“一带一路”打开筑梦空间

发言中表示，民航局将以更积极、更开放、更灵活的政策，积极、有序地扩大区域航空运输市场的开放。其中，当务之急是推动国际、旅游等重点城市的直航，以促进区域间贸易、投资、旅游等领域的合作。

民航局下一步将首先加大对中亚、南亚等国的航权开放力度，适时推进与东南亚、东北亚、西亚等国的航权开放，重点推进西安、乌鲁木齐、昆明和银川等门户枢纽国际航权的开放。此外，还将扩大国际航线简化审批程序的适用范围，允许更多航空公司进入国际航空运输市场。

促进区域深入合作

有了航权之后，能不能飞得成还要看航路是否顺畅。打通与陆上和海上“丝绸之路”相配套的“空中丝路”，需要稳定、高效的空中交通管制服务作为保障。

在此领域，拥有自主知识产权的我国北斗卫星导航系统业已成网，急需扩大其应用领域，实现预期的商业价值。民航空管局未来或以北斗卫星导航系统的相关技术为核心，引领国内空管装备制造厂商“组团”走上“一带一路”，让“空中丝路”的开辟用上“中国制造”和“中国服务”。

除此之外，李家祥表示，民航局还希望借助“一带一路”战略，建立区域内全面安全技术合作机制，保障区域航空运输安全。

民航局计划加强与沿线国家相关部门的合作，进一步强化在安全管理政策、航空安全事故/事件调查、航空公司监管及信息共享等方面的合作。建立安保协调机制，完善区域国际航线安保评估，建立境外机场安保评估制度，对区域运营的航空公司进行监督检查和安保评估。积极推进与沿线国家的适航双边技术认可，扩大各国人员培训交流，加强对相关国家民航专业技术人员在安全管理、技术管理等方面的培训。

根据计划，民航局在未来5年内，将通过交流、培训、留学等方式，帮助相关国家培养专业技术人员500名，并配合国际民航组织发起的航空安全援助伙伴计划，对沿线国家开展安全援助活动。

“一带一路”就是要在通路、通航的基础上通商，形成和平与发展的新常态。丝绸之路经济带涵盖东南亚、东北亚的区域经济整合，并融合在一起通向欧洲，形成欧亚大陆经济整合的大趋势。

有鉴于此，李家祥表示，未来我国将积极推进沿线省份航空基础设施的规划和建设，重点打造以“沪兰大通道”为主干的“空中丝绸之路”，丰富和扩大亚太航路航线网络，积极与沿线各国加强沟通协商，确定民航基础建设的关键通道和重点工程，争取纳入国家在“一带一路”区域援助建设、合资建设机场、空管等基础设施项目中。

在共商、共建、共享的原则下，帮助沿线国家加强机场、空管、航路等基础设施的建设规划，提升技术标准体系的相互对接程度。加大对航空基础设施的投资力度，共同推进区域空中大交通建设，逐步形成连接区域内外以及欧亚非之间的空中航线网络。同时，还将积极促进沿线国家和地区在飞机维修、零部件制造、飞机总装、物流等领域开展合作，引导和规划区域航空产业链协同发展，合理布局。

未来，民航局将在贸易畅通、资金融通等方面进行更多尝试，积极推动沿线各国利用双边和多边合作平台，推进建立统一的航空运输协调机制，促进国际通关、边检等部门的有机衔接，逐步形成兼容、规范的航空运输规划。

此外，民航局还将积极协调外交部、旅游局、海关、边防口岸等相关部门，推动“沿线国家签证便利化”、“区域通关一体化”、“跨境贸易一般模式通关”等政策的实施，着力优化我国沿线省份机场的通关环境，为我国区域航空运输发展创造更加便利的条件。