为了进一步推进我市党的基层组织建设,根据市委领导和部机关的安排部署,x月xx日至x月x日,我们组成调研组带着问题,深入基层一线,就基层党组织建设工作进行了专题调研。根据调研工作要求,现将开展专题调研工作情况报告如下:
这次调研采取县级集中调研和市级专题调研相结合的方式分级分批进行。x月xx日,市委组织部下发了《关于上报基层党组织建设调研材料的通知》,要求各县委组织部于x月下旬前,围绕基层党组织建设中存在的实际问题和下一步需要采取的措施开展一次集中调研。根据这一部署要求,各县委组织部迅速行动,精心组织调研组,采取"听、谈、看"的方式,按照每个县不少于x个乡镇、x个村(社区)、x个县直单位的要求开展了集中调研,形成并上报了专项调研报告。
x月x日,市委组织部制定了《全市基层党组织建设调研工作方案》,成立了专题调研组。x月x日至x月x日,调研组先后随机深入到xx县xx乡xx村、xx村、xx镇、xx村、xx县xx乡、xx村、xx村、xx乡、xx县xx乡、xx镇xx村、xx县xx乡、xx镇、xx乡、xx村、xx镇xx村、xx村等10个乡镇和9个行政村以及四县委组织部,围绕基层党组织建设"最大的问题是什么?最需要解决的问题是什么?最大的困难是什么?下一步需要采取的措施是什么?需要省市层面出台政策解决的问题是什么?"等5个方面的问题,与部分县委书记、组织部长、组工干部、乡镇党委书记、副书记、组织委员、基层干部群众进行了面谈,通过走访座谈、听取情况介绍、查阅痕迹材料、实地查看等方式,就全市基层党建工作推进情况进行了专题调研,摸清了情况,掌握了第一手材料,达到了预期目的。
(一)加强基层队伍建设,基层党组织活力不断增强。从调研情况看,各县各乡镇都能够高度重视基层干部队伍建设,注重对基层干部队伍的培养和管理使用,基层干部特别是基层党组织书记、常务书记、大学生村官、新农村建设指导员在促进基层党建、推动经济发展、维护社会稳定中发挥了重要作用。目前,全市29个乡镇都按规定配备了副科级组织委员,专职基层党建工作;通过第五届村"两委"换届选举工作,进一步依法配强了270个村(社区)"两委"和监督委员会班子成员特别是基层党组织书记人选,基层党组织带头人队伍"双带"能力不断增强;各级党委先后从省市县直机关单位选派了315名新农村建设指导员驻村开展为民服务,并从责任心强、党建工作经验丰富的党员指导员中任命了141名常务书记,xx县还从县直机关单位主要负责人中选派了26名"一把手"到村担任"第一书记",这些人员在服务农村改革发展稳定大局中都发挥了积极作用,得到了基层干部群众的普遍欢迎和肯定。
(二)调整优化基层党组织设置,基层党组织桥梁纽带作用进一步增强。从调研情况看,各县各乡镇都能够严格执行上级党组织关于优化升格村级党组织设置的要求,按程序将大部分符合条件的村级党支部升格成立了党总支。比如,xx县利用两年的时间,将全县28个村(社区)党支部全部升格成立了党总支,完善了下设党支部和党小组的设置,配齐了党支部书记和党小组长。市县都相应成立了党工委,配备了党工委书记,对加强非公有制经济组织和社会组织中的党组织建设作了积极有益的探索,进一步优化了非公有制企事业单位、农村专业协会和专业合作社中的党组织设置,各领域各行业党员队伍不断壮大,基层党组织设置有了长足的进步。各县还结合党的群众路线教育实践活动,开展了软弱涣散基层党组织的专项整治活动,对基层党组织进行了晋位升级、分类定级,基层党组织的战斗力、凝聚力和向心力得到进一步增强。
(三)严格党员发展和管理教育,党的先进性和纯洁性建设进一步加强。从调研情况看,近年来特别是党的十九大以来,各级党组织都能够严格按照中央关于控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,严把新党员思想政治、发展程序和纪律要求关,创新党员发展机制,实行党员编码管理,从严规范入党材料,重点从基层一线发展了一批新党员,党员结构得到进一步优化,文化素质进一步提高,党员模范带头作用逐步显现。20pc年全市共发展党员1048人,比上年减少37.84%,新发展的党员中,35岁及以下党员占57.8%,大专及以上学历的占21.9%,与上年同期相比都有新提高,特别是发展了工人党员76人占新发展党员总数的7.3%,是上年的2.1倍。在严格把关发展好党员的同时,各县各乡镇积极探索建立了党员能进能出机制,坚决处置清退了一部分不合格党员,比如,xx年xx县xx乡开除了1名违法党员、自动清退了20名不合格党员。此外,各级党组织都能够积极健全完善党员教育培训和网格化管理制度,利用入党积极分子培训、三会一课、领导干部送学下基层、三下乡活动、党员远程教育等多种形式,加强党员的管理和教育培训,特别是流动党员、外出务工党员的管理教育,党员思想政治素质和科学文化素质不断提高。
(四)着力加强阵地建设,基层党组织工作条件不断改善。从工作汇报情况看,今年,各县各乡镇紧密结合扶贫攻坚工程和整乡推进项目,整合各种资源,加大财政投入,通过深入实施强基固边工程、边_党建长廊建设、基层党组织建设年活动,不断推进了村级活动场所阵地规范化、标准化建设。截至目前,全市15个社区活动场所和办公用房总面积均达到了400平方米以上;全市255个行政村除了xx县xx镇黄梅村以外都有了固定的活动场所;xx年至今,各县还采取新建、改扩建、整合农村校点等资源的方式建设了220个村党总支下设党支部和党小组活动室,有效地解决了村民办事难、村级组织作用发挥难和农村工作开展难的"三难"问题。
(五)抓好待遇经费保障,基层干部积极性不断提高。从调研情况看,近年来,各县都能积极拓宽筹集经费渠道,建立健全基层干部激励保障机制和绩效考核机制,加大投入力度,并将其纳入各级财政预算,按要求足额落实了村级工作经费和基层干部岗位补贴以及党员教育培训经费。目前,xx县按每个村(社区)每年6.5万元、每个党总支下设党支部每年1000元,xx县按每个村每年4万元和每个社区每年5万元、每个党总支下设党支部每年1200元,xx县按每个村(社区)每年5万元、每个党总支下设党支部每年3000元,xx县按每个村(社区)每年3万元的标准落实了村组工作经费;xx县、xx县、xx县都能按社区干部每人每月1920至1940元、行政村干部每人每月1320至1340元、监督委员会主任每月650元的标准落实了基层干部待遇,xx县也按这个标准进行了安排,列入了县级财政,但目前尚未发放到位;各县都按每人每月20元到100元不等的标准落实了下设党支部书记、党小组长岗位补贴。值得一提的是,xx县xx镇xx村党总支近年来大力发展村级集体经济、增加集体收入、拓宽基层干部待遇资金渠道,按每人每月600元的标准落实了村"两委"委员、村务监督委员会委员、党总支下设党支部书记、党小组长、村民小组长的生活补贴。各县都结合实际制定了村级班子绩效考核办法,年度考核合格以上的村级干部每人每年给予1200—2500元不等的绩效补贴。四县都按规定落实了社区干部"五险"政策,都能按照有关离任村干部补助标准,落实了所有离任村干部待遇。
