20_年1月10日上午,贵州珙桐能源开发有限公司党支部班子20_年度组织生活会在县工业经济和能源局小会议室召开。会议以“强化创新理论武装,树牢‘四个意识’,坚定‘四个自信’,做到‘两个维护’,勇于担当作为,以求真务实作风坚决把党中央、省委、市委和县委各项决策部署落到实处”为主题,重点从思想政治、精神状态、工作作风等6个方面进行自我查找、党性分析,开展批评和自我批评。
陈江主持会议,全体党员同志参加会议,贵州珙桐能源开发有限公司总经理王进应邀列席会议。
学习研讨会,深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》和习近平在省部级主要领导干部培训班、中央政法工作会议、中纪委三次全会上的系列重要讲话精神以及习近平对毕节试验区的重要批示指示精神,认真学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定(试行)》,全国和全省组织部长会议精神,省委孙志刚书记在省纪委三次全会上的重要讲话精神,为开好组织生活会筑牢了思想基础。
会上,支部书记陈江同志传达县委20_年度专题组织生活会精神;并带头作个人检查发言,其他同志逐一进行检查发言,开展严肃的批评和自我批评。支部同志的发言聚焦重点、坚持问题导向,做到把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,认识深刻。对查摆出的问题,从思想深处找原因、挖根源,进行深刻的党性分析和自我解剖,做到见人见事见思想,对症下药。相互批评本着对组织、对同志高度负责的态度,有利于公司发展、有利于作风改进,有利于班子团结的角度,直面问题,开展了相互批评、意见坦诚,表现出了较强的大局意识和担当精神,达到了统一思想、明确方向、凝聚力量的目的。
这次组织生活会既是一次认真严肃的党内生活锻炼,又是党性观念、思想作风上的一次“补钙”和加油,参会党员同志坚持从严从实的要求,问题普遍找得准、找得实、做到了见人见事见思想,相互批评真正起到“红红脸、出出汗、加加油、鼓鼓劲”的效果,进一步统一思想、增进团结、共同提高,达到预期效果。公司领导班子要坚持不懈提高政治站位,旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要严格遵守党的纪律,特别是政治纪律和政治规矩,在重大政治和原则问题上、在大事大非面前,做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要坚持从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自己,坚决抵制“七个有之”,做到党中央号召的坚决响应、党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝。要坚持不懈推进学思践悟,把学习贯彻工作抓常、抓实、抓细,把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平在贵州省代表团重要讲话精神和对贵州对毕节的重要指示批示精神和党章党规内化于心、外化于行、转化为成果。要突出领导干部这个关键少数,发挥领导干部示范带动作用,坚持率先垂范、以上率下,为广大党员干部作表率,把全面从严治党推向纵深。要坚持不懈抓好整改问题,认真梳理查找出来的问题,完善问题清单和整改措施,制定整改落实方案,画好路线图,明确时间表,落实责任人,确保整改落在实处,并用制度巩固整改成果,使之经得起长期的检验。要把“两学一做”学习教育常态化制度化和本次组织生活会的成果,体现在勇于担当、攻坚克难、推动发展上,把严肃党内政治生活,进一步抓实党建工作、更进一步抓实扶贫、更进一步抓牢安全、更进一步抓好发展,努力纳雍县经济建设贡献力量。
20xx年,根据县委、县政府有关文件精神,我局与xx镇吕洞村结对帮扶以来,始终如一地重视这项工作,全体干部职工也抱着极大的热情参与这项工作。由于领导重视,计划周密,措施实在,帮扶工作取得了较大成效,为解决该村农民的实际困难,维护和促进全县改革、发展、稳定的大局作出了积极的贡献,同时也促进了我局的作风建设,密切了党群关系。
一、领导重视,广泛宣传动员
关于结对帮扶工作的通知下发后,我局即组织全体干部职工认真学习有关文件精神,教育大家从维护社会稳定的高度出发,从密切党群干群关系的高度出发,动员干部职工积级参与这项工作。组织局党员领导干部与结对村困难家庭结为帮扶对子,并明确帮扶援助的内容、形式和时间,务求实效。
二、深入调查,制定帮扶规划
