电磁频谱管理在军事战争中的重要作用分析

摘 要 电磁频谱资源是一种有限的自然资源，成为国家的无形领土，每个国家对自己国家的内部频谱资源都有独立自主的管理权力，成为国家主权象征之一。随着现代战场频谱化程度的不断提高，电磁频谱的军事价值、国防价值在快速提升，电磁频谱管理在国防建设中的地位和作用也在逐渐提高，电磁频谱管理在军事战争中发挥着重要作用，能否掌握电磁频谱的控制权将直接影响到战争的结局。

关键词 电磁频谱；信息化战争；电磁环境

电磁频谱是继土地、水、矿藏、森林之后又一种十分重要的国家战略资源，它涉及导航、通信、探测、广播等诸多领域，关系到经济社会的可持续发展和国防军事的安全稳定，具有十分重要的经济价值和军事价值。

电磁频谱管理是无线电通信的基础，是电子系统发挥最大效能的关键，是信息畅通的重要保证。随着电磁频谱在各个领域的广泛应用，电磁频谱的管理已越来越引起各国的高度重视。它正在从传统的保障“配角”，逐渐变成为现代战争的“主角”。

1 电磁频谱资源的军事战略价值分析

1.1 频谱是打赢现代战争的必备战略资源

近年来，以美军为首的盟军借助其先进的电子战和信息战武器装备与技术，利用其频谱控制优势，赢得了几场局部战争的胜利，但同时也暴露出许多频管问题，尤其是伊拉克战争中的频管案例更具代表性。在以美军为首的联合部队准备向巴格达挺进时，频管人员就开始处理战场上的频率冲突问题，但令他们深感意外的是，进攻发起后的工作量及复杂性急剧增加。究其原因，主要有以下几点：一是频谱管理人员的经验明显不足；二是作战计划临时作了调整，而用频计划却未能随作战计划而及时调整，由于事先未协调好频率的使用，致使后来用频失控、频率干扰问题严重；三是反无线电控制的简易爆炸装置电子战系统虽能有效干扰伊拉克反叛武装的电子爆炸装置，但该系统的使用却使战场频率干扰问题进一步恶化。

伊拉克战争及后来的几场局部战争充分显现频谱突出的军事价值，只有规划好、管理好、协调好频率的使用，才有可能实现并提升军队打赢现代战争的能力。

1.2 频谱是实现网络中心战等作战形式的物质基础

无论是传统意义上的电子战、信息战，还是近年来出现的网络作战、网络中心战、赛博空间战等新的作战概念，都离不开对频谱资源的使用。频谱是激活这些作战形式的“燃料”，在作战中，频谱起到了战斗力倍增器的作用。因此，世界各军事强国都非常注重对整体电磁频谱作战环境的操控模式，尤其是美军还提出了电磁频谱作战的概念，以期能够更好地规划电磁频谱作战任务、有效控制和管理电磁作战环境、灵活实施动态频谱管理手段，确保作战指挥人员有频可用、用频规范、冲突可查可協调。

1.3 获取制电磁权是打赢现代战争的先决条件

电磁空间已跻身为继陆、海、空、天之后又一重要的作战领域，获取制电磁权是打赢现代战争的先决条件。战场电磁环境错综复杂、瞬息万变，有效控制电磁频谱不仅能对情报侦察、火力打击、指挥控制、机动作战、后勤保障和部队防御等 6 个作战功能产生重要影响，而且可为在陆、海、空、天和网络空间内实施威慑行动、维稳行动、人道主义救援行动、常规作战以及非常规作战等各类军事行动 提供主动权，便于掌控军事行动的各个阶段。

2 电磁频谱管理在现代战争中的运用

20世纪80年代英阿马岛战争，谢菲尔德号驱逐舰因为电磁频谱不兼容导致被击沉；20世纪90年代的海湾战争，以美国为首的多国部队激烈争夺电磁频谱的控制权，使电子战扩展到“全频域、全时域、全空域”。事实告诉我们：现代战争军事制高点的占领更多地依靠电磁频谱的控制与管理。海空优势的发挥必须建立在优势电磁管控的基础上，失去制电磁权，必将失去制空权、制海权，进而失去战争的主动权。电磁环境已成为与空间、地面、海洋和太空并存的第五维战场。由此而带来的电磁频谱冲突、电子系统间相互干扰，已成为影响现代战争结局的一个不容忽视的课题。在电子技术日新月异并日益广泛地应用于军事领域的今天，它就像一把双刃剑，在推动武器装备和指挥现代化的同时，也使战场电磁环境日趋复杂，电磁斗争日益激烈。现代战争需要电磁频谱管理。

现代战争使用的信息化武器系统是由许多种电子装备包括探测、侦察、通信、电子对抗等分系统组成，由于电子技术的大量应用，使各分系统之间和分系统内部的电磁环境十分复杂。因此，必须管理好战场上的电磁频谱，合理地解决电磁兼容问题，才能使武器装备发挥最大效能。海湾战争中，美军等多国部队使用了许多高新技术装备，如“战斧”式巡航导弹、F-117隐形飞机、“爱国者”导弹、“哈姆”高速反辐射导弹，多种卫星、雷达、通信系统等，同时，美军等多国部队对伊拉克军队实施了大量的电磁干扰。因此，使整个海湾战场形成了极为复杂的电磁环境。但是，海湾战争一开始，美军电磁兼容分析中心即向美军中央司令部提供了多国部队用于频率指配的数据库、海湾地区电磁环境资料和分析资料，并专门从国防部电磁兼容中心抽调专家到沙特，组成多国部队的频谱管理机构，实施及时有效的频谱管理和无线电管制，为多国部队制定作战计划、实施指挥控制和协同作战提供了可靠的保证，使无线电设备和武器系统的作用在复杂的电磁环境中得以有效的发挥。而伊拉克军队在多国部队的电磁干扰和精确制导武器的打击下，无线电通信中断、雷达迷盲、武器装备性能难以正常发挥，使军队失去指挥并被分割，处处被动挨打。目前，世界上一些军事强国普遍认为，电磁频谱是唯一能支持机动作战、分散作战和高强度作战的重要媒体。因此，加强信息化建设，加强频谱管理，战斗力的全面提升是打赢未来信息化战争的关键，必须予以高度重视。

频谱本身的固有特性决定了频谱防护的特殊性，伊拉克战争已经证明了频谱管理的重要性。能否掌握电磁频谱的控制权，科学有序地使用频率，使各种武器装备合理使用，形成一个统一的整体，将直接影响战争的胜负。因此，只有加强装备使用中的无线电管理，强化频率的有序使用，才能最大限度地避免电磁环境的恶化和电磁干扰的产生，提高总体作战能力。频谱管理必将成为国家安全和国防建设的重要项目，只有管理好频谱，才能为打赢信息化战争做铺垫，为国防的信息化建设打下坚实的基础。