(六)严肃党内政治生活,基层民主建设不断推进。从这次走访座谈和查看痕迹材料情况看,全市绝大部分基层党组织都能够把加强党员干部思想政治建设放在突出位置,认真学习、遵守、执行和维护党章,严格"三会一课"制度,坚持民主集中制原则,认真贯彻落实"四议两公开"、"三重一大"等重要决策制度,严格落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》,严守党的政治纪律、组织纪律和财经纪律,做到廉洁从政,为民服务。如xx县xx乡党委坚持把每月11日作为"党员主题活动日",组织基层党组织和广大党员集中学习、集中活动,严肃党内政治生活。特别是在第二批党的群众路线教育实践活动中,广大基层党组织和党员干部特别是村级党组织班子及班子成员都能够按照中央、省委、市委和各县委的要求,聚焦"四风"突出问题,精心组织学习教育,广泛征求意见建议,认真查找查摆问题,深刻剖析问题根源,坚持立足转变作风、服务发展、服务群众,做到边查边改、立查立改,为下一步以整风精神开好高水平高质量的专题组织生活会、开展党员民主评议工作、切实解决联系服务群众"最后一公里"问题打下了坚实的思想基础和组织保障。四县都按时完成了乡镇党代会年会制试点工作任务。
(七)创新丰富服务载体,服务型基层党组织建设不断推进。从这次调研情况看,近年来特别是党的十九大以来,全市广大基层党组织和党员干部不断创新工作思路、拓展工作方法,健全完善联系服务群众制度,立足农村产业发展、农民增收致富、社会和谐稳定,深入实际、深入基层、深入群众,服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。如xx县xx乡党委政府坚持加强乡级为民服务中心建设,不断拓宽政务服务功能,利用星期五老百姓到乡里赶集人数较多的实际,组织全乡11个行政村和各站所干部职工集中到为民服务中心办公,推行"一站式"为民便民服务,简化为民服务程序,方便群众办事。其他如xx县xx乡等乡镇都采取了类似的有效的为民服务措施和办法,受到了广大群众的欢迎和肯定。
(八)有效整合各类资源,村级集体经济不断发展壮大。从调研情况看,近年来,各级党委政府不断整合整乡推进项目,加大了对发展壮大村级集体经济的扶持力度,特别是今年以来,省市相继出台了开展"合作股份"(原红色股份)、实施"红色信贷"支持壮大村级集体经济的相关办法,广大基层党组织充分结合各自优势,不断拓宽工作思路,制定完善发展规划,在壮大集体经济方面作了一些积极的有效的试点和探索,取得了初步成效。比如,xx县、xx县把"红色股份"注入草果产业,xx县xx村就整合村集体300亩土地,结合产业发展项目,种植了10000株草果,增收发展前景广阔;xx县xx乡xx村、xx镇xx村分别把"红色股份"注入核桃种植和生猪养殖产业,发展壮大村级集体经济,市场前景明朗。还有一些村(社区)采取依靠出租房屋、种植中草药增加集体收入等方式方法发展壮大村级集体经济,都很值得广大基层党组织推广和借鉴。
(九)切实加强组织领导,基层党建责任机制不断健全。通过不断努力和工作,xx市基层党组织建设工作取得了积极有效的进展。调研组认为,xx市基层党建工作之所以取得这样的成绩,主要是得益于各级党组织的高度重视。近年来,各级党组织始终把基层党建工作放在改革发展稳定大局的角度来抓,始终突出各级党委在推动基层党建工作中的主体责任,积极发挥各级组织部门在基层党建工作中的抓总负责作用,建立健全了党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。同时,坚持把基层党建作为"一把手"工程,深入实行了党建工作目标管理责任制度,层层签订责任书,做到年中有检查,年终有考核。
1、村级活动阵地建设任务较为繁重。目前,全市除了xx县xx镇黄梅村以外, 其他254个村和15个社区都有了村级活动场所,但大多数特别是xx县和xx县的村级阵地因为建设时间较长,建设规格和建筑面积普遍不达标、不规范,且有的如xx乡的xx村等房屋老化严重,存在较大安全隐患,需要进一步加固、改建、扩建或修缮。此外,基层阵地建设历史欠账和债务普遍较多,基层自己化解难度较大,如xx县xx镇和xx乡至今还分别拖欠村级阵地建设资金达200多万元和70多万元。加之,各县各乡镇符合条件的村级党支部按要求改设党总支后,下设党支部和党小组无活动场所的矛盾和问题将更加突出,建设任务增大,经费投入压力和建设难度较大。
2、村级活动经费和村干部待遇投入和保障严重不足。虽然近年来各级党委政府加大了财政投入力度,各县都能够按要求落实了村级活动经费和村级干部待遇,但与发达地区和基层干部工作量相比,我市的党建经费和干部待遇投入方面依然严重不足,如村级工作经费每年只有3万元到6.5万元不等,分摊到每个月就只有每月2500元到5500元不等,根本无法满足正常的组织党员群众开会、学习、教育培训、开展工作需要,特别是下设党支部和党小组活动经费少之又少。村(社区)干部特别是行政村干部月补贴只有1300多元、监督委员会主任只有650元,不到机关单位干部和外出务工人员正常工资待遇的一半,"三委"委员、党小组长、村民小组长的待遇补贴就更低,每人每月不足100元,与他们为集体所做的贡献极不相适应,严重影响其工作积极性。