为使真正困难群众家庭得到实实在在的援助,局领导班子多次深入挂钩村贫困家庭,与贫困户交心谈心,走到田间地头开展调查研究,对致贫原因、存在问题进行分析,研究解决方案,制定脱贫工作计划。重点了解了贫困户的生活状况,共同讨论对他们采取的帮扶措施。并且注意向村委干部学习,学习他们为加快吕洞经济发展,改变贫困面貌的整体思路和把握大局的能力;学习他们注重科技、培养人才、开拓进取的精神;学习他们深入基层)、调查研究、扎实工作的工作方法和作风。通过与贫困户交心谈心,增强了他们脱贫致富的决心,让他们看到了脱贫致富的希望。
三、认真落实帮扶工作措施
1、利用部门优势,开展"科技、文化"进村活动。今年我们在吕洞村组织两场文艺演出活动,赠送科技书籍材料,丰富村民业余生活,满足他们对农业科技的需求。
2、做好结对村文体基础设施援建工作。今年,我局为吕洞村建设了一个羽毛球场,安装了一套健身路径,并帮助配套建设党员活动室和农家书屋。
3、针对贫困村的实际,积极开展干部职工募捐活动。共向村里捐款2000元。解决基础设施建设资金困难3件,解决贫困户生产生活困难6户19人,资助贫困学生就读2人。
4、坚持既扶贫,又扶志。不仅从物质上给予帮助,更从思想上进行帮扶。帮助他们转变思想观念,树立自强、自立意识。举办科技培训班2期,参学干部35人次、技术人员8人次、劳动力120多人次。
5、春节、"七一"、国庆等节庆日,组织局领导班子成员到贫困户家中进行慰问,广泛开展为贫困户"献爱心、送温暖"活动。
通过努力,扶贫工作取得了一定的成效,村基础设施得到加强,贫困面貌有所改观。虽然取得了一定成绩,但与先进单位相比还有一定的差距,在今后的工作中,我们将继续按照县委、县政府的工作要求,发扬成绩,纠正不足,充分发挥局工作优势,努力把帮扶工作做好做实。
按照局党委的部署和安排,委党委副书记、纪委书记xx率局党风廉政建设责任制检查考核组对局属各单位20xx年上半年党风廉政建设工作情况进行了检查考核。现将情况通报如下:
1、基本情况:局属养路段、运管所、路政大队、海事处等4个单位按照局印发的《x年党风廉政建设暨反腐败工作要点》精神,对上半年来落实党风廉政建设责任制、惩治和预防腐败体系建设情况进行了自查。考核组按照检查考核程序,认真听取了各单位支部述职述廉报告,查阅了相关资料,找相关人员进行谈话。
2、总体评价:x年上半年局属各单位能够认真贯彻落实党风廉政建设责任制,积极推进惩治和预防腐败体系建设,认真按照“中央八项规定”及省市县各项规定,自觉抓好作风纪律的落实,工作任务完成好,作风转变务实,支部的凝聚力、战斗力明显增强。
1、注重党风廉政建设责任落实,工作部署得力。
一是各单位能够按照年初局党组的统一部署和要求,迅速召开会议、印发文件,及时制定党风廉政建设工作要点和责任分工,自觉把落实党风廉政建设责任制纳入本单位的总体工作安排,真正做到了党风廉政建设与业务工作同部署、同安排。
二是抓好落实。大多数单位能够严格按照“一岗双责”,坚持做到“一把手”负总责、班子成员各负其责,将党风廉政建设责任目标层层分解、分级落实,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
三是注重督促检查。各单位注重发挥责任制检查考核的导向、督查、评价和激励作用,切实改进并加强了党风廉政建设检查考核工作,不断增强了党员干部做好党风廉政建设的自觉性。局将党风廉政建设作为中层以上干部廉政承诺一票否决内容纳入目标考核内容,充分调动基层党支部抓党风廉政建设的积极性。
2、注重党风廉政学习教育,理论学习常态化、多样化。
一是精心组织安排。按照局党组年度党风廉政建设工作要点的要求,各单位能够自觉将党风廉政教育纳入政治理论学习的重要内容,结合实际制定了理论学习计划,列出了相关书目和材料,明确了学习时间和目标任务。
二是创新学习载体。各单位除开展集中学习和会议提醒外,还组织开展了观看警示教育片、参观警示教育基地、上专题辅导课、廉政谈话、廉政知识测试等,有力地推动了教育学习活动的深入开展。
3、注重完善规章制度,制度建设更加有力。
一是完善规章制度。各单位针对本单位本部门群众反映强烈的突出问题以及腐败现象易发多发的领域、部位和环节,以查找漏洞、破解难题为切入点,积极推进制度创新,制(修)订了一批切实可行的规章制度。
二是狠抓制度落实。严格执行“三重一大”制度,定期召开支部会议,研究工作,交流思想。对涉及各项业务计划安排、大额资金支出、财务预决算、固定资产购置、评先奖优、干部任用等重大事项,坚持支部集体讨论决定,不搞个人说了算。坚持集体领导与个人分工负责制,班子成员能自觉服从大局,坚持做到同心、同向、同步,敢于担当,团结协作,相互支持,做到了工作到位不越位、相互尊重不盲从、平时团结不结团,发挥了党支部的整体功能和核心领导作用。
