孟加拉:期待中国企业投资

孟加拉，中国的亲密友好邻邦。在两国建交35周年之际，中孟两国政府决定将2010年定为“中孟友好年”。

3月19日，来华进行国事访问的孟加拉国总理哈西娜在出席由中国贸促会主办的“中国一孟加拉国经贸论坛”时表示，孟中两国人民之间有着深厚的感情和友谊，不断巩固和发展孟中关系是孟政府和人民的强烈愿望。孟加拉期待中国企业前去投资兴业，孟政府将尽可能地为投资者提供便利和帮助。

中国在南亚的重要投资目的地

中国和孟加拉国之间有着长期的友好关系，两国人民的友谊源远流长。中孟两国建交35年来，双方一直保持良好的政治关系。近年来，在中孟两国领导人互访的推动下，两国经贸关系发展势头良好，贸易额与双向投资增长迅速，企业间合作日趋活跃。目前孟加拉已成为中国在南亚地区开展经贸合作的重要国别之一。近10年来，中孟双边贸易额翻了两倍多。2000年两国贸易额只有9亿美元，2005年超过了24亿美元，2009年则达到了近46亿美元，2010年中孟两国贸易额预计将达到50亿美元。哈西娜总理坦言，“从2003年起，中国就已成为在孟加拉国投资最多的国家”。

据我国驻孟加拉国使馆商务参赞林维强介绍，我国企业在孟投资始于1985年，90年代后发展较快。1996年中孟双方签订了《关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》和《关于鼓励和相互保护投资协定》。据不完全统计，截至目前，我国累计在孟投资项目达130多个，累计投资额达近3亿美元，其中香港在孟投资占较大比重。投资领域涉及服装、纺织、陶瓷、装修、饮用水、医疗、养殖、印刷、家电等，但主要集中在纺织服装及与之相关的机械设备等领域。总体上看，目前我在孟投资呈不断增长趋势，投资领域越来越多，主要利用孟当地资源、劳力、政策、市场等优势，企业规模以中小型为主，生产经营状况总体比较顺利。中国机械进出口集团、中国机械设备进出口总公司、中国电线电缆进出口总公司、中国路桥工程公司、中工国际工程股份公司、中国技术进出口公司、中国海运集团、中国远洋集团、中国港湾工程公司、华为公司、中兴公司、新希望饲料等国有大企业及知名民营企业已在孟设立常驻机构并开展工程承包、贸易或投资活动。

据了解，此次哈西娜总理访华期间，中孟两国政府明确表示，将进一步鼓励和支持各自企业进行双向投资和互利合作，为双方企业开展工程项目和劳务合作创造便利条件。孟加拉欢迎中国企业积极参与其能源、通讯、交通、工业、基础设施等领域建设。中国鼓励和支持有实力、资质好的中资企业赴孟探讨和开展上述领域的投资合作，并尽力为双方商定的合作项目提供便利和融资支持。

农业、人力及天然气资源丰富

哈西娜总理指出，孟加拉国拥有1.5亿多人口，劳动力资源丰富，工资水平低，有优惠的财政和金融政策，能够为投资者提供大量高回报的投资机会。尤其对于信息技术外购、旅游、医疗、教育、能源、电信、基础设施建设、制药等领域的企业颇具吸引力。孟加拉国一直欢迎中国参与该国建设和发展，很愿意承接中国的劳动密集型产业。

中国贸促会副会长张伟在论坛上表示，除了劳动力资源，孟加拉国还有较大的市场规模，该国的商品可以免税进入欧盟、加拿大、澳大利亚、新西兰等海外市场。近年来，孟加拉国十分重视招商引资，提供了多项吸引投资的优惠政策，对于亟待“走出去”的中国企业具有很大的吸引力。

据有关专家分析，尽管孟加拉地不大物不博，大量工业原材料、资本货物、生活物资均需从国外进口。但孟加拉农业、人力和天然气资源非常丰富，并且有着巨大的国内消费市场，产品出口享有许多优惠。因此，孟加拉具有一定投资优势，未来我国企业在孟投资存在着较多合作机会。

——孟直接投资的政治环境良好。尽管孟国内政党斗争十分激烈，但孟历届政府都非常重视吸引外资，制定了一系列政策吸引外国直接投资。比如：外国直接投资仅须在孟政府投资局登记而无须获取事先批准；对外国直接投资比例无最高限制；对投资所得和利润汇出孟国不限制；在投资鼓励和进出口政策方面对国内外投资一视同仁；对外国投资者的歧视性政策极少等。世界银行在《孟加拉的外国直接投资一长期持续发展议题报告》中认为，孟提供了“可能是南亚地区最自由的外国投资管理体制”。更为重要的是，中孟两国政治与经贸关系十分友好，经贸合作一直顺畅，中国人民在孟国人民心中的地位很高。这对于减少我国对外直接投资的政治风险至关重要。

