建筑智能化工程量清单及预算编制的常见问题探讨

摘 要：建筑智能化系统是利用现代通信技术、信息技术、计算机网络技术、监控技术等，通过对建筑和建筑设备的自动检测与优化控制、信息资源的优化管理，实现对建筑物的智能控制与管理，以满足用户对建筑物的监控、管理和信息共享的需求，从而使智能建筑具有安全、舒适、高效和环保的特点。如何正确、合理的编制建筑智能化工程量清单及招标控制价关系到建设单位达到投资合理、适应信息社会需要的目标。

关键词：智能建筑；工程量清单与预算；智能化系统

随着信息通信技术水平的不断发展，人们对智能建筑的要求也不断提高，建筑智能化工程在建筑工程总投资的占比也急剧上升。无论是公寓住宅项目还是办公楼、宾馆、医院、体育场馆等公共建筑，建筑智能化工程无处不在，笔者根据多年的工程预结算编审经验，简要分析在实际工作中常见的建筑智能化工程在清单编制和招标控制价编制过程中的问题。

1 建筑智能化工程的组成

通常，在工业与民用工程中，一般建筑智能化工程往往包含综合布线系统（电话、电脑系统）、闭路电视监控系统、入侵报警系统、楼宇自控系统、可视对讲系统、门禁系统、电子巡更系统、停车场管理系统、信息发布系统、广播系统、多媒体会议以及防雷接地等系统。据资料综合来看，对于宾馆、办公楼等公共建筑，其中造价较高的往往是综合布线系统（电话、电脑系统）和闭路电视监控系统，而对于住宅公寓项目，则往往是可视对讲系统在智能化工程中造价占比较大。因此，上述三大系统的工程量清单和招标控制价编制的好坏对于建筑智能化工程而言显得尤为重要。

2 工程量清单存在的问题

我国虽已推行工程量清单招标多年，在进行工程量清单计价过程中还是存在着很多的问题，其主要原因是市场竞争的不规范、诚信机制不健全、施工图设计深度不到位以及造价人员专业素质不高等等。由于工程量清单主要包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量，因此，上述任何一项内容有误都将导致工程量清单质量的好坏，在实际工作中，最常见的就是项目特征的描述问题和清单漏项以及清单工程量的准确性问题。

2.1 项目特征描述引起的工程量清单质量问题

建筑智能化工程的设计既要有先进性，又要有可靠性和合理性，但由于电子产品更新换代速度极快，设计人员如果未能跟上发展的节奏，未能及时了解产品信息，往往导致施工图设计深度不到位，图纸的设计深度不够对于工程量清单质量的好坏起到关键性的作用。比如在综合布线系统中，核心交换机以及接入交换机的技术参数未能在设计资料中明确，有的甚至既无型号又无参数，有的采用市场上未能采购的淘汰产品，而清单编制人员又未能及时与建设单位及设计单位相关人员沟通，导致清单编制人员对于该项目的描述存在不完整不清楚等情况，使投标人无法正确合理的报价，最终导致投标单位的报价千差万别，有的甚至严重低于成本价，最终出现废标，致使工程建设项目进度受到严重影响。又如在闭路电视监控系统中，由于设计人员未能对存储主机或监控中心管理服务器等重要设备进行合理的选型，对于图像信息的存储硬盘的配置容量不明确，导致工程量清单也未能准确描述，最终的视频存储时间未能达到建设单位预期的要求，而投标单位利用清单项目特征描述的瑕疵进行不平衡报价，导致低价中标，高价结算，不平衡报价可以使得承包人获得超额利润，而给建设单位造成经济损失、投资失控。

2.2 清单漏项引起的工程量清单质量问题

建筑智能化工程的工程量清单与其他专业工程的工程量清单一样，最容易漏项的内容往往是施工图中无法表达的而又是实际施工存在的实物工程量。比如在计算机网络系统中的服务器系统软件安装调试和计算机网络调试及试运行的工程量清单，服务器系统软件安装调试的工程量计算规则应根据设计图示数量计算，根据授权用户在200以下、500以下和每增加100授权用户分别套用相应定额。而计算机系统网络调试的工程量计算规则是根据设计图示计算，一般一个工程项目的计算机系统网络调试工程量往往是一个，但其项目特征描述和定额套用则是根据施工图纸所示的信息点数量（信息用户点）按50个信息点以下、100个信息点以下和每增加10个信息点来分别套用。

