东海之滨的璀璨明珠

引言

“中国蜜橘之乡”黄岩，一个5000年历史积淀与现代文明熔铸成的令人瞩目的名字。她地处浙江省黄金海岸线中部，与天台山、雁荡山两个国家级旅游胜地毗邻。黄岩历史悠久，新石器时代就有人类在此繁衍生息。唐上元二年，始置永宁县，天授元年改为黄岩至今。黄岩建制几经更迭，1989年撤县设市，1994年撤市设区，现为台州市主城区之一，面积988平方公里，人口约58万。

黄岩文风鼎盛，自古有“小邹鲁”之美誉。今日的黄岩科教发达，人才辈出，曾获“全国科技工作先进县”、“全国科技实力百强县”；被命名为“全国武术之乡”、“全国体育先进区”。黄岩籍中国科学院和中国工程院院士共有8位，其中国家863计划倡议人之一、航天测控专家陈芳允院士荣获“两弹一星功勋奖章”，2001年，国家天文台以他的名字命名了一颗新发现的小行星。

黄岩山水毓秀，境内风光秀丽，橘乡独具韵味的山水风光，令人无比神往。名胜古迹众多，翠屏山上可见朱熹讲学堂遗址，瑞岩寺是佛教日本曹洞宗祖庭。旖旎的自然景观与人文景观交相辉映，蔚为壮观。

以盛产黄岩蜜橘驰名中外的黄岩，物产丰饶，其中的四大特产——柑橘、杨梅、枇杷和荸荠，家喻户晓。1996年黄岩被命名为“中国蜜橘之乡”，2001年荣获“中国杨梅之乡”称号。

黄岩经济繁荣，人民安康，曾是全国第一个粮食亩产跨“纲要”、超“双纲”的县。改革开放以来，市场经济起步早，是中国股份合作经济重要的发源地之一，为全国第一个颁发了保护和规范股份制企业政府文件——《关于合股企业的若干政策意见》的县，工业经济迅速崛起，从此由一个农业大县发展成为工业强县，区域综合经济实力卓然称雄!

我们感动着黄岩这片热土呈现出的无穷魅力，感动着她的丰富物产，人文景观，同时我们也深深感佩黄岩股份合作制改革20年来的发展变化，黄岩历任领导人的宏图大略，黄岩企业界精英们自主创业的精神，坚忍不拔的品格，永不满足的境界和包容开放的胸襟。

今年“五·一”黄金周期间，央视二套连续八天播放八集电视专题片《新浙商》，引起举国上下瞩目。人们对以“抱团打天下“闻名的浙商群体又有了新的认识。而此刻，我们正在浙江的台州市，对黄岩股份合作制改革20周年的经济发展变化进行采访。居于浙商群体中坚力量的黄岩商界人士的苦斗精神，他们勤俭、务实、智慧、坚韧的品格，深深感动着我们。作为中国股份合作经济重要发源地之一的黄岩，20年来，工业经济迅速崛起，已从一个农业大县发展成为工业强县，形成塑料制品、模具、医药化工、机械电器、摩托车及汽车配件、工艺品和食品罐头等七大支柱产业，区域综合经济实力突飞猛进；曾连续两届跻身“全国农村综合实力百强县(市)”行列，是“中国明星县(市)”、“浙江省小康县(区)”。目前，黄岩区委、区政府提出了“凝心聚力，克难奋进，加快推进黄岩现代化新进程，力争在全面建设小康与和谐社会中走在前列”的新观点，深入实施“工业立区”战略，以只争朝夕的精神，加快和推进黄岩现代化新进程。

呈现在我们面前的是个崭新的正在走向新的辉煌的黄岩!

回眸这颗东海之滨璀璨明珠20年来股份合作制经济的发展变化，一组数字最具说服力：

1979年，黄岩全县共有个体工商户470户。

1983年全县有个体工商户5325户。其中城镇1248，农村4077。他们所从事的行业是：手工业、交通业、服务业和修理业。

1983年清理党政机关办企业，476家企业保留了126家，其中更名了165家，注销183家，吊销2家；有各类企业3720家，其中全民151家，集体2660家，合作经营(股份合作制)572家，刚起步的横向联营企业14家，发执照的个体户23507户，从业人员36312人，占全县总人口4%；还有从事长途贩运的商户8574家，到外地做豆腐、补鞋、卖橘子的有13968人。

1991年，黄岩有个体户32157户，从业人员46821人；私营企业主151户，人员1654人；1992年有个体户39800家，私营企业180家，企业总数6985个，营业单位3640户。

……

据工商部门统计，2006年，黄岩区有企业7600家，其中有限责任公司2800家，企业法人4800家(其中，股份合作制企业1221家)，私营企业500家，个体工商户20573户。

数字是枯燥的，可是数字放在一个特殊背景下，又是神奇的。在黄岩辖区988平方公里的土地上，在57万黄岩民众中间，这些不断增长的欣欣向荣的企业和个体工商户，就是一个地方经济发展，人民富足的最有力的证明!

