北京奥运：期待一年之后的辉煌

一年之后，也就是2008年8月8日，第29届奥运会将在北京开幕，届时，可能有多达205个国家和地区的参赛运动员齐聚北京，北京乃至中国都将成为全球关注的中心。有关“奥运经济”的话题从来都没有冷却过，尽管不少人在怀疑北京奥运给中国发展带来的正面影响，但我们却坚定不移地相信：北京奥运将给北京，甚至全中国带来巨大的利益，这种利益还不仅仅是经济上的。一年之后，北京将展示其因奥运会而带来的辉煌。

奥运：

从“赔本赚吆喝”到赚大钱

纵观现代奥运历史，可以看到，1984年洛杉矶奥运会以前，举办国更多地将之视为形象工程，因为举办奥运会基本上是“赔本赚吆喝”。在洛杉矶承办第23届奥运会以后，美国政府宣布对其筹建“断奶”。然而，筹委会主席彼得·尤伯罗斯凭借其深厚的金融知识和丰富经验，在奥运财政管理上，表现了杰出的才华，取得了举世闻名的成就。他创造性地提出了“以奥运养奥运”的新思路，向世人阐释了体育产业的新理念。结果是那届奥运会不仅没有出现亏空，而且取得了盈利2.5亿美元的奇迹。尤伯罗斯不仅为民间承办奥运会开创了先例，他的成功还使许多经济不发达的国家从中得到了鼓舞和启迪，对以后奥运会能在更多国家举行，产生了积极的影响。在1984年奥运会之后，成功的商业运作使1988年汉城奥运会、1992年巴塞罗那奥运会、1996年亚特兰大奥运会以及2000年悉尼奥运会都成了赚钱，而且是赚大钱的买卖！

古老而博大精深的东方文化与“新北京、新奥运”有机融合在一起，必将为奥林匹克精神赋予新的理念、新的内涵，为奥林匹克运动留下独特而珍贵的遗产。因此，北京奥运的意义和影响将远远超出奥林匹克运动本身。从奥运影响的领域来分析，影响最大、最直接的是经济，其次是环境，再次是社会和文化。经济是基础，经济的变化会影响环境、社会和文化的变化。当然，环境、社会和文化的变化将会对长期的经济发展产生影响。然而，要描述和研究北京奥运对经济的影响，首先要解决的问题是，如何界定“奥运的经济影响”？奥运的经济影响包括两个方面：一是奥运的直接活动所产生的直接影响与间接影响；二是奥运的相关活动所产生的直接影响与间接影响。

北京市提出2008年实现人均GDP6000美元，该计划已经提前两年完成。据我们测算，由于奥运会对北京经济的直接影响和间接影响，奥运因素对首都GDP年均增长率的贡献至少在两个百分点以上。这样在筹办奥运会期间，北京市城乡居民人均可支配收入将年均增长6%以上，生活质量明显提高。我们的研究报告也表明，奥运会将使中国在2002－2008年间GDP每年增长0.3%左右，其刺激作用还将在2008年后持续。

另外，我们必须特别注意到，在中国北京举办奥运会，其影响的领域和程度会不同于历届奥运会。因为北京是一座具有3000多年建城史、800多年建都史的文明古都，是中国政治、文化和国际交往中心；而中国不但是一个具有悠久历史、灿烂文化和东方文明传统的国家，她也是世界上最大的发展中国家。在经济转轨、继续扩大开放的前提下所产生的特殊影响将会放大奥运的影响。研究北京奥运的经济影响，必须把上述特色纳入研究视野。回顾现代奥运发展历史，在亚洲目前仅有日本和韩国举办过奥运会，而奥运会的举办虽没有给当时的举办国带来特别明显的直接经济效益，但其所造成的影响均造就了两大亚洲经济巨人。

日本作为战败国，上世纪50年代国民情绪沮丧，民不聊生。1964年东京举办第18届奥运会，接待了94个国家和地区的5140名运动员，使用卫星向全世界转播实况后，日本的新形象开始被世界所接受，GNP由奥运会前的每年增长10.1%猛增到26.1%，日本人称其为“东京奥林匹克景气”，经济学家甚至认为这届奥运会是日本进入世界工业强国的里程碑。1988年汉城奥运会的目标之一就是带动“经济起飞”。1981年至1988年间的奥运工程，举国动员，振奋了民族自强意识，生产效率猛增。据韩国官方宣布，7年中，筹备奥运会共带来了相当于70亿美元的生产诱发效果和27亿美元的国民收入诱发效果。对韩国这样一个小国来讲，这可不是一个小数目。韩国就此发展经济，从而一举跃入亚洲四小龙的行列，创造了世界经济史上的奇迹。一些经济学家在分析该国经济起飞的原因时，高度评价奥运会对国民经济的拉动作用以及由此带来的经济景气，并称之为“奥林匹克生产效应”。

在当前世界经济发展趋缓的情况下，北京举办奥运会事关重大。应该说，在中国这样一个经济快速增长的发展中国家举办奥运会，其“奥运效应”既要高于落后的发展中国家，也会高于发达国家。

同时，现代奥运对改善城市的生态和可持续发展也有明显的促进作用。慕尼黑奥运会和汉城奥运会的奥林匹克公园，都有力地提升了当地的生态环境，这些地方至今仍是人们尽情休闲放松自己的好去处。巴塞罗那奥运会在奥运会筹备期间，新建道路增加了15%，污水处理系统增加了17%，绿色带和海滩增长了78%，池塘和喷泉增加了268%。而悉尼在举办奥运会的过程中提出了要办“绿色奥运”的口号，出台了《夏季奥运会环境保护纲要》，其实施的影响十分巨大。