——孟是一个成长中的潜在大市场。并有望借此进入其他市场。随着孟外向型经济的发展，特别是近10多年来，孟国经济持续增长，年均GDP增长率高达5％左右，孟国民收入不断增长，中产阶层规模不断扩大，消费市场发展潜力巨大。同时，孟是“南亚经济合作联盟”的成员国，享有“南亚优惠贸易安排”，我国企业可以通过在孟投资进入印度、巴基斯坦、斯里兰卡、不丹、马尔代夫、尼泊尔等南亚市场。由于孟是最不发达国家，其出口产品在欧、美、日、加、澳等国家享受免关税、免配额等优惠贸易待遇。我国在孟投资企业生产的产品可达到绕过有关国家贸易壁垒进入其市场的目的。

——孟是潜在劳动密集型制造业基地。可以为我国产业结构调整提供适宜转移的市场。作为人口大国，孟劳动力资源十分丰富，且价格低廉，具有较强的竞争力。目前我国的劳动力成本上升较快，特别是沿海发达地区。因此，有些劳动密集型行业在一定时候可考虑向孟国迁移。

——孟有其自身的资源优势。特别是天然气。除人力资源十分丰富外，孟储量最丰富的当属天然气。据孟能源和矿产资源部估计，孟已探明天然气储量为20.42万亿立方英尺，其远景储量为41.8万亿立方英尺。同时，孟还拥有石灰石、磐石、煤炭、硅砂、白粘土、黄麻、原皮、鱼类资源、待开发的石油以及丰富的农业原材料等重要资源。我国可采取产业转移和产业开发等方式进行对孟投资与经贸合作。目前，我国在这方面的投资与合作业务已有所开展。如，在黄麻利用方面已投资设立“大吉麻制品有限公司”；在白黏土资源利用方面已设立“中孟陶瓷工业有限公司”；在天然气利用方面已建成中孟合资机动车天然气加气站等。

——孟急需大量投资改进基础设施。推进工业化。目前，孟急欲吸引外国直接投资以协助其实现工业化，并将基础设施建设列为孟国优先发展的领域之一，未来孟电力、电讯等基础设施领域存在着较多的投资与合作机会。同时，改革开放以来，我国轻纺、家电、电子、机械、化工、医药、建材、冶金等行业，已有相当多产品具有较成熟的技术水平，形成了一定的竞争优势。而且，现在很多产品在我国已趋饱和，生产能力出现过剩。由于孟

国工业发展水平低，我国企业的设备与技术在孟仍属先进与适用，未来通过设备投资和技术入股等方式对孟投资具有较大的发展空间。

鼓励投资能源、通讯、农业领域

据专家介绍，孟加拉国几乎所有经济领域都对外国投资者开放，特别鼓励外国企业投资出口导向产业、进口替代或出口导向的高技术产业、主要靠当地提供原材料的基础产业对现有项目的增产和改进、以及劳动密集型、技术密集型、资本密集型产业。根据孟政府的规划，未来孟将重点发展农副业及农产品加工业、纺织业、黄麻产品及麻混合产品、成衣业、计算机软件和IT产品、电子、轻型工程产品包括汽车、医药品、皮革及制品、陶瓷、时尚与高附加值成衣、人造花、冷冻食品、整合虾养殖、花卉养殖、基础设施、珠宝及钻石切割与抛光、石油与天然气、电力、蚕及丝绸工业、填充玩具、旅游业、基础化学／工业原材料、纺织业用的染料及化工品、眼镜架、家具、时尚行李产品、化妆品、冷轧卷、手工艺品、文具产品、草药、商业种植园、园艺业。特别是其中的农副业及农产品加工业、纺织服装业、计算机软件和IT业、电子业、石油与天然气、基础设施建设、制药、电力、冷冻食品、皮革及制品业将成为孟政府吸引外国投资的重点领域。

为鼓励投资和出口，孟政府通过工业政策、进出口政策、出口加工区政策等制定了一系列税收减免优惠政策。主要包括：对指定领域如纺织业、高附加值成衣业的新投资提供4～10年的免税期；如果不愿使用免税期的优惠政策，则可享受快速折旧法；对已经享受免税期的企业，其扩展投资还可享受第二年80％折旧、第三年20％折旧的优惠；对100％出口导向企业，其资本机械和10％以内的零部件可以免税进口；对一般企业，其初期建设或现有工业项目的改造、更新或扩建所需进口的资本机械和10％以内的零配件只须交纳7.5％的进口税及一定的赔偿保证金(可退还)；资本机械进口全部免缴增值税；成衣企业出口所得按10％的优惠税率缴纳；黄麻产品企业和纺织业出口所得按15％的优惠税率缴纳；外国贷款利息免税；特许权使用费、技术转让费和技术服务费等免税；聘用的外国技术人员免征3年所得税；外国人持有的股份向孟加拉银行外汇管理局完税后，可向本地股份持有者或投资者转让，其资本收入免税；投资电力项目15年内免除所得税。