2.3 工程量准确性引起的工程量清单质量问题

清单工程量的误差也往往影响清单的质量，其中最容易引起工程量误差的主要是管线、桥架工程量，在综合布线系统中，其主要就是非屏蔽双绞线缆、光缆以及大对数电缆，其中非屏蔽双绞线缆的用量最大，无论是语音还是数据点，往往均采用非屏蔽双绞线缆，其主要用于工作子系统，是连接各个信息点位与管理子系统常用线缆，每个信息点位分别与楼层配线架相连，有多少信息点位就有多少根非屏蔽双绞线缆，每根线缆均应单独按施工图所示计算长度。光缆往往是用于垂直干线子系统，是连接设备间子系统和管理区子系统的常用材料，其工程量相对于非屏蔽双绞线缆则要少。大对数电缆则是通常用在语音系统中，连接设备间子系统和管理区子系统的常用材料，在高层建筑中其用量也不少。在闭路电视监控系统中，主要计算摄像机电源线以及视频线，其工程量均需根据每台摄像机到监控中心按图纸所示路径量算。

在建筑智能化工程量清单的编制过程中，投入时间与精力最多的往往是计算配管、配线以及桥架的工程量，在实际工作中，引起工程量争议较多的除了线缆就是配管和桥架，其中明配管和桥架清单中所包含的支架则往往成为争论的焦点。支架的重量的计算一般首先确定支架个数，而一般施工图中通常不会有支架详图，所以一般应根据电气工程施工验收规范来合理确定支架的个数和支架重量。

3 招标控制价存在的问题

招标控制价编制的是否合理准确，主要取决于工程量计算是否准确，定额套用是否正确，各项取费是否符合计价依据的规定以及主材（设备）价格是否合理等因素，其中最主要的就是工程量的准确性和主材（设备）价格的合理性。对于安装工程而言，主要材料（设备）的价格是否合理显得尤为重要，因为大多数的安装工程，其主材（设备）占整个安装工程造价的比例均在60%以上，有的到达80%以上，特别是建筑智能化工程，其材料（设备）的占比更大。由于建筑智能化工程常用材料和设备的品种多、型号多、规格多、品牌多，又由于现代电子和通信技术发展日新月异，设备（材料）更新换代也极为迅速，在编制招标控制价时对于设置暂定品牌要慎之又慎，不同品牌型号的材料（设备）价格相差很大。比如在闭路电视监控系统中，常用的摄像机的品牌有“索尼”、“松下”、“三星”、“海康威视”、“英飞拓”以及国产其他一些品牌；数字硬盘录像机的品牌常用的有“海康威视”、“大华”、“汉邦高科”以及“三星”、“百川安防”等等。在计算机网络系统中，常用的网络交换机品牌有“CISCO”、“H3C”、“TP-LINK”等等，采用不同品牌，招标控制价就会有不同的结果，预算编制人员就应及时与建设单位相关人员沟通，结合设计概算，把预算造价控制在原设计概算的范围内。

4 结束语

建筑智能化工程是现代建筑发展的一个新的趋势，几乎所有建筑物都有或多或少的智能化工程，所以正确合理的编制建筑智能化工程的清单和预算显得尤为重要，它不仅关系到建设单位是否能择优选择承包商，而且也关系到建设单位能否对于投资进行有效控制。要编制一份合格的建筑智能化工程量清单和预算，不仅要求设计人员要有扎实的专业水平，同时也要求预算编制人员要有一定理论基础和对设备材料价格的全面了解，而且还要求在编制过程中编制人员与设计人员以及建设单位管理人员及时沟通，只有这样才能保护业主利益，也有利于投标人将投标报价的竞争转向自身实力、技术水平和管理水平，从而切实促进建筑市场的健康发展。