建筑施工安全现状及问题成因

摘要：安全管理是建筑施工管理的重中之重,必须对其予以高度重视。本文从分析我国建筑施工安全的现状、存在问题的成因入手,对建筑施工领域的安全管理提出了自己的认识。

关键词：建筑施工；安全；管理

目前,我国企业安全生产管理水平参差不齐。重视安全生产管理的一些企业积极向先进的管理水平看齐,在安全生产中引入了“以人为本”、“持续改进”的管理理念,建立了系统化、科学化的安全生产管理体系。完善安全生产技术规范和质量工作标准,使安全工作经常化、规范化、标准化。一些企业进行了安全评估工作；大型建设项目、高风险建设项目和高风险企业开展了安全预评价和安全现状评价,使其整体安全生产管理水平有了很大提高。同时有些企业的安全生产管理水平还很低,伤亡事故居高不下,给国家和人民生命财产造成重大损失。

1 我国建筑施工安全现状

在我国,建筑行业一直处于人员伤亡事故多发状态,事故发生率和人员伤亡人数长期位居我国生产性行业第二位。据统计,自1990年到2007年间,我国每年平均发生建筑施工伤亡事故630起,每年事故死亡人数1500余人。近年来,虽然总体施工伤亡事故和人数呈现下降趋势,但年均死亡人数仍然有千人左右。

1.1 我国建筑行业施工中伤亡事故多发

从我国伤亡事故统计资料分析,仅2007年全国发生的建筑施工伤亡事故就有170余起,重伤124人,建筑死亡人数259人。所以从整体现状看,我国的建筑事故伤亡比例水平很高。保障广大施工人员的人身安全和健康,创造安全、卫生、舒适的工作环境,提高建筑施工安全生产水平,是我国现阶段施工生产中首要而又急迫的任务。

1.2 建筑施工伤亡事故的主要类型

施工项目事故多发类别和部位根据国家城乡建设部长期跟踪统计资料分析表明施工项目事故可以分为几大类。第一，高处坠落事故、施工坍塌事故、物体打击事故、触电事故和机具伤害事故。从事故易发部位来看,高处作业是事故产生的重要根源,临边洞口的建筑施工伤亡事故率明显较高。第二，高处作业类型如脚手架上作业,占12.66%,安装、拆除龙门架（井字架）物料提升机过程中产生事故,占8.38%。第三，在安装、拆除塔吊过程中产生事故的,占10.06%。基坑部位,由于基坑挖掘事故导致的死亡人数比例为6.96%。第四，土石方施工部位,由于土石方坍塌事故导致的死亡人数比例为4.44%。

1.3 建筑施工事故发生的普遍性和规律性

建筑行业中存在的施工安全问题,不仅在我国很严峻,在发达国家,该问题依然严峻。以美国为例,通常只有采矿业和农业的工人死亡率会超过建筑业的工人死亡率。据美国2003年的统计数据,建筑业雇佣的劳动力相当于美国全国总劳动力的5%,但是却有11%的致残事故和18%的死亡事故发生于建筑业内。从事故发生类型和事故易发部位来看,两者具有明显的规律性和一致性。根据美国2003年的统计资料,美国当年建筑业因公死亡人数633人。造成人员死亡的事故原因和比例依次为:高处坠落、暴露于危险物质与环境（施工坍塌）、物体打击、火灾与爆炸及其他0.5%。从发生事故的部位来看,高处作业依然是事故产生的重要根源。

2 建筑施工安全事故多发的原因

2.1 安全生产管理体制问题

第一，工程建设各方主体的安全责任尚难落实,尤其是对个人安全生产责任的落实不好操作。工程建设涉及建设单位、勘察单位、施工企业、工程监理单位、设备租赁单位和拆装单位等众多主体,对这些主体的安全生产责任难以有效的贯彻落实。第二，建设工程安全生产的投入不足。一些建设单位和施工总包单位安全意识不强,为了节约成本挤扣安全生产费用的情况屡见不鲜。第三，建设工程安全生产监督管理制度尚未有效全面展开,安全生产信用体系尚待建立。安全生产监管方法仍过于单一化,欠缺行之有效的监督管理制度和措施。第四，安全生产事故应急预案制定和应急救援制度尚未健全。第五，安全技术开发力度和安全资源配置不足。对事故隐患检测能力和一旦发生事故后的事故处置能力均显不足。第六，安全文化教育欠缺。施工企业普遍存在安全文化缺失,职工安全知识缺乏,安全意识淡薄等问题。

2.2 施工项目自身特点导致危险源易于集中

2.2.1 从施工环境来看 以下几个方面导致危险源密集,施工危险性增大。第一，施工作业中露天作业量大,时间长,其间受气候条件影响大。据统计,建筑物施工作业中,露天作业量约占总量的70%,且易受风、雨和雷电等恶劣自然环境的影响,从而导致施工危险性增大。第二，施工流动性大,施工环境变化频繁。由于环境变化频繁,导致施工作业人员容易在适应新环境的过程中,受到环境中的不利条件影响,使得危险概率增大。

2.2.2 从施工作业特点和作业现场条件来看 以下几个方面导致危险源密集,施工危险性增大。第一，施工项目工序多,变化大,环境影响因素突出。建筑施工项目从基础施工、主体工程到装修各阶段,工程内容迥异,工序和施工方法也各一不相同；同时,作业环境也随时改变,其中隐藏的危险源众多,原因各异,导致危险源的辨识困难,危险隐患增加。第二，施工项目高处作业多。在建筑施工过程中,高处作业约占90%,同时受到恶劣自然环境影响,在防护不当时,极易发生高处坠落等安全事故。第三，建筑施工过程中通常存在施工作业面狭窄,交叉作业多等危险隐患。由于进度需要和实际施工条件制约,经常需要多工种、多班组在同一作业面内展开施工作业,在有限的场地集中大量的工人、建筑材料、机械设备进行立体交叉作业,导致危险源在有限时空内高度集中,容易导致事故发生。

2.2.3 从施工作业人员条件来看 以下几个方面导致危险源密集,施工危险性增大。第一，施工作业者劳动强度高,手工劳动多,作业人员易产生工作疲劳、注意力分散,从而出现误操作和事故发生。第二，作业人员的操作过程复杂程度高。现代施工项目工艺繁多,施工条件复杂。作业人员在进行施工作业时,还需密切注意周围环境变化,随时进行施工协调,导致劳动复杂性程度增大,一旦发生疏忽容易造成事故。第三，人机混合作业,容易产生机械伤害。施工机械设备在项目施工过程中普遍使用,但从使用条件来看,许多施工机械设备和人员混合作业,导致事故隐患集中,危险性增大。

参考文献

［1］吴启英.建筑施工安全现状及对策探讨.2003.

［2］刘春轩.建筑施工安全现状原因及对策.2000.