智慧旅游背景下城市旅游公共信息服务体系构建

计划，从而达到对各类旅游信息的智能感知、方便利用的效果[1]；张凌云认为，智慧旅游是基于新一代的信息通信技术（ICT）集成，为满足游客个性化需求，提供高品质、高满意度服务，为实现旅游资源及社会资源的共享与有效利用的系统化、集约化的变革。智慧旅游的建设目的集中于三个方面：第一，实现游客的个性化定制，尤其针对日渐兴盛的散客市场；第二，为企业提供服务，尤其是基于云计算的技术变革为众多中小旅游企业（SMEs）提供服务；第三，实现公共服务与公共管理的无缝整合[2]。

旅游公共信息服务体系是旅游公共服务体系建设的核心部分，是指为满足游客对旅游目的地旅游基本信息、旅游产品促销信息、旅游安全信息、公共环境等相关信息服务的需要，及时将开发加工好的信息产品以便捷游客的形式传递给相关旅游者[3]。

综上，基于智慧旅游的旅游公共信息服务体系，应该更具人性化、个性化和智能化。

三. 体系构建

对旅游公共信息服务体系进行建设，不同的专家学者分别持有差异化的观点：孙佩川认为旅游目的地公共信息服务子体系包括旅游资讯网站，旅游咨询中心、旅游服务热线和多媒体触摸屏解说系统[4]；张萌等认为旅游信息服务体系主要包括电子、网络信息服务，旅游信息咨询中心和旅游宣传图卡三个方面[5]；谷艳艳认为城市旅游公共信息服务的主要内容是旅游信息咨询中心、旅游电子政务网、旅游宣传资料、旅游公共标识、旅游资讯平台等要素[3]；何池康则把旅游网络信息服务、旅游信息咨询服务和旅游解说系统服务划分到旅游公共信息服务之中[6]。本文将城市旅游公共信息服务体系划分为旅游咨询服务系统、旅游网络信息系统和旅游公共标识系统三个子系统，其具体表现形式如表1所示。

四. 北京旅游公共信息服务体系构建

（一）发展现状

经过实地调研和网络调查发现，北京乃至国内各大城市旅游公共信息服务体系主要存在以下问题：（1）体系规划缺失，建设不科学；（2）信息过于分散，局限性较大；（3）信息不全面，缺乏深度；（4）更新迟缓，信息可靠性低；（5）供给途径少，未能满足市场需求；（6）公共标识混乱，不科学的服务体系，不健全的信息内容等严重制约了城市旅游发展进程。

（二）对策建议

1.构建服务体系

旅游公共信息服务体系的构建应是系统性和科学性的。系统性是指公共信息服务体系既包括现实中存在的咨询中心、公共标识等实体服务，也包括网络咨询等虚拟服务；既含有人的要素，又含有设施设备的要素；既涵盖市政公共信息，又涵盖企业和市场信息；旅游公共信息服务体系是行业内无所不有、无所不能的信息资源库。科学性是对构建城市旅游公共信息服务体系提出的要求，在不同的空间区域、设施如何建设，资源如何配置，服务如何提供，均须进行科学的考察和规划，以此实现公共信息服务体系的健康运行。

2.旅游咨询中心

目前，北京旅游咨询服务中心已基本实现十八个区县全面覆盖，其中主要涉及机场、车站、主要景区和其他人流聚集区等，网络已成，初具规模。只有提高旅游咨询中心的影响力和利用率，才能实现旅游咨询服务功能。首先，旅游咨询中心的空间范围和功能作用应当协调，按需构建；其次，实时更新旅游信息，提供准确、及时和全面的信息服务；再次，安置多功能触摸屏、覆盖免费无线信号，通过智慧旅游设施，实现自助服务。

3.旅游服务热线

12301旅游热线定位于政府对外服务的多媒体门户，是整合各类旅游资源、支持多种接入方式、全面服务公众、开拓政府公益事业的信息服务平台，其在建设中应主要从三个方面进行：就服务人员而言，应加强专业培训，提高人员素质；就服务内容而言，应提供咨询、投诉和信息发布等一条龙服务；就服务设施而言，对信息系统进行智能化设计，使得人机结合，满足咨询者的个性化需求。

4.旅游资讯网站

北京旅游资讯网站主要指北京旅游网和北京市旅游发展委员会电子政务网。作为一个上传下达的渠道和功能完善的业务平台，北京旅游网可联合一些技术公司，开发一些与北京旅游紧密相关的APP应用及终端应用软件，充分利用智慧旅游核心技术完善信息要素，使其深度化、丰富化和人本化，同时，注重人机交互，实现G2B、G2C、B2C和C2C功能。

5.旅游公共标识

旅游公共标识是旅游者进入城市旅游目的地的首要感知，其信息的完备度和准确度直接影响游客的满意度和对旅游目的地的印象。对旅游公共标识的构建，可以系统的开发，运用网络通过电子显示屏对公共标识进行控制，不仅有利于实时更新信息，更有利于节约成本，同时也迎合了智慧旅游的发展趋势。

参考文献：

[1]叶铁伟.智慧旅游：旅游业的第二次革命（上）[N]，中国旅游报，2011-5-25（011）

[2]张凌云.智慧旅游：个性化定制和智能化公共服务时代的来临[J].旅游学刊，2012，27（2）：3～5

[3]谷艳艳.城市旅游公共服务体系构建与质量评价[D].上海师范大学硕士学位论文，2011.

[4]孙佩川.旅游目的地信息服务体系构建研究——以青岛市为例[D].中国海洋大学，2009.

[5]张萌，张宁，朱秀秀，陈蔚.旅游公共服务——国际经验与启示[J].商业研究，2010，（3）：120-124.

[6]何池康.旅游公共服务体系建设研究[D].中央民族大学博士学位论文，2011.

作者简介：

朱娜（1988-），女，河南许昌人，北京第二外国语学院旅游管理专业2011级硕士研究生，主要研究方向：旅游经济与发展战略等，E-mail：funlass@sina.com

卡茜燕（1988-），女，云南玉溪人，北京第二外国语学院旅游管理专业2011级硕士研究生，主要研究方向：旅游规划等，E-mail：kaxiyan@live.cn