从2001年至2007年，北京将另外兴建12个污水处理厂，全市污水总处理能力达到每日268万吨，处理率达90%。处理后的污水重新利用率将达到40%－50%。对生活垃圾的管理，2001年至2005年北京已再建设了3个为市区服务的处理厂，总处理能力达到每日8000吨左右。在能源结构方面，北京的能源将从煤转向清洁能源，如天然气、风能、太阳能等。奥运村的所有设施、空调和取暖均以地热为主要能源，洗浴热水和照明以太阳能和风能为能源。到2007年，北京地区的清洁能源使用率将达到80%。目前北京市有3.4万辆清洁燃料车，其中1300辆公交车为纯天然气燃料车。

城市经济因奥运而变

纵观历届奥运盛会，在奥运投资引致举办城市经济增长的同时，经济结构也将获得革命性调整，奥运成为很多举办城市产业结构变化的一个绝佳时机。

历届奥运会的举办都在很大程度上缓解了主办城市的失业率。巴塞罗那奥运会在1987年至1992年间，失业率从18.4%降为9.6%。而汉城奥运会为服务业提供了16万个就业岗位，为制造业提供了5万个就业岗位，为建筑业提供了8万个就业岗位，共计增加就业岗位30多万个。1996年亚特兰大奥运会带动了7.7万人的就业。澳大利亚悉尼到1999年就已经增加了15万个就业岗位。

北京由于劳动生产率、资本和技术密集程度以及劳动力价格都低于发达国家的奥运会主办城市，因此奥运会在增加就业机会方面要超过其它举办城市。如果按北京承办奥运会新增投资1000亿元，且每10万元投资能新增1个就业机会计算，则这届奥运会将产生100万个就业机会。并且，增加的就业岗位主要集中在建筑业、房地产业、环保业、电子信息产业、文化体育产业、旅游业、信息服务业等，以第三产业为主。因此举办一次蕴含着无限商机的奥运会，既可以推动主办国的产业调整，增强城市经济发展的后劲，同时还可以创造更多的就业机会，提高就业质量。

奥运让举办城市走向世界

研究奥运经济的影响不能仅仅局限于奥运能够给举办城市和奥组委带来多少经济效益，不能仅仅局限于奥运及其相关活动能够拉动多少投资、消费和出口，能够把经济增长率提高几个百分点，能够增加多少就业岗位。奥运的这些经济影响当然要研究，但是我们应当更多地关注奥运对一个经济体所产生的深层次的、根本性的影响。只有确立这样的指导思想，对奥运经济的研究才不会陷入表象化和一般化。

汉城奥运会使韩国从一个相对封闭的国家走向了世界，其经济发展的成功模式被誉为第三世界经济腾飞的样板。奥运会还为韩国企业界扩大其产品知名度提供了一个独特的机会，许多韩国企业通过成为奥运会的正式供应商、赞助各种奥运会文化活动，提高广告宣传效应。奥运会吸引许多企业将总部设在巴塞罗那。20世纪90年代初期，在最被企业看好的欧洲城市中，巴塞罗那都名列前10。奥运会使亚特兰大的形象提升了17.4个百分点。1996年，在《财富》和《世界贸易杂志》评出的拥有全球最佳经济环境的城市中，亚特兰大都名列第一。由于亚特兰大形象的提升，很多跨国企业移至亚特兰大。悉尼奥运会使澳大利亚的形象得以提升。据国际会议协会的调查，2001年澳大利亚成为吸引国际会议及相关活动最多的国家，超过了美国和英国。

2008年北京奥运会的召开，更具有特殊意义：这是在一个有着5000年文明史和优秀的东方文化传统的亚洲国家举办的奥运会，而北京是一座具有3000多年建城史、800多年建都史的文明古都，是中国政治、文化和国际交往中心；这是在一个有着13亿人口的发展中大国举办的奥运会；这是在一个由计划经济向社会主义市场经济转轨的国家举办的奥运会。北京奥运会在上述特殊市情和国情下所产生的特殊影响将会放大奥运的影响。而作为一个难得的契机，北京必将会大力提升自己的城市形象。

从空间上分析，北京奥运的直接经济影响是北京，影响的覆盖范围是首都经济圈（由北京及其周边的天津、河北的部分地区构成）；间接影响包括两个层面：第一个层面是全国经济，第二个层面是世界经济。毋庸质疑，奥运会对举办国经济的影响肯定会大于对世界经济的影响。由于我国一方面正在深化改革，另一方面正在不断扩大开放，中国经济在世界经济中的比重和重要性将会不断提高，在筹办和举办奥运会的过程中，中国经济对世界经济的影响将会逐渐扩大。

从时间上分析，北京奥运会的经济影响可以划分为4个阶段——申办、筹办、举办和奥运后。在前3个阶段，奥运会的正（积极）的经济效应是逐渐递增的，其中，以2004-2008年的奥运及其相关活动所产生的经济影响最大，在2008年奥运会举办期间，这种正效应达到最高峰。此后，这种正效应开始递减，奥运的负（消极）的经济效应开始出现。在第4个阶段，奥运的净经济效应是正数还是负数，取决于我们的应对策略是否得当。在奥运会后，我们应当力图减缓正效应的衰减程度和负效应的增长幅度。