申请。
假设资金问题可以解决,要实现核电发展的蓝图,中国还是要克服三个方面的挑战。首先是需要提高核电设备和零配件的生产规模,还要保证有足够多掌握专业技能的工作人员和管理人员,在克服这些困难的过程中,还要保证核电站建设和运营水平不打折扣。
第二个挑战是保证足量的铀原料供应。在国内,加强铀矿石勘探力度,来自国外的进口数量也在缓慢增加,部分国企还开始买进国际上知名的能源企业的股票。此外,政府还打算建立铀矿石战略储备。
最后一个也是在我看来最难通过的挑战,就是建立一个高效的监管体系,确保核电站建设过程规范,运营和核废料处理渠道安全可靠。并且要用全国人民信得过的方式去做好这些工作。
早年间管理核电站并不是一件很困难的事儿,因为核电站较少,牵扯的公司数量少,地域方面集中,技术相对简单。在未来十年内,主管机关的职责范围和工作量都会大幅增加。最重要的是,核电行业的利益相关方数量增加了,其中包括原料供应链上各个环节中的中外企业,项目开发商,银行,电网公司,地方政府和当地民众,还有中央国家机关里面不同的主管机构。这客观上还要求中国开展与核电相关的立法工作,而这基本上是从零开始。
在核电行业逐步扩张的过程中,还会面临两种新的挑战。首先,核电规模越大,对它实行优惠金融政策的可能性就越小,在并网发电过程中,也更难得到原以为会有的特别优待。中国的电力行业处于一种改革尚未完成的状态。发电厂大部分归国家所有,电力定价权也掌握在政府手里。现在的局面在十到十五年之后,可能都会有新的变化,届时核电站将面临大得多的商业风险。
第二点担心是中国百姓会不会愿意接受核电工业目前的增长势头。如果建设施工方没有考虑当地百姓的利益,居民通常都会反对水电站大坝和传统火电项目的建设。目前还不清楚中国百姓是否像法国人民那样支持核电,或者如许多国家发生的那样,对核电逐渐产生猜疑和不信任。
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