3、村级党组织战斗堡垒作用发挥不明显。从调研分析情况看,我市绝大多数村级党组织班子成员及其他村级干部年龄普遍偏大,受教育程度和学历偏低,大多数干部只有高中初中以下学历,思想道德素质和科学文化素质偏低,参与学习教育培训机会少,懂党建工作的党务工作干部和会经营发展的人才普遍较少。有些党组织党内组织生活不严肃,民主集中制和"四议两公开"等制度坚持不充分,党务公开、政务公开、财务公开做得不好,对流动党员和外出务工党员管理手段少,组织党员学习教育方式单一、时间不保障,存在软弱涣散现象,特别是在这次党的群众路线教育实践活动中,部分基层党组织不认真组织党员学习,不广泛征求群众意见,不深入查找"四风"突出问题和剖析问题根源,痕迹档案管理不规范,不及时回应群众诉求,漠视群众利益,在林权制度改革、矿产资源开发、征地拆迁补偿、惠农政策和资金分配等领域存在损害群众利益现象,村级党组织战斗力、凝聚力和向心力不强。
4、村级集体经济仍然十分薄弱。受xx特殊自然条件和经济社会发展条件的双重约束,村级集体经济发展壮大较难,"合作股份"、"红色信贷"等政策难落实,集体经济空壳村较多。基层干部特别是农村党员干部综合素质不高,眼界不宽,发展思路不清晰,推进工作力度相对滞后,在探索项目、储备项目、实施项目以发展壮大村级集体经济方面的能力相对较弱,且结合本村实际能力不足,目前,大部分农村发展村级集体经济仅限于出租房子、出租土地、出租场地、办沙场、养生猪等领域,且集体收入普遍"散、少、小、弱",增收较慢,难成气候。
5、基层党组织为民服务能力不足。基层党员干部解放思想不够,思路不宽,服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力普遍不足,工作方式方法不灵活,村级为民服务站功能不多,作用发挥不大。大部分基层党组织不学习、不组织、不使用,党员现代远程教育形同虚设,远程教育服务群众、服务党员的功能作用难发挥。基层服务型党组织建设难度大,服务型党组织综合平台项目建设投入大,基层经费来源有限,工作推进较难。在职党员到社区报到服务群众、服务党员意识不强,在职干部直接联系服务群众制度执行不力。
6、宗教对边境三县农村党建工作的影响较大。边境三县特别是xx县、xx县信教群众较多,存在党员同志信教现象,宗教利用给钱给物、捐款捐资、宣传教唆等手段与党组织争夺阵地和群众现象突出,严重影响党的执政基础和群众基础,严重损害党群干群关系。比如,xx县全县共有教堂360个,教堂比党员活动场所多6倍,信教群众比农村党员多14倍,教牧人员比基层党务工作者多6倍,对全县农村党建工作带来了很大的难题,宗教在一定程度上消弱了该县基层组织的群众基础,干扰了基层民主化推进进程,特别是党员发展难、老党员多等问题影响了党员作用的充分发挥,等等。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,必须严格按照中央、省委和市委的部署要求,认真贯彻落实各级基层党组织建设工作规划,以项目化、集约化和网络化的思路,不折不扣抓好基层党建各项工作。
1、进一步突出党建工作责任制。建议于10月前以市委名义在xx县或xx县召开一次全市基层党建工作现场推进会,全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神以及全国、全省和全市组织工作会议精神,认真总结xx市基层党建工作经验,研究部署今后工作。着手研究制定《关于建立各级党组织第一责任人抓基层党建工作的制度》,强化对基层党建工作的监督检查和考核工作。
2、进一步扩大基层党组织覆盖面。按照中央、省委和市委基层党组织建设工作规划的要求,逐步升格条件已成熟的村级党支部为党总支,完善下设党支部的组织架构、理顺党组织隶属关系、健全党支部工作机制。研究制定落实《xx市非公有制经济组织和社会组织党建工作制度》,采取"独建、联建、挂靠"等多种形式,积极推进非公有制经济组织和社会组织党组织设置。制定完善《xx市基层党组织晋位升级工作流程》,制定实行《xx市关于严格村(社区)干部值班制度的规定》等基层制度规范。结合教育实践活动整改落实工作,抓好软弱涣散基层党组织的晋档升级,更好地发挥基层党组织和党员在经济社会发展中的战斗堡垒和桥梁纽带作用。
3、进一步配强基层干部队伍。按照好干部标准,加强乡镇干部队伍建设,把那些理想信念坚定、富有责任心、干事创业能力强、有发展潜力的年轻干部选派到乡镇任职,经受锻炼,择机予以重用。加大村级干部培养选拔力度,把那些政治强、接地气、情况熟、有群众基础、能长期在基层干的"双带"能力强的优秀党员,充实到基层党组织书记岗位上。研究制定《xx市基层党组织带头人管理办法》,加强对基层党组织书记的管理、监督和考核,及时调整那些不胜任的基层党组织书记。扎实开展学习型党组织建设,充分利用党校、远程教育等资源,抓好基层干部教育培训,重点以学习推广"插甸经验"、升级版"孟连经验"等为重点,每年举办1期基层党组织书记体验式现场示范培训班,旨在进一步提高基层党组织书记的能力和素质。持续抓好大学生村官和选调生的教育培养、日常管理、考核评价等工作。选强、用好新农村建设总队长、队长、指导员及常务书记。
4、进一步规范党员发展和管理教育。严格遵守党章和《中国共产党发展党员工作细则》,按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,严把政治关、培养关、程序关和纪律关,重视在生产一线青年工人、农民、知识分子、农民工等群体中发展党员。xx年,计划发展1194名新党员,比上年下降10%.完善党员民主评议制度,认真贯彻落实好中央、省委关于处置不合格党员工作的指导意见,研究制定符合xx实际的党员能进能出机制,对理想信念不坚定、不符合党员条件的党员,坚决予以清退处置,保证党员队伍的先进性和纯洁性。进一步加大信教群众和信教党员的宣传教育和转化力度。
5、进一步强化村级活动场所建设。研究制定《xx市关于进一步加强阵地建设的意见》,认真贯彻落实扶贫开发与基层党建整乡"双推进"政策,整合各种资源,加大投入力度,扎实推进新一轮村级活动场所建设。年内重点完成1个无阵地村的活动阵地建设和25个村级阵地的改扩建任务。多方筹措资金,扎实推进活动场所建设向自然村或村民小组延伸,重点确保有10名以上党员并且建有党支部的村民小组有活动场所。
6、切实加大村(社区)经费保障力度。按照"一定三有"的目标和上级组织部门的要求,建立健全村级党组织和村干部激励保障机制,足额落实好村级党组织工作经费和干部待遇,争取村(社区)干部岗位补贴逐步达到每人每月2000元以上。进一步建立健全村(社区)干部参加基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险等制度,逐年把村级干部"五险"纳入县级财政保障。20pc年重点争取实现社区干部"五险"纳入财政保障。
