加强中高职衔接构建现代职业教育体系

摘 要： 随着社会和科学技术的发展、企业的转型和产业的升级，对生产一线的从业人员的技能技术水平提出了更高的要求。本文分析了中高职教育衔接的必要性以及目前中高职衔接存在的问题和不足，并提出了改革高职招收中职毕业生的招生制度，实现中高职衔接的几种形式。

关键词： 中高职衔接； 职业教育体系； 思考

中图分类号： G719.2 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2013）03-0064-01

随着社会和科学技术的发展，国民文化水平的提高，中职毕业生的继续学习和提高学历已是当前社会的热点。因此，如何正确处理中等职业教育和高等职业教育的衔接与沟通，搭建人才培养的立交桥，已越来越成为社会和教育界的焦点和难点。

一、中高职教育衔接的必要性

（一）中高职教育衔接，是建立现代职业教育体系的必然要求。早在1985年颁布的《中共中央关于教育体制改革的决定》中就提出：逐步建立起一个从初级到高级、行业配套、结构合理又能与普通教育相互沟通的职业技术教育体系。2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出，到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。教育部副部长鲁昕在2011年6月25日举行的“促进中等和高等职业教育协调发展座谈会”上的讲话中指出，建设现代职业教育体系的切入点，就在于中等和高等职业教育的协调发展，解决中高职发展的断层问题。并表示教育部关于中等和高等职业教育协调发展的文件即将出台，核心问题便是解决中高职发展十个衔接问题。

在2002年出台的《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》的文件中指出，“扩大中等职业学校毕业生进入高等学校尤其是进入高等职业学校继续学习的比例，适当提高高等职业学校专科毕业生接受本科教育的比例，适度增加发展初中后五年制高等职业学校。”并且“高等职业学校可单独组织对口招生考试，优先招收中等职业学校的优秀毕业生。”显然，加强中等职业教育和高等职业教育的衔接，大力发展高等职业教育，不仅是新形势下发展职业教育事业的需要，也是当代社会经济发展对人才规格的必然要求。

（二）中高职教育衔接，是构建新型的人才培养体系的需要。高职院校的招生显然不能再沿用老办法、老套路，迫切需要大胆改革创新，进行必要的调整与变革。作为职业技术教育，其本质特征都是培养具有一技之长的劳动者（技术技能型人才），办学特点都要突出实践性和技能型，办学成果的最终评价都要着眼于学生对相关专业技术技能的掌握和运用程度。因此，两者之间应该很容易实现“统筹协调”与“有机衔接”，进而构建一种新型的人才培养体系。

（三）中高职教育衔接，是培养高等技术技能型人才的需要。传统的中等职业教育已经不适应现在的产业要求，也存在教育教学水平提高和岗位技能升级的问题。因此，教育部提出了用高等职业教育引领中等职业教育发展，实现中高职教育协调发展的要求。

（四）中高职教育衔接，是拉动中等职业教育发展的需要。随着产业的升级，中职毕业生满足不了企业要求，中职毕业生就业有了困难。由于国家政策的局限，升学无路，这些原因造成了中职招生难。中高职教育的衔接必然拉动中等职业学校的招生，进而拉动中等职业教育的发展。

二、目前中高职教育衔接存在的问题

由于起步较晚，我国中高职教育衔接还存在如下不足：

（一）培养目标的衔接错位。中等职业教育是为了国家经济和社会的发展，培养直接在生产、服务、技术和管理第一线工作的中级应用型人才。但是，现在仍有一些人错识地认为高等职业院校的举办，是为了考不上普通高等学校的普通高中毕业生“有学可上”，那么在办学目的和培养目标上，高等职业教育就与中等职业教育发生了错位，根本无具体的衔接可言。

（二）生源和招生衔接存在的问题。在推行对口单招的初期，只允许中等职业学校的应届毕业生对口报考。这种人为的身份限制，使得绝大多数中等职业学校毕业生失去了继续深造提高的机会。而且我国当前缺乏“职业性”的高职招生考试，职教特点不明显。以中职的统考成绩作为主要依据，再由招生院校进行必要的少量的技能方面的测试。

（三）专业设置存在的问题。我国由于历史的原因，高职专业数量较中职专业少。到目前为止，我国中等职业教育共有13类270个专业。这些专业所培养的人员能够满足《中华人民共和国职业分类大典》中的千余个职业岗位。而高等职业教育的专业数量较中职教育少，一些中职生为了升入高职而不得不转换专业，有些中职专业毕业生由于专业的局限性而不能继续学习。

（四）教学过程和课程存在的问题。在中国，很多中高职在很多课程内容方面存在较多的重复现象。有些中职课程和高职课程的课程名称完全一样，或是内容大部分雷同。更有甚者，有的中职课程和高职课程选用的是同一种教材。这种现象严重地打击了学生的学习积极性。

三、实现中高职教育衔接的几种形式

（一）改革高职院校招生方式，畅通中职生追求高等教育的通道。改革现行的高职面向中职的“三校生”招生考试和单独招生考试选拔制度，调整考试科目权重，适当降低文化课分值，提高专业课分值，突出对技能水平的考试权重，要给予中职毕业生自主选择高职院校的权利，且“三校生”招生考试和单独招生考试招生计划要逐年增加到当年中职毕业生总数的30%-50%左右，现在是10%左右，而普通高中毕业生进入高等院校学习的机会已达90%，很多省份已达100%，这对中职毕业生来说，太不公平了。

高职院校招生的创新性改革，具体可以先从以下两个方面着手：一是逐步扩大中职学生“推荐免试”升入高职院校的机会。二是改进“注册入学”的管理办法。由于高职院校客观上存在办学类型多、地域分布广、条件差异大等特点，造成了学生选择的差异较大，所以入学的标准不但要具体化，还要有合理的区分度和公信度。第三，将现在省招考院组织的三校生考试进行改革，省招考院按现在的方式组织三校生考试，由招生高职院校组织技能测试和面试，两者成绩相加作为总成绩，按总成绩录取。

（二）中高职课程衔接需要一体化制度设计。教育规划纲要提出，“到2020年，形成适应发展方式转变和经济结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系”。目前中高职课程衔接存在着三个方面的关键问题：一是中高职课程各成体系，各有思路，很难寻找结合点；二是中高职课程内容严重重复，三是中高职课程评价缺乏层次性和区分度。这些问题导致了中高职课程衔接的不畅。

（三）多方共同努力加快中高职教育的协调发展的进程。促进中高职十个衔接，推进中高职协调发展，需要政府部门的政策措施的指导，高职院校要发挥自身优势，积极主动的研究与探索。发挥政府的主导作用，多方共同努力形成合力，共同推进中高职教育的协调发展的进程。

我们中高职院校肩负着共同的责任和任务，有着共同的目标，让我们密切合作，为提高中高职教育整体办学效益和教育教学质量，构建人才成长的“立交桥”这一目标而共同努力。

参考文献：

[1] 刘红伟.中高职衔接问题初探[M].湖北诚然教育，2012.3.

[2] 王寿斌.中高职衔接不是简单的“学历嫁接”[D].人民网，2012.5.30.

[3] 阚丽.中高职衔接不畅症结如何解[N].中国教育报，2011.11.11.