黄岩还有着一张金灿灿的大名片：中国蜜橘之乡、中国东魁杨梅之乡、全国武术之乡、中国模具之乡、中国工艺品之都、中国塑料日用品之都、全国最大踏板车塑料件生产基地、全国医药原料生产基地、世界最大柑橘罐头生产基地、全国第一个颁发保护和规范股份制企业政府文件的县、全国第一个县级民航站、世界最古老的柑橘产地之一……

捧读这张名片，你不由就想走近黄岩，解读黄岩；你不由就会对那片产生神奇故事的土地留连忘返了。

要说敢为天下先，我们无法避免地要回到20年前。

对于年过四十的中国人，大抵还能记忆深刻。1986年的中国大地，从中央到地方，许多省市还残存着文革极左思潮的强大影响。保守势力与左倾思想还在深刻地控制着各级政府的领导们。他们一方面对建国后的历次运动，往“右”则毁，往“左”则荣的态势记忆犹新，更对“文革”中残酷斗争，无情打击的无数个案心有余悸；另一方面实在拿不准这社会主义道路该如何走下去?对中国的经济发展是姓“社”还是姓“资”仍一头雾水。在这样的背景下，谁敢想到“股份合作制”、“个体私营”(不就是资本家嘛)这些具有强烈资本主义色彩的名词?更别说实施它了。

浙江沿海一带民间，由于地少人多，更因勤劳苦作，历来以勤勉能干著称。他们早在“文革”时期就开始“蠢蠢欲动”。我们都曾见过当年那些以手工劳作谋生的浙东人。他们赤手空拳，或单打独斗或三两亲朋，在本地和外省偷偷摸摸地走“资本主义道路”。修鞋匠、弹棉匠、小买小卖的货郎担们，逐渐走出浙东向内地渗透。像他们的先辈一样，除了无法去海外，足迹遍布了大江南北及新疆、内蒙、云南等边疆地区。你不能不感慨他们的勇敢和生存能力。他们从事着最不起眼的行业，滚雪球般积聚着自己的资本。他们吃尽了千般艰辛，万般磨难，像地下工作者一样打游击地干着被人鄙视的行当，还要如履薄冰般躲避着来自政府的打击。

这些小雪球，滚到了1986年，早已不满足如此缓慢聚积的微薄资本，他们早就想办自己的企业了。然而那时的政策并不允许私人办企业。怎么办?聪明的浙东人，特别是温州、黄岩一带的人，想到了挂靠公社或生产队(那时还不叫乡、镇、村)，办起了以集体为名私有为实的企业。但他们很快发现，企业的大部分利润都被挂靠单位和政府拿去，他们的积极性被严重损伤。胆大的投资者开始了歪门邪道，偷漏税、行贿，但毕竟不合法，弄不好会犯罪；胆小的苦苦支撑惨淡经营；意志薄弱者便自生自灭了。

上篇回放

在中国，沿海地区是改革开放的前沿，黄岩的区位优势，决定了她走在改革的前列，有率先吃螃蟹的先决条件。黄岩是农业大县，人多地少，后备耕地不足，资源欠缺。上世纪80年代开始，聪明勤劳、敢为天下先的黄岩人开始把目光盯在小生意上，不久小生意变成了大生意，触角伸到国内四面八方的市场。随着农村改革的不断深入，商品经济的迅速发展，黄岩农村涌现了一批合股企业和个体经济。所谓合股企业，即群众自愿集资、自觉组织的合作经济新形式。这些合股企业由于经营劳动者与生产资料直接结合，责、权、利密切相关，深受广大群众的欢迎，具有较强的生命力，正逐步成为乡镇企业的一个重要组成部分。合股企业和个体经济，对促进城乡经济的发展起到了积极的作用。但是这些企业由于在具体经济关系上缺乏明确的政策规定，在巩固和发展上受到一定程度的影响。为此，黄岩县委县政府经过调查研究，制定了相关政策，并出台相关文件。