7、进一步发展壮大村级集体经济。制定完善《xx市"红色信贷"贷款管理办法》,实施好"合作股份"(原红色股份)、"红色信贷"、"红色农场"等"三红"试点工作。认真落实"双推进"工作意见,制定《xx市村级集体经济发展五年规划(xx—xx年)》,整合各级各部门各类资源,指导村级党组织制定发展壮大村级集体经济计划,因地制宜发展壮大村级集体经济。通过努力,力争全市29个乡(镇)都培育起1至2个年收入3万元左右的村(社区)。
8、着力创建基层服务型党组织。一是认真贯彻落实好《xx省加强基层服务型党组织建设的实施意见》,继续深化《中国共产党xx市委关于创建服务型基层党组织的意见(试行)》,制定出台《关于加强为民服务中心工作、推进基层服务型党组织建设的意见》,推动基层党组织把工作重心转到"五个服务"上来,使服务成为鲜明主题,在服务中更好地发挥基层党组织的领导核心和政治核心作用。二是认真落实《xx市服务型党组织综合平台项目建设规划xx—xx年》,通过电脑、电视、手机"三屏合一",在全市建成广泛覆盖"县、乡、村、组"四级网络的服务型党组织综合平台,解决联系服务群众"最后一公里"问题。xx年底前,重点实施好xx县综合服务平台项目建设,做好其他3县项目建设前期各项准备工作。
9、抓好党员教育培训。研究起草我市贯彻落实《xx—xx年全国党员教育培训工作规划》的实施意见,继续深入实施党员教育"五大"工程,继续抓好流动党员和农民工党员的学习教育和管理监督。制度完善《关于基层党组织开展党员主题日活动的规定》,促进基层党组织学习教育培训。充分发挥xx市党员干部现代远程教育工作领导协调小组作用,进一步健全完善党员远程教育管理维护、组织学用、教学资源开发制度,按照项目化、工程化的要求,继续实施好远程教育"建转管学用"五项工程。xx年重点抓好市直机关工委等5个站点延伸拓展建设,并逐步转化全市181卫星模式站点,持续实现党员远程教育功能优化升级。
10、推进组织制度创新。全面贯彻《xx市试行乡(镇)党代会年会制和乡(镇)党代会代表任期制实施方案》,在认真总结好全市10个乡(镇)的党代会年会制和党代会代表任期制试点工作的基础上,制定完善并落实党代表联系服务群众、党员旁听基层党委会议、党代表列席同级党委有关会议等制度,制定党代表提案制、党代表联系党员群众办法。认真总结试点经验,修改完善配套制度,为xx年全面推行乡(镇)党代会年会制打牢基础。
11、推进基层组织民主建设。研究制定《xx市关于加强和改进村(社区)党务公开的意见》,扎实推进村务、党务、政务、财务公开。坚持和发展党内政治生活"四大法宝"、"三会一课"、双重组织生活会、民主评议党员等制度和做法,不断丰富党内生活的形式和载体,严肃基层党组织党内政治生活,提高党内生活质量。xx年8月底前,重点结合第二批党的群众路线教育实践活动,指导广大基层党组织开好专题民主生活会或专题组织生活会,以整风精神用好用活党的批评与自我批评这一有力武器,达到达成共识、增进团结、解决问题、促进工作的目的。
近年来,XX市深入学习贯彻习近平总书记关于高校发展和党的建设重要指示批示精神,认真贯彻落实第27次全国高校党的建设工作会议要求,对标对表高校基层组织工作条例,出台高校基层党组织建设工作方案,开展品牌党建和“优秀支部工作法”创建活动,着力从基本教育、基本组织、基本队伍、基本制度、基本保障五个方面入手,健全完善高校党建工作体系,以高质量党建引领推动高校高质量发展。
一、突出以学促知、以知促行,抓实基本教育。
认真贯彻落实习近平总书记关于把党的政治建设摆在首位的重要论述,持续用党的创新理论武装头脑,引导广大师生不断增强政治判断力 、政治领悟力、政治执行力。强化政治历练。市委举办X期高校党委书记、校长思想政治建设与能力素质提升读书班、培训班 ,召开全市高校党的建设工作会议,专题研究部署高校党的建设和思想政治工作;市委书记带头到高校讲思政课,每名市领导到联系高校作一次形势与政策报告,教育引导高校师生增强 “四个意识”、坚定 “四个自信”、做到 “两个维护 ”。
全市XX所普通高校党委理论学习中心组开展集体学习10余次 ,举办理论研XXX场次 、主题宣讲X万余场次;选派XXX名高校领导人员参与乡村振兴等重点工作和重大项目一线锻炼,完成为群众办实事项目XXX个。强化党性锤炼。推行领导干部带头学、师生党员自主学、党史专家辅导学、红色资源促进学“四学 ”模式 ,把_百年伟大奋斗作为最生动的课堂;依托红军长征、“两弹一星”、抗震救灾、脱贫攻坚等XXX个重点红色教育基地开展党员党性锤炼XX万余人次;引导XX万余名师生党员假期积极参加社会实践,在实践中践行党员标准、锤炼党性修养;在X万名即将毕业离校的学生党员中开展“在校最后一堂党课”和“重温入党志愿书、重温入党谈话、重温入党誓词”主题教育活动,强化毕业生党员身份意识。
强化专业训练。建立市级示范培训、高校集中轮训分级师生党员培训体系,成立高校思政课教师培训中心、辅导员培训中心、青年马克思主义者培训基地“两中心一基地”,以师生党支部书记为重点,实施 “基层党组织书记能力素质提升计划”,举办院系党组织书记示范培训班150余期 、培训1100余人次 ;以党委组织部长、院(系)专职组织员为重点,实施党务工作者能力素质提升计划,举办党务工作者示范培训班260余期 、培训5600余人次 ;以党员学生干部为重点 ,实施大学生党员能力素质提升计划,每年对大学生党员、入党积极分子进行为期5天集中培训 。
二、突出上下贯通、执行有力,健全基本组织。认真贯彻落实习近平总书记关于党的领导在教育系统能不能有效实现,取决于教育系统党的组织体系健不健全的重要论述,严密组织体系 ,确保高校工作开展到哪里、党的建设就跟进到哪里。突出全面覆盖。开展基层党组织设置大摸排、大整顿行动,按院(系)、年级 、班级或学科专业全面规范设置党组织,对低年级没有学生党员或学生党员较少的,通过将党员辅导员、党员班主任 、党员教师等组织关系转入方式设立党支部 ,切实解决基层党组织覆盖不全面等问题。目前 ,全市XX所本科院校中XX%的二级院(系)设立基层党委,XX所高职高专XX%的二级院(系)设立基层党委或党总支,所有高校全覆盖实现院(系)内设教研室单设党组织。突出同步覆盖。
