建筑施工现场的安全管理

【摘要】安全生产是企业在生产经营过程中永恒的主题，是我们各项工作的基础，如何围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保证安全生产，势在必行。针对当前形势下建筑施工安全生产工作的现状，从建筑施工现场的特点入手，分析了解决施工生产中存在的问题，提出了加强企业施工安全管理的措施。

【关键词】建筑事故；现场；安全；管理

近年来，随着建筑业竞争的日渐剧烈和建筑行业的利润不断的降低，直接影响了整个建筑业的安全管理，有的建筑业公司为了追求高利润不惜牺牲工程质量，想方设法的弄虚作假、偷工减料，这样就为建筑业的工程施工安全埋下了隐患，也给工程安全管理者带来了挑战。有效地防范安全生产事故，实现安全生产仍然是建筑业面临的一个重大课题。

一、建筑施工现场的特点

1.建筑施工现场是施工生产要素的集中点，其特点是多工种立体作业，生产设施临时性，作业环境的多边性，人机的流动性并存。由于人、机、料高度集中，存在着众多危险因素，这就决定了建筑现场安全管理的复杂性、多样性及持续性等。目前建筑施工安全领域的主要特点有：

2.建设规模快速增长，施工难度加大，危险性也增大。近几年我国固定投资保持较高增长水平，建筑业总产值每年以10%左右的速度增长，建筑市场以高容量状态向前发展，专家预测这种状态至少要保持25～30年。

3.建筑投资主体的成分日趋多元化。投资主体由原国有、集体经济成分为主变为国有、股份制、私营、外商投资、个体工商户并存的形式。一些投资主体行为不规范，投资的项目刻意逃避政府监管。

4.从业人员整体素质低下。目前全国建筑业的近五千万从业人员中，农民工比例占到80%，有的施工现场占到90%以上。工人的安全意识差，防护技能低，而职业技能的培训也远未达到要求。

二、建筑施工安全事故主要原因分析

据区住房和城乡建设厅通报的建筑安全事故分析，导致这些安全事故发生原因主要有以下几个方面：

一施工企业安全意识淡薄，单位领导和主要负责人对安全工作重视不够，工作措施落实不到位。主要表现在：①部分企业安全工作机构不健全，安全工作人员不足，分工不明确。安全生产管理制度简单笼统，不规范，不完善。安全生产工作资金投入不足。安全教育培训流于形式，安全检查不及时，隐患整改不到位。②部分企业施工组织设计、专项方案编制审核审批制度、具体的安全措施落实不到位。危险性较大的方案不组织专家论证，班前施工安全活动记录造假，交底工作未能按规范标准要求进行，从业人员存在侥幸心理，麻痹大意，违反劳动纪律或违章操作。

二施工现场的必须的安全技术措施未得到严格落实，施工组织设计方案与现场实际操作不符。主要表现在：①脚手架搭设不规范。脚手架未满铺或板上杂物多，立杆出现悬空，架体基础不平不实，架体搭设不符合规范要求，不牢固。②“四口、五临边”防护不严。③基坑和模板工程不够重视或疏于管理，支撑系统不规范，整体稳定性差，支撑垂直度差，违反规定拆模。④塔吊不设专用电箱，塔吊基础无防护栏杆，不按安全操作规程操作，吊钩无防脱绳卡。⑤未落实三级配电、二级漏电保护和“一机一闸、一漏一箱”的要求，线路架设不符合要求，未按要求安装配电箱。⑥文明施工管理薄弱。在在建工程内住人，照明线路私拉乱扯。建筑垃圾不及时清运，材料及废弃物乱堆乱放，且道路不畅通。高空作业未系安全带，施工现场未戴安全帽，安全网破损。

三、安全目标管理

1.制定目标：针对具体工程的实际要求结合企业的实际由企业制定工程的总体目标、安全目标和日常管理指标。

2.目标分解：工程项目部再围绕这些目标自上而下进行展开和分解，并据此确定安全管理架构并将安全责任分解到现场各岗位人员和作业班组及成员。

3.目标展开：项目部根据确定的安全目标制定相应的保证措施，并逐级向下分解安全目标和提出明确要求。

4.目标的调整：安全目标需要现场各单位、各班组和全体人员的共同协调和努力下才能实现，在各级和各全体人员间必须达到一致，并且彼此平衡，否则须进行适当的调整。

5.目标实施：目标实施阶段的主要原则是：权限下放、自我管理、自我控制。在目标实施过程中应充分发挥每个人的主观能动性和创造性，围绕实现自己的目标，独立。开展活动实现所制定的对策措施，要把实现对策措施与开展日常安全管理和采用各种现代安，全管理方法结合起来，以目标管理带动日常安全管理，促进现代安全管理方法的推广和应用，及时进行自我检查、自我分析及时把握目标实施进度发现存在的问题，并积极采取行动，自行纠正偏差。

6.目标的监督和检查：为搞好自我管理和自我控制，可采取以编制安全目标实施计划表和管理控制图的方法。目标实施主要依靠各级人员的自我控制，但要实施必要的监督和检查。

四、加强建筑施工安全管理工作的建议

1.强化项目管理安全生产目标管理责任制

根据“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的安全管理原则，在施工现场强化以项目经理为总负责的安全生产管理机构，下达安全管理的工作目标，层层签订《安全生产责任书》，明确施工管理人员和班组成员的安全管理职责，做到人人肩上有担子，身上有责任，工作有指标，把安全管理与生产过程，在组织领导及具体落实的各个环节都能做到有机的统一，形成严密而又清晰的管理保障体系。在此基础上，强化安全管理，严格目标考核。把落实安全管理工作措施，治理安全隐患，预防和控制各类事故发生作为各部门、各岗位目标考核的重点内容，奖优罚劣，严格奖惩兑现。

2.做好专项安全施工组织设计

安全施工组织设计是保证施工现场全部安全生产工作合理实施的重要条件。首先要结合拟建工程规模，结构特点，在对原始资料进行调查分析的基础上，编制指导工程全部施工活动的施工组织设计。其次要对塔式起重机安装与拆卸施工，吊装施工，模板工程施工，基坑支护施工，脚手架与卸料平台施工，用电施工，井架物料提升机安装与拆除施工，外用电梯安装与拆卸施工，预防坍塌事故，预防高处坠落事故等编制专项安全施工活动的施工组织设计。

3.严格安全检查制度

在安排布置安全生产工作的同时，要制定相应的检查计划，认真落实安全检查工作，这是及时发现和消除事故隐患，交流经验，保证安全生产的必要措施。安全检查一般分为：常规性安全检查、针对性安全检查、定期检查、不定期检查。项目负责人和管理人员要经常对施工现场安全技术措施，安全岗位责任制，现场安全管理制度的执行情况进行认真检查，对项目安全性作出定量评价。对各类检查发现的事故隐患，一定要保证定人、定时间、定措施予以落实，整改完毕还要及时组织人员复查。对检查中发现的重大事故隐患，一定要按照“四不放过”原则，严格追究相关责任人的责任，目标是高标准，严要求地把安全工作落到实处，确保以后不再出类似的事故隐患。

五、小结

建筑现场安全管理是一项系统工程，它的良好运行不仅需要信息、技术、管理、教育、安全文化等多种内在因素的力量，还需要政府监管、舆论力量以及全社会的支持等多种外界因素的积极作用。只有通过这些因素的优化组合，构建起完善、有效的安全生产保障体系，才能创造安全、文明、有序的施工生产环境。

参考文献：

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