重点关注纺织、工程承包、农业领域的投资机遇

据专家介绍，目前孟加拉在能源、纺织、通讯、农业和工程承包领域存在较多投资机遇，值得我国企业关注。

——能源。孟加拉目前发电量为4300兆瓦，而实际用量至少在6000兆瓦。随着孟加拉经济的不断发展，能源短缺问题日趋严峻。由于电力供应不足，电厂拉闸限电，严重影响了工农业生产和居民生活。哈西娜总理明确表示，未来几年孟加拉将把发展能源放在突出的位置，加快石油和天然气的勘探开发，加大在电力领域的投资力度。据悉，目前孟正对孟加拉湾28个气块勘探进行第3次国际招标，中标公司将和孟签订产品分享合同。孟还发现了5个大煤田，储量达33亿吨，资源非常丰富，但开发力度不够，现仅有我国公司承包建设的孟历史上第一座大型煤矿和燃煤电站。目前孟有关部门正制定煤炭产业政策，吸引外国公司参与新的煤炭项目的开发建设。世界银行此前也已批准向孟加拉国提供3.5亿美元贷款，用于建设一个300兆瓦的发电站，帮助其提高电力供应。哈西娜总理表示，非常欢迎中国企业参与孟能源领域的投资。

——纺织服装。作为亚洲纺织产业的后起之秀，近年来孟加拉国纺织产品在国际市场上有较强的竞争力。2009年孟加拉成衣制品出口额达26.6亿美元，占全球成衣出口总额的3％左右。目前，盂有纺织服装加工企业达4000多家，连同上下游从业人员达480多万。但孟纺织设备及国内布匹、纱线等原料供给缺乏，印染后整理能力严重不足。据孟成衣制造及出口商协会统计，孟目前有超过30亿平方米的布匹、40多万吨纱线和20亿平米的染整缺口需要填补，急需建立约75-80家拥有25000锭生产能力的纺纱厂、80家120梭织机能力的机织厂、120家染色及制成厂和50家针织面料厂=专家认为，目前我国纺织行业正在加大产业结构调整的力度，积极鼓励企业“走出去”开拓海外市场，孟在纺织领域的投资优势和机遇值得我国企业关注。

——农业。孟加拉国是一个农业国，其GDP的25％来源于农业、林业和渔业，总人口中有60％从事农业生Uo尽管近年来粮食产量一直在增长，但较低的水稻生产机械化程度和洪水等自然灾害，使得孟农业生产仍处于较低水平。据专家预测，今后20年，孟加拉的大米需增长29％以上才能与同期人口预期增幅4.4％保持一致。专家认为，孟加拉国地处恒河下游，土质疏松肥沃，非常适合农业耕作；同时，孟国属亚热带海洋性气候，是多种热带植物的天然种植园；此外，孟境内河流湖泊纵横，拥有极其发达的水系，非常适合开展淡水养殖和捕捞。而坐拥孟加拉湾的天然资源，赐予了孟近海捕捞的有利条件。孟在高附加值农作物、水果和花卉种植，以及水产养殖业等方面具有得天独厚的优势条件，未来中孟两国在农业领域的合作将具有巨大的发展潜力。

——通讯。据哈西娜总理介绍，为改变目前通讯落后的状况，孟加拉国制定了在建国50周年即2012年，实现“数字孟加拉”的目标。目前孟已经成立了工作组，制订了包括出口计算机软件、引进IT业服务、建立知识产权和网络安全体系、建设网络基础设施和通讯设备等一系列计划，有些工作将深入推广至孟加拉国的很多市县。她非常希望中国公司能积极参加孟通讯领域的投资合作。

——22程承包。随着经济的不断发展，近年来孟在基础设施领域的投资力度不断加大。作为最不发达国家，孟每年接受国际援助项目约在15-20亿美元之间，而直接用于基础设施的项目援助就达4亿美元，主要投向能源、交通、水利防洪以及天然气等建设领域。多年来，孟一直是我国工程承包的传统市场。为支持我国企业参与孟工程承包，我国政府在许多项目上提供了强大的融资支持。据不完全统计，截至目前，我国公司在孟共签承包工程及劳务合同400余项，合同总额已超过20亿美元，业务涉及项目主要包括电力如电站、变电站、输变电线路，交通如公路、铁路、桥梁、河道疏浚、港口建设，石化如化肥厂=纸厂、炼油厂、通信如程控交换机以及采矿(煤矿建设)等领域。项目资金来源包括世界银行、亚洲开发银行、科威特阿拉伯发展基金会、日本海外协力基金(现为日本国际合作银行)、孟加拉国自筹以及我国卖方信贷等多种渠道。此次哈西娜总理访华，重点向我国企业推荐了吉大港深水码头的建设项目。哈西娜总理明确表示：“希望孟加拉国吉大港深水码头的建设能够得到中国企业的支持和参与。”