坚持党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党的工作同步开展,在新组建高校、新开办院(系)、新设立专业学科的过程中,同步设置各级党组织,分类明确党组织职责定位和发挥作用机制,做到应建尽建、应设尽设。2021年,新成立的2所高校全部按要求成立党委,新开设二级院(系)全部设立基层党委或党总支,新设立的XX个专业学科全部设置党组织 。突出有效覆盖。积极适应高校院(系)在组织架构 、管理体制、工作机制和资源配置方式等方面深刻变化,创新基层党组织设置方式,采取成立联合党支部、流动党员党支部、临时党支部等措施 ,在高校实验室、课题项目组、科研平台和实践基地设置党组织XXXX余个 ,在创新创业俱乐部 (孵化园 )和学生公寓、社团组织等建立党组织XXX余个 ,推动党的组织和工作有形有效覆盖 。
三、突出精选优育、严管厚爱,建强基本队伍。认真贯彻落实习近平总书记关于把优秀党员选拔到支部书记岗位,党员队伍强起来、党的工作强起来的重要论述,持续抓好党务工作者和党员队伍建设,确保党的工作有人来抓、党的事业薪火相传。建强书记队伍。实施 “头雁领航”行动 ,按照“党建带头、学术带头”的标准 ,选拔党性强、业务精、有威信、肯奉献的党员学术带头人担任教师党支部书记。目前,全市公办高校教师党支部书记 “双带头人”占比达XX%。举办 “双带头人”示范培训班,广泛开展新时代党建品牌工作创建和“优秀支部工作法”评选 ,提升党务工作能力。建强党员队伍。制定进一步加强新时代高校发展党员工作十项措施,严把党员入口关,注重加强对优秀高知识群体、优秀青年教师和优秀学生的政治吸纳,加大在低年级学生中发展党员力度,2021年新发展党员X万余人 ,其中低年级学生党员X万余人 。
建立党员领导干部和党员学术带头人直接联系培养教师入党积极分子制度,X万余名入党积极分子如期转正。实施优秀青年马克思主义者培养工程,从高校大学生骨干中遴选XX名优秀青年人才分类培养 。建强工作队伍。出台进一步加强高校党务工作者队伍建设意见,大力推动党务工作者队伍职业化建设,建立落实职级职称“双线 ”晋升办法和党建工作“带头人 ”评价办法,加大党务工作者交流力度。坚持把党务工作者纳入高校人才队伍建设总体规划,将优秀党务工作者纳入高校后备人才管理,鼓励支持党务工作者在职攻读硕士博士学位。目前 ,全市公办高校的XX个教学院 (系)中,XX个院 (系)配备专职副书记、占XX%;完成向X所民办高校统一选派党委书记工作;2021年以来累计XX名党务工作者被交流提拔到重要岗位。
四、突出抓常抓长、从严从细,落实基本制度。认真贯彻落实习近平总书记关于从严管党治校 ,在高校是薄弱的,与地方相比,传导压力还不够的重要论述,着力健全一级抓一级、层层抓落实的工作机制,真正做到抓在经常、严在平常、融入日常。完善部署推动机制。市委常委会、市委党建领导小组定期研究高校党建工作,市委组织部、市委教工委建立基层党建年初要点、年中研判、年末考核工作体系,健全常态研究部署、党建工作例会拉练等制度,推行高校党委书记、院系党组织书记、支部书记三级书记抓党建的“三张清单 ”机制 (重点任务清单、问题清单、责任清单),促进基层党建工作规范化、制度化 、常态化 。完善联系指导机制。建立学校领导班子成员联系院 (系)党组织制度,指导院 (系)党组织对照高校院系议事规则示范文本,修订完善院(系)党委会和党政联席会议事决策制度,全市高校领导班子成员建立党支部联系点XXXX个,XX%的高校院 (系)完成议事规则修订。
建立院(系)党组织班子成员联系师生党支部制度,XX%的院(系)党组织班子成员至少联系一个师生党支部;选派党员领导干部定点联系班级、宿舍 、学生社团和专家教授、青年教师和学生等,培育创_建工作示范高校XX个、标杆院(系)XX个、样板党支部XX个、教师党支部“双带头人 ”工作室XX个、党建工作品牌XX个,推出“优秀支部工作法”20个。完善底线管理机制。对“三会一课”、民主生活会 、组织生活会等基本制度落实情况定期调度 、专题分析、跟踪问效,对走过场、搞形式 、整体质量不高的,及时叫停、责令重开。深化基层党组织 “三分类三升级”活动 ,XX所高校制定师生党支部规范化建设标准,专项清理设置不规范的师生党支部XXX个,XX个基本制度不落实、基本任务不达标的软弱涣散党组织完成整顿提升、晋位升级。严肃按期换届制度,督促指导基层党组织按期完成换届。
五、突出大抓基层、大抓基础,强化基本保障。认真贯彻落实习近平总书记关于把抓好党建作为最大的政绩的重要论述,牢固树立大抓基层 、大抓基础的鲜明导向,更加有效地推动高校基层党组织建设全面进步、全面过硬。强化责任保障。逐级落实党组织书记抓基层党建工作述职评议考核制度,健全党建考核同领导班子综合考评、教育教学考核衔接的考评机制 ,把考核结果与高校领导人员任免、薪酬、奖惩等挂钩。建立党建工作追责问责机制,约谈连续两年考核排名靠后的X个班子、XX名党委书记;对XX所市属重点高校全覆盖巡视,每年对属地高校开展全覆盖专项督查,全面压紧压实党建工作责任。
强化经费保障。健全落实稳定规范的党建工作经费保障机制,各高校严格按照在校生总数足额预算党建工作经费,明确核定党支部工作和活动经费标准,合理利用上级下拨党费和本级留存党费,全面保障党组织活动正常开展。持续加大党务工作者队伍建设经费保障力度,全面落实在校生每人每年不低于XX元的标准设立党务工作者队伍建设专项经费,按照不低于本校同等条件专任教师的标准落实薪酬待遇保障 。强化阵地保障。实施 “对标补短、提标升级”行动 ,持续加大高校基层党组织活动阵地建设力度 ,建立首批XX个党员活动示范阵地,着力把基层党组织活动阵地建设成为党员活动中心、师生议事中心、教育培训中心,不断提升高校基层党组织的政治功能和服务功能。
为了深入推进基层组织建设年活动,进一步提升机关党建工作科学化水平,巩固扩大“创先争优”、“解放思想、跨越发展大讨论”等活动成果,不断完善招商局党支部、党员推行承诺制建设长效机制,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,根据中共邹城市委《关于加强和改进新形势下机关党建工作的意见》(邹发[20**]12号)要求,市招商局强化组织领导,增强责任意识,集中力量,注重实效,近期开展了一次自查活动。现将自查情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)大力推进学习型党组织建设,提高广大党员干部思想政治素质。
