航空交通管制差错成因及风险管理

摘   要：文章以航空交通管制为研究对象，在分析管制差错问题的同时，说明执行风险管理的具体策略。通过对航空交通管制差错问题的分析，从监督、识别、理念、组织4个方面，详细说明航空交通管制的风险防止办法，为相关研究提供参阅材料，并保证航空领域的发展状态。

关键词：航空运输;交通管制;风险管理

航空交通运输的发展，受到社会环境的影响，在任务总量与任务规模上，都表现出明显的上升趋势。由此，航空运输的管制工作，也表现出相应的复杂性，容易在工作中出现差错。为了降低差错风险问题的发生概率，需对其成因条件作出分析，以便针对性地提出优化策略。

1    航空交通管制差错形成原因

航空管制问题的产生，主要是由于管理制度的不严密与工作规程的不严谨造成的。在进行航空管理的过程中，航空公司在制度内容上，没有对岗位人员的操作流程与具体责任作出明确的划分，由此就增加了交通管制工作中的随机性。尤其在面对特殊事件时，这种管理人员的随机性处理，直接导致了风险性概率的增加，甚至会直接产生航空交通管制事故，造成严重的经济损失与负面影响。同时，航空交通的管制工作，还带有明显的特殊性，如果在自然环境中，出现强烈的电磁干扰，就会对空中电波造成影响，造成通信信号的阻塞，无法有效地传达航空交通管制内容[1]。另外，人员素质水平也是造成管制差错的主要诱因。在进行交通管制时，管理人员没有在思想意识上形成足够的认识，就会在工作过程中出现松懈的工作态度，在忽视安全管理条例规定的同时，增加了风险隐患的发生概率。而地面指挥与空中机组人员的配合水平较低，也是产生管制差错的重要条件，需得到相关岗位与管理人员的重视。

2    航空交通管制的风险管理策略

2.1  形成系统化的监督与评估体系

航空交通运输管理过程中，需要形成完整的监督机制，分别对内部结构与外部环境形成针对性的管理策略，保证监督管理部门能够正常发挥自身的岗位职责，维护交通管制的控制水平。在内部风险的控制中，需发挥审计工作的岗位价值与管理优势，定期对一线岗位的工作条件进行分析，以数据化的内容，作为评定系统运行稳定的标准。另外，在外部监督管理的过程中，需重点发挥国家监管部门的管理作用，利用其权威性与指导性，为内部系统的构筑与管理，提供具体的指导内容。由此，尽管在内部审计与外部监督的内容上，存在差异性。并在监管对象上，也有明显的区别。但对于航空交通管制风险的防范效果，都是毋庸置疑的。在进行管理的过程中，必须发挥这种内外监管的综合应用条件，为航空交通管制的优化，提供必要的基礎。

2.2  创建全员参与的风险识别系统

航空交通管制中的风险问题，在产生条件上极为复杂，受到多种动态影响条件的影响，并表现出高风险行业所具备的特征。而正是由于问题的复杂性，不仅在人员失误的影响下，容易产生管制差错，甚至在风险识别与防护管理上的不足，也容易产生同类型的问题。在进行航空交通管制的过程中，需要在内容上，形成规范性的管制文件，并具体执行报告的内容上，突出其强制执行的状态。尤其在风险识别系统中，需要建立起文件汇报机制，将运行程序中的不稳定问题进行汇总，总结成具体的书面报告[2]。在完成统计之后，对此类报告中的数据内容展开分析，可确定数据内容的识别效果，并为后续的工作提供指导。

2.3  树立人性化风险管理指导理念

时代科技条件背景下，知识已经成为优化技术、补充人工内容的重要条件。在航空交通管制的过程中，也应用到了大量的数据模型与计算方式，但在技术管理的优化中，需重点强调人性化管理方式的指导地位，在强调信息化模型与辅助计算方式的同时，务必要保证岗位工作人员人性化的工作基本能力。同时，在岗位塑造的过程中，重点强调这种以人为本的技术条件，可以最大限度地发挥岗位工作人员的积极性与热情，使其在参与工作的同时，更加积极地投身到航空交通管制的工作中，并主动地限制产生航空交通管制差错的概率。为了实现这一管理目标，高层管理需以身作则，保证管理人员的工作态度，并优化特定岗位工作人员的待遇与福利，以此保证风险管理的有效性与指导性。

2.4  强调规范性岗位人才体系建设

岗位工作人员是执行航空交通管制工作的重要条件，在工作内容中，必须对岗位人员的素质水平进行优化，并在人员梯度调整的过程中，形成系统化的管理模型，保证人才在执行工作指令时的判定状态。简而言之，需要使岗位工作人员对航空交通管制有更加深刻的认识，并能清晰、明确地总结项目工作的具体目标。在复杂的工作环境中，作出合理的判断，帮助空中乘务人员完成风险性评估的同时，保证飞行任务的顺利完成。尤其在数据分析与经验总结的内容上，岗位人才的培养与能力积累显得尤为重要，是实现岗位团队梯度化人才培养的重要途径，也是保证航空交通管制风险控制水平的必要条件。

3    结语

综上，我国航空事业的发展，主要表现在航空运输量的增加与航线的密集化程度上。由此，也使得航空管制工作的重要性被逐渐地凸显出来。在进行航空运输管理的过程中，必须保证工作系统的优化状态，从理念、制度、人才、监督等方面，降低风险问题的发生概率，维护航空交通管制的合理性。

[参考文献]

[1]罗轶文.关于民航空中交通管制员的情境意识与航空安全讨论[J].中国新通信，2018（12）：119.

[2]郎泉湧.浅谈空中交通管制员的人为差错与航空安全[J].中国高新区，2018（11）：277.