发展、以评比促提升”的工作方针，将创建科普示范县（市、区）、农村专业技术协会和农村科普示范基地等传统科普工作进行有机整合，以实现科普工作环境、科普工作队伍、科普基础设施和科普示范体系的同步协调发展。为此，河南省科协明确规定，科普示范县（市、区）推荐的农村专业技术协会或农村科普示范基地在“科普惠农兴村计划”评审推荐中具有优先权；农村专业技术协会或农村科普示范基地数量达到平均每个乡镇5个以上的县（市、区）才能参与“科普惠农兴村计划”评审推荐工作。

随着“科普惠农兴村计划”的深入实施，越来越多的县（市、区）、农村专业技术协会和农村科普示范基地希望参与到活动中来。如何引导和帮助他们开展创建工作，对于推动科普惠农工作的持续健康发展具有十分重要的现实意义。为此，河南省科协印发文件，明确了科普示范县（市、区）、农村专业技术协会和农村科普示范基地参与创建工作的方法和步骤，制定了督导调研制度和评估考核制度，为创建工作的健康发展提供了制度保障。在此基础上，开发了数据库软件，为全省参与创建工作的科普示范县（市、区）、农村专业技术协会和农村科普示范基地建立了工作档案，并通过网络技术实现了信息实时更新和省市县三级资源共享。

在健全工作机制的同时，河南省科协还不断加大调研督导力度，以确保活动扎实有效开展。2006年以来，河南省科协多次联合省委政研室、省财政厅等单位对全省创建工作成效、奖补资金使用情况进行专题调研和实地走访。尤其是今年上半年，结合中国科协2011-2015全国科普示范县（市、区）检查验收工作，河南省科协组建了由各位主席带队、机关各部室负责人参与的六个检查小组，对“十一五”期间科普惠农兴村计划实施情况进行一次集中检查。检查组实地走访了18个省辖市和59个全国科普示范县（市、区）创建单位，并就如何进一步发挥先进典型的示范带动作用与当地党委、政府及部分获奖单位进行了座谈。

河南省作为全国农业大省，尤其是农村人口第一大省，农村科普工作任务十分繁重。虽然在中国科协、财政部的大力支持下，河南省“科普惠农兴村计划”奖补数量逐年增加，但仍难以满足河南省农村科普工作发展的现实需求。为解决这一现实问题，进一步增强活动发展动力，河南在全国科协系统内率先启动了省级科普惠农奖补工作。2006年以来，省科协、省财政厅每年拿出440万元对先进单位和个人进行表彰奖励。截至2010年年底，有18个科普示范县（市、区）、110个农村专业技术协会、118个农村科普示范基地和123名农村科普带头人被评为省科普惠农兴村计划先进单位和个人，下拨奖补资金2200万元。为进一步做好科普惠农工作，“十二五”期间，河南省计划投入科普惠农资金5000万元，其中2011年科普惠农奖补资金1000万元已到位。

在加大经费投入的同时，河南省科协积极开拓工作思路，不断丰富科普惠农的内容。2006年以来，河南省科协联合有关单位在全省范围内组织开展了“万名科技专家服务‘三农’活动”。活动通过建立“专家—项目—乡村”的科技服务“三农”新模式，实现了科技专家以协会、基地为依托的长期定点服务，从而变以往的临时型“科技下乡”为持久型“科技驻乡”，变以往的“想给什么技术就给什么技术”为“要什么技术给什么技术”。截至目前，全省共选派10050名科技专家，对接项目8714个，服务村组15054个；推广农业适用技术 5948项，农作物新品种1203个；引进资金12472万元；举办实用技术培训、科普讲座31393次，培训农民480多万人，现场技术指导61489次，受益农民群众达880多万人。

有力推动农村经济社会发展

“科普惠农兴村”计划紧扣农民生产生活需求，通过示范带动推动了农村发展方式转变，不仅创新了农村科普形式，更使农民群众有了看得见、摸得着的实惠，使科协组织进一步融入到了经济社会建设的主战场。

首先，得到了各级党委政府的高度重视和大力支持。随着“科普惠农兴村计划”的深入实施，惠农效果逐渐显现，科普惠农工作逐步得到了各级党委政府的重视和支持。郑州市每年划拨专项资金，开展市级科普惠农评选表彰工作。平顶山、安阳、漯河等省辖市党委、政府将科普惠农工作列入2011年十大民生工程，予以重点推进。濮阳市委、市政府出台《关于进一步加强和改进科协工作 加快建设创新型濮阳的意见》，明确要求全市及所辖县（市、区）人均科普经费达到0.3元以上，其中全国科普示范县（市、区）达到0.5元以上；市财政每年拿出100万元对科普惠农先进单位和个人进行奖励。清丰县委办公室以正式文件转发了《清丰县科学技术协会关于开展向清丰县兴建菌业技术协会学习的决定》，要求全县学习2008年国家“科普惠农兴村计划”先进单位清丰县兴建菌业技术协会开展科普惠农工作的成功经验。

其次，激发了各级科协干事创业的信心和决心。“科普惠农兴村计划”为基层科协更好地服务农村经济社会建设提供了有力抓手，为各级科协组织指明了方向、增添了动力，激发起大家干事创业的信心和决心。漯河市科协出台了《关于加强农村专业技术协会、科普示范基地、科普带头人培养和登记管理工作的意见》，进一步加强了科普组织和队伍的规划、指导和管理工作。焦作市科协开展了“科普惠农兴村计划”上档升级活动，为全市农村专业技术协会和农村科普示范基地建立了科普工作档案，并以此作为协会和基地的推荐表彰奖励的依据。

第三，提升了农村科普工作的凝聚力和影响力。在“科普惠农兴村计划”的带动和引导下，河南省各地创建科普示范县（市、区）、农村专业技术协会、农村科普示范基地的积极性和主动性被有效地调动起来。新野县委书记方显中说：“全国科普示范县是一张好‘名片’，对形象的树立、招商引资等一系列工作的好处不言而喻”。许多农技协和示范基地负责人表示，过去干好科普“有名无利”，现在干好科普“名利双收”，今后我们要迈大步、争先进，大干科普，干大科普。截至目前，全省有83个县（市、区）、5280个农村专业技术协会和4608个农村科普示范基地参与创建活动，其中59个县（市、区）申报了2011-2015年度全国科普示范县（市、区）创建，比2008年申报数量增加了40.5%。

进一步加大“科普惠农兴村计划”实施力度

为完成好中国科协和省委、省政府交给的任务，进一步开展好2011年科普惠农兴村计划，把好事办实，把好事办好，河南省科协将着重作好以下四个方面的工作。

一是扩大奖补范围。将科普示范县（市、区）纳入到财政资金奖补范围，进一步调动县（市、区）党委、政府开展科普惠农工作的积极性，切实发挥财政资金的引导作用，推动基层科普场所和设施建设。

二是打造惠农品牌。结合国家和河南省农业发展重点，以及河南省农村生产中的优势特色项目，从河南省以往国家“科普惠农兴村计划”表彰奖励对象中，选取工作成效显著的协会和基地作为品牌，予以重点和持续支持。

三是整合惠农资源。通过项目资源、专家资源与河南省大学生村官服务“三农”工作的有机整合，以大学生村官创业行动为载体，进一步夯实河南省农技协和农村科普示范基地发展基础。

四是做好总结回顾。召开经验交流会，总结交流各地工作中好的经验和做法，推动河南省科普惠农工作再上新台阶。（刘继伟编辑：万伏牛、蒋云鹏）

（河南省科协）