1、健全完善学习制度。市招商局党支部坚持每月开展一次理论中心组学习。坚持和完善“周学习日”制度,每周组织一次党员集中学习,广泛开展党员教育活动。全面落实党组织书记上党课制度。2、广泛开展“支部讲坛”活动。市招商局党支部组织了形式多样的活动,着力构建党员干部学习、交流、展示的平台。
(二)加强党组织建设,增强党建工作活力。
1、市招商局党支部着眼于增强机关党建工作活力,实行党支部书记公推直选、按照党员比例选配了专职党务工作人员,提高做好党建工作的能力和水平。2、落实三会一课、民主生活、组织生活会制度、中心组理论学习制度、党务公开制度等党内规章制度。(1)支部委员会,每月召开一次以上;党员大会,每季度召开一次;民主生活会,每半年召开一次;党课,每半年进行一次。(2)半年召开一次民主生活会;对党员纳新、预备转正等组织问题,定期召开组织生活会研究。(3)中心组学习实行组长负责制,理论学习中心组集中学习时间原则上每月集中学习1次,全年集中学习时间不少于12天。
(三)抓好党员队伍建设,充分发挥党员先锋模范作用。
1、做好党员发展工作。市招商局党支部严格落实“双推票决公示制”,规范党员发展程序。实行全程公开、全程记实,严格党员发展标准。2、二是结合"百科创优"评选,继续开展文明科室创建活动和目标优胜科室评选活动。以“为招商当先锋,为跨越做贡献”为主题,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,在服务招商引资、加强基层组织的实践中当先锋、作表率。(1)开展“三亮三创三评”活动,展示党员形象,提升争创实效,提高群众满意度。(2)科学制定活动方案,健全完善各项工作机制,稳步推进科室创优工作放大政策优惠力度,打造洼地吸引投资。(3)围绕服务抓绩效,转变机关作风建,严格依法行政,及时办理行政事项设设立投诉中心,接受监督,大力推行阳光政务工程。
(四)大力加强机关作风建设,提升工作效能。
1、推进机关“三个体系”建设、市招商局紧紧围绕部门中心工作确定党建工作内容,深入开展“建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩”活动。2、加强基层党内民主建设。市招商局党支部每年至少召开一次机关党员干部大会,听取本部门负责人通报工作情况。大力推行党务公开,进一步畅通普通党员和基层党组织项上级党组织和党员领导干部提出意见建议的渠道。3、推进反腐倡廉建设。认真落实党风廉政建设责任制,扎实推进惩治和预防腐体系建设。认真落实《廉政准则》和廉洁从政有关规定,切实践行廉政勤政承诺。
(五)健全完善机关党建工作责任体系,确保各项任务落到实处。
建立健全机关党建工作领导机制。市招商局党支部负责全局的机关党建工作,定期研究机关党建工作开展情况、存在问题及推进措施。
二、存在的问题
在上半年的各项工作中,虽然取得了一定的成绩,但也存在一些问题,主要表现在:一是极个别同志对学习抓得还不够,创先争优意识还不够强;二是局各科室活动开展进度不均衡,个别部门忙于处理日常事务,学习时间保障不够;三是联系实践及基层调研力度还不够,这些问题将在下一步努力整改。
三、下步工作打算
下一步工作,市招商局将进一步加大对“创先争优”、“解放思想、跨越发展大讨论”等活动的落实力度,严格按照市委的统一部署,在巩固上半年工作成果的基础上,完善各项制度,重点要围绕一个主题:即“创先争优”活动主题;深化两项承诺:即基层党组织和党员公开承诺;实现三个推进:推进重大项目,推进招商引资,推进经济跨越发展;找准创先争优活动和招商引资工作的着力点,不断创新活动载体,做好统筹兼顾工作,确保市招商局在创先争优等活动真正取得实效。
一、领导重视,思想统一
农业局行政机关党支部现有党员xx名,其中党员领导干部x人,对“规范化党支部”建设,党员领导干部优为重视,思想比较统一。一是认为对农业局机关党支部按规范化要求建设,有利于促进本支部建设,对党员领导干部也是一个督促;有利于带动其他支部工作,起带头示范作用;有利于推动全局工作,起战斗堡垒作用和先锋模范作用;二是高度重视支部班子建设,xxxx年x月份,结合成立农业局机关党委工作进行了党支部换届选举,选出支部委员三人,支部书记由局机关党委副书记担任,局工会主席、办公室主任任组织委员,局妇工委主任任宣传委员。按党章规定,党支部一般任期x年,鉴于本支部党员工作岗位稳定,xxxx年xx月x日召开支部党员大会,通过无记名投票选举,支部班子仍由上届三人组成。党支部班子成员素质较好,团结协作,分工明确,支委工作正常,每逢支部活动和全局大的活动都召集支委会讨论,每年召开支委会在x次以上。
支部工作做到年初有计划,半年有检查,年终有总结,各项活动有记录,积极认真落实完成各项工作。
二、学习深入,教育全面
一是组织党员参加全局干部职工学习,规定每月第一个星期一晚上为集中学习时间,确定专题讲座,讲课人认真对待,精心备课,本支部领导干部带头讲课;二是支部学习会,组织支部党员重点学习“三个代表”重点思想,党的十六大及十六届三中、四中全会精神;重点学习了《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党四监督条例》,同时还认真组织学习了《关于完善社会主义市场经济体制若干问题》、《关于加强党的执政能力建设的决定》、中央、省委x号文件、学习农业法律法规和现代农业知识等,组织党员观看电教片《村里来了指导员》、《党内法规知识竞赛》和《任常霞先进事迹报告会》等录像片。xxxx年“七一”期间,邀请机关工委戴书记讲党课,xxxx年组织支部党员在龙泉电影 院听党课,xxxx年xx月x日,邀请党校李伟洲作关于党的执政能力建设专题讲座。通过一系列制度化,系统化的深入宣传学习和教育,使党员的精神状态和工作热情进一步提高。
三、监督得力,管理到位
按照要求,认真落实三会一课制度,对照标准,加强党员队伍管理,组织党员开展学习活动,二年间召开支部党员会xx次,参加全局党员学习会x次,上党课x次,支委会xx次,观看电教片x次,开展高质量党内民生活会x次,党员领导干部参加双重组织生活会,同时积极开展民主评议党员活动,二年中评选先进党员x人次;同志被评为市xxxx年优秀党务工作者;评选为市第三届十佳公仆。
党员按标准足额交纳党费,xxxx年xxxx元,xxxx年xxxx元,支部及时将党费上交到局机关党委。
注重思想政治工作,结合“三个代表”重要思想学习和开展机关效能建设活动,在认真分析干部思想状况的基础上,在党员队伍中深入开展理想信念教育、“三观”教育、形势任务和政策教育,采用多种方式进行职业道德、勤政廉政和遵纪守法教育。在机关效能建设中,支部党员以身作则,率先垂范,要求别人做到的,党员领导干部自已先做到,支部党员带头搞好环境卫生,带头使用文明用语,自觉遵守党风廉政建设规定,党员中无违法乱纪现象发生。
四、关心群众、促进工作
x党支部结对帮扶困难党员活动。xxxx年x月份,在局机关党委倡议下,在全局发起向特困党员钟一夫捐款活动,本支部党员特别是党员干部纷纷捐款,全局共捐款xxxx多元。根据市委部署,副科以上领导干部和党支部结对帮扶困难党员和群众,加上各股站长以上干部帮扶对象,本支部共结对xx户。根据农业厅和本局工作部署,广泛开展农业干部联基地联大户的“双联”活动,广大党员踊跃参加,为农民群众切实解决生产中的困难,充分体现机关效能建设“三下移”工作“三着力”要求。
x经常听取局工会、妇委会、老年人协会的工作汇报,关心支持他们开展各项活动。
xxxx年x月xx日组织全局干部职工在龙泉滨馆举行迎五一联欢活动;三八节期间组织妇女干部参加登山活动;资助全局妇女干部到旅游。精心组织安排老年人参加益身健身体育活动,xx月份举行了农业局第三届老年人体育运动会;由于局领导重视,运动会参加人员广泛,比赛项目较多,取得园满完成。另外还单独组织老年人举行迎五一联欢会,组织xxx位老人(包括两场)参加全市“万名老年人健身走”活动,以及“过重阳节、游凤阳山”等活动。
x支部工作紧紧围绕全局中心工作,支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥明显,有力促进各项农业农村工作完成。近年来,粮食生产实现恢复性增长,产业结构埋一步优化,农业科技水平进一步提高,项目建设进一步推进,二场工作取得重大突破。多项农业农村工作受到市表彰。xxxx年被农业厅评为农技人员联基地、联大户活动先进单位;农业农村工作在市农业局考核中获得第二名,在市综合目标考核中获得三等奖。
农业局(农办)行政机关党支部按照“规范化党支部”建设的要求开展工作,取得一定成绩,但离上级的要求还有一定距离,我们决心在今后的工作中更加努力,把本支部真正建设成为贯彻落实“三个代表”重要思想的组织者、推动者、完成者和实践者。
根据市直机关工委部署,我局扎实开展了机关第二党支部(行政科党支部)创建基层服务型党组织示范点活动,通过层层部署、全局齐动,内强素质、外优服务,“六有”创建目标全面实现,后勤管理服务保障质量和水平明显提升。
一、认真组织,在全局范围内掀起创优热潮
(一)迅速启动
局机关党委高度重视创建活动,以上率下,成立创建基层服务型党组织示范点活动领导小组,精心研究制定实施方案和阶段计划,分解任务,明确责任,按月检查指导督促,及时研究解决问题,建立起党委书记主抓、党委副书记分头抓、具体人员落实执行的工作机制,强力推进活动的开展。
(二)充分动员
局机关党委第一时间向全体干部职工传达创建活动精神及实施方案,因势利导,强调要以示范点带动全局,以党建促进全面工作。在活动开展过程中,注重依托中心组学习会、各支部“三会一课”等平台,定期组织大家讨论交流,把自活动开展以来的认识和体会摆上台面,相互启发,找准个人改进作风、干好工作的方向。
(三)选树典范
在食堂、会务、水电维修等对外服务窗口设立党员示范岗,在党员中开展亮身份、亮职责、亮工作“三亮”活动,引导党员接受广泛监督,在巩固老先进的同时,挖掘出一批新榜样并大力宣传,有效激发了全局干部职工振奋精神、钻研业务、比学赶超。
(四)营造氛围
一是在x处机关食堂设立了服务人员、管理人员公示栏,公布监督电话,传导压力,增添动力。二是制作了一批宣传牌,在机关食堂及局办公楼显眼位置上墙,进一步宣传创建活动的意义、目标和工作要求,同时宣传后勤服务理念,以此提高大家对创建工作的认识。
二、夯实根基,持续加强党建工作
(一)推进学习型党组织建设
一是坚持不懈抓思想政治教育,借助局中心组学习的推动作用,第二党支部利用集体读《党章》、学政策法规、读专题读本、观看教育片等形式,精心安排学习活动,强化党员理论武装和主人翁意识,学习时间、人员、内容和效果“四落实”。xxxx年已组织各类学习会x次。二是结合工作开展业务知识学习、岗位技能培训和实践练兵,搭建平台,着力提高人员服务本领,增强团队意识。到目前为止,已集中开展烹饪、礼仪、维修、保密、消防、档案管理等各类培训活动x次。
(二)推进支部规范化建设
一是完成了支部换届选举,按照政治素质好、带领能力强、服务能力强的标准,选好支部班子;换届完成后,局机关党委及时对支部班子进行教育培训,加强后续管理,使新班子的运作以最快速度步入正轨。二是修订完善了支部学习制度、会议制度、党员教育管理工作制度以及党费收缴工作制度。三是严格支部组织生活,强化党员主体意识,抓好主题引导和组织生活纪实,并由局机关党委按季度对支部组织生活情况进行集中检查评估,进一步提高了组织生活质量和效果。xxxx年已召开支委会xx次、支部党员大会x次、党小组会x次。四是抓好了党员活动阵地硬件建设,按标准建成党员活动室,党员学习交流起来更加方便,也从中找到了归属感。五是充分运用工青妇组织平台,定期开展健康有益、形式多样的文体活动和志愿服务活动,丰富后勤干部职工的业余生活,提高了队伍的凝聚力和向心力。六是积极发挥党组织紧密联系群众优势,对党员干部职工思想动态变化及时掌握,帮助解决实际困难,让他们全身心地投入到服务保障工作中。
(三)推进后勤廉政建设
行政科日常服务工作涉及大量的食品原辅材料采购、设施设备采购、物品采购、相应费用划拨等物资流、资金流。第二党支部坚持把廉政建设作为第一要务,一手抓教育防范,坚持谈话制度,积极开展专题警示教育活动,筑牢思想防线;一手抓风险控制,支委成员和党小组成员率先垂范,在工作中一丝不苟落实执行政府集中采购、招标投标、财务会计等管理规定,为员工做好了表率,并认真研究,把廉政责任切实分解到每个关键流程、每个重要环节,建立起与岗位职责紧密衔接的管理控制线。
同时,局机关党委充分落实在廉政建设中的主体责任,局机关xx落实监督责任,针对服务外包、食品和保障物品采购、人事、财务等热点岗位,推进修订、完善了相关管理制度,明确各项业务界限,如在政府采购、大宗物资物品采购招标管理上实行“三线防控”模式,即局采购小组全程负责采购、招标工作,局验收小组负责组织验收,而具体业务科室负责提出采购需求和日常管理,三线运行界限明确、互相制约、互相监督,控制了风险,保证了权力的公开规范有序运行。
三、坚持四个导向,党建和管理服务保障工作齐头并进
通过持续加强基层党组织建设,第二党支部的政治属性和服务功能得到有力强化,真正成为了落实党的路线方针政策和各项工作任务的坚强战斗堡垒。开展创建活动以来,我局其他支部也进一步抓好了党建工作,在转作风、提效能上见到了实实在在的效果。在党建的引领下,我局突出“四导向”,机关后勤管理、服务、保障工作水平不断提升。
(一)坚持法治导向,扎制度“笼子”、依规矩办事
一是针对机关后勤面临的新情况、新问题,认真梳理和补充完善局各项规章制度和操作规程,形成了《机关事务工作制度汇编》,各类制度共有xx个,其中综合管理类xx个,服务管理类x个,经费管理类x个,党建方面x个。同时,局各科室(中心)也修订了内部工作制度,譬如行政科就重点针对机关食堂管理、物资库房管理、机关大院公共管理等完善了xx项制度规定,各项工作有章法可循、有标准可依。二是狠抓制度的执行力建设,强化宣传,抓好监督检查,使大家始终绷紧一根弦,形成了人人知晓制度、人人遵守制度的良好习惯,干部职工的自律意识普遍提高,工作主动性大大增强。三是建立法律顾问制度,聘请律师担任法律顾问,提供法律服务,防范法律风险。
(二)坚持问题导向,查存在问题、看落实质效
积极运用服务QQ群、监督电话、网络信箱、走访、座谈、下一线等多种形式听取服务对象和本局干部职工意见,了解期望诉求,保证问题发现早、过程效率高、服务效果好。如行政科针对机关人员反映的加班就餐难问题,实行预约留餐机制,解决其后顾之忧;针对物业外包服务质量问题,以各机关大院新一轮物业服务招标为机,明确物业服务的各项细则,抓好物业人员选用教育和培训,加强质量目标考核,确保尽职履约;针对机关办公楼年久老化、基础设施设备陈旧的问题,及时开展必要修缮,分批改善公共设施,包括更换老旧电梯、空调系统,改善卫生间通风设备,对市机关大院北门破损围墙进行改造等;针对市机关大院白千层树树龄长、空心化严重,存在倒塌风险的实际,积极推进绿化改造工作,目前项目即将进入招标阶段。
(三)坚持服务导向,问满意程度、塑优质品牌
一是全面抓食堂建设,进一步优化食材进货渠道,提高营养配餐水平,把好原料检测、加工及消毒关口,保证食品安全;在保留原套餐服务的基础上,增设了自助餐,实行丰俭由人的个性化服务;为市领导增设夜餐服务,满足工作所需;完成食堂设施修缮,改善就餐环境。大家真切感受到机关膳食服务的明显变化和进步,干部职工纷纷点赞,食堂就餐人数不断增加,日均超过千人次。二是零差错完成两会、市委全会等重要会议的服务保障任务,xxxx年已完成各类会议服务xxx场次,均做到会前筹备细致、会中服务周到、会后及时清理,被两办称为“放心工程”。三是水电维修服务坚持实行窗口“xxx”式服务制,做到了随叫随到、文明维修,一年来累计上门服务xxx次,有力保障供水、供电、排水和电梯服务“四畅通”。四是实行大院管理“一卡通”,将重点部位门禁卡、机关工作证、机关食堂餐卡三合一,使用起来更加便利,服务对象反响较好。五是加强公共环境管理,实行“定人、定点、定时”卫生保洁制度,重点对办公楼走廊、洗手间、楼顶及食堂、绿化带等区域及时清洁;坚持每周至少开展一次“四害”消杀作业,并安装防蚊闸及太阳能灭蚊灯,运用无污染物理手段封闭蚊蝇鼠蟑的孳生源、藏匿地,蚊虫滋生率明显降低;做好大院绿植养护,营造绿化、净化、舒心的办公环境。此外,我局汇编了《机关后勤服务手册》,面向服务对象派发,各项服务流程、服务时限、办事依据等公开,并以抓好服务手册执行为着力点,深入落实首问负责制、办结制、岗位责任制和责任追究制,提升了岗位管理水平,提高了对重要活动、重要任务、重要时点时段、紧急突发事件等“三重一急”情况下的响应速度和处置效率。
(四)坚持节约导向,降行政成本、升服务效益
我局始终将节能减支意识贯彻到各项工作中,力求将每一分钱都花到刀刃上。如行政科在水电维修中加强修旧利废;在会议服务中简化布置,节俭办会;在物业管理中严格落实节水、节电措施;在膳食服务中,一方面实行成本核算、定额管理,合理确定采购供应量以及供餐份量,另一方面抓好主副食品和原材料的储存保管、加工烹制,防止后厨浪费,同时积极开展“文明用餐”、“光盘行动”等宣传活动,促进节约食品。目前还以市机关大院为平台,推进各种类型的节能改造示范项目,包括建立**市机关大院能耗监管平台,开展公共区域LED改造,x号楼屋顶安装光伏发电电池板,机关食堂安装太阳能热水系统,x号楼和x号楼照明、空调及办公设备智能感应及控制系统改造等。
榜样的力量是无穷的。第二党支部的创建活动也有力地促进了我局其他支部认真履行职责,努力提供精细化、标准化、专业化的服务。房产基建科统筹调配办公用房,一年来解决了十余家部门(单位)办公场地需求,同时创新办公用房管理,推进建设《**市机关事业单位办公建筑智慧管理平台》。车辆管理科狠抓公务出行保障,围绕热情服务、安全行车,做好了市领导及市直车改单位用车服务,并正筹备建设《公务用车管理及服务一体化平台》。保卫科在市机关大院车位不足的情况下,通过三次改进院内交通管理,大院“逢会必堵”的状况好转;根据大院部分办公楼建成年代早、消防设施不配套的问题,积极推进消防整改工程。职员服务中心做好了各单位职员入职、续签、调动等手续办理工作;定期开展职员教育培训活动,增强职员队伍凝聚力;帮助x名职员处理工伤索赔问题,为x名职员办理用人单位提前解除合同补偿,维护了职员权益。
通过全局扎扎实实开展创建活动,队伍整体精神风貌大大提升,在依法依规管理、高效保障、优质服务等方面取得了好成效,得到了服务对象的认可。接下来,我们将再接再厉,加快创新步伐,继续改进管理、服务方式方法,保持作风新常态,为市委、市政府中心工作提供有力保障,为实现“蓝色**、科学崛起”做出后勤人应有的贡献。
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