4、认真执行中央“八项规定”,服务意识显著提升。
一是执行“八项规定”不搞形式。大力精简文件、会议、简报等,规范公车管理和公务接待,遏止公车私用、公款旅游,有力地减少了行政开支。
二是联系群众不走过场。各单位结合群众路线实践活动的开展,组织带领党员干部、业务骨干深入基层进行服务。
从检查考核情况来看,还存在个别单位廉政建设意识不强、民主集中制坚持不好、财务政务公开不够、工作纪律要求不严等问题,针对以上存在的问题,特提如下要求:
1、要进一步强化责任意识。各单位要牢固树立“一岗双责”、“第一责任人”的意识。要加强和重视本单位支部的党风廉政建设,要坚决克服“抓党风廉政建设是务虚、是纪检监察机关的事与已无关”等错误认识。落实责任制,不能只满足于开会作布置、发文提要求,嘴上强调安排多、行动落实措施少。“第一责任人”要进一步加强对党风廉政建设责任制的学习、研究,结合本单位的实际抓好责任制落实,切实做到心中有数。
2、要进一步明确责任目标。各单位要对照党风廉政建设责任制进一步细化责任分工,明确责任目标。制定党风廉政建设责任制要切合本单位实际,要有可操作性。目标要具体、要明确,不能过于宏观、过于原则。要把制定责任制目标与本单位班子建设、干部队伍建设、作风建设和业务建设统一起来,真正做到有的放矢。
3、要进一步加强作风纪律建设。在“三重一大”事项上,要始终坚持民主集中制;在党务政务财务上,要始终坚持公开透明;在作风纪律建设上,要始终坚持动真碰硬,要按照“中央八项规定”及省市县各项规定,自觉抓好作风建设。领导干部要带头加强廉洁自律,为干部职工做表率。要认真倾听群众的意见和建议,及时解决事关干部职工切身利益的问题。要加强领导班子自身建设,不断增强领导班子的凝聚力、号召力和战斗力,团结和带领广大干部职工不断进取、开拓创新,推动本单位各项工作健康有序发展。
根据《XX市人民代表大会常务委员会关于规范性文件备案审查的规定》,按照市人大常委会2022年工作要点安排,现将2021年规范性文件备案审查工作情况报告如下。
(一)备案情况。2021年,市人大常委会共收到市人民政府、县(市、区)人大常委会报送备案的规范性文件157件。其中,市人民政府规范性文件24件,县(市、区)人大常委会规范性文件133件。《XX故里历史文化遗存保护条例》《XX市西溪河岸线保护条例》通过后,及时向全国人大常委会报送相关资料备案。向省人大常委会报送备案决议、决定21件,报备及时率和规范率均为100%,未出现一例被要求作出说明、整改、纠正或者撤销的情况。未收到有关国家机关、公民、法人和其他组织依法提出的审查要求和审查建议。
(二)审查情况。市人大常委会法工委按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求,以维护法治统一为宗旨,以合法性审查为主线,突出抓好“备案、审查、纠正”三个关键环节,着力完善“主体、权限、内容、程序”四项审查标准,对报备的157件规范性文件均及时进行了登记和初步审查。按照常委会领导的批示,分送有关专门委员会和常委会办事机构进行审查。其中,市人大监察司法委审查22件,市人大经济委审查17件,市人大教科文卫委审查8件,市人大农委审查2件,市人大城环资委审查9件,市人大预算委审查23件,常委会研究室审查26件、人代工委审查46件,委室联合审查4件。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实全国人大常委会关于加强规范性文件备案审查工作的部署要求,坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”,强化制度能力建设,促进备案审查工作依法有序开展。
(一)坚持党对备案审查工作的领导。备案审查工作中遇到的一些问题,往往涉及到立法体制、行政管理体制、监察体制和司法体制,具有很强的法律性、政策性,需要旗帜鲜明讲政治,始终坚持党对备案审查工作的领导。常委会党组和主任会议高度重视备案审查工作,常委会主要领导作出批示,并专题组织研究有关问题,主任会议听取了工作汇报。
(二)加强业务学习,提高工作能力。认真学习领会、准确把握全国人大常委会和省人大常委会关于规范性文件备案审查工作的新思路、新要求、新举措,积极适应新时代新任务带来的新挑战。一是赴浙江大学开展立法(备案审查)工作培训,组织各专委会、办事机构和市级部门专题学习备案审查理论和实务。二是积极参加全国人大常委会法工委开展的地方立法(备案审查)培训,学习宪法监督和备案审查制度。三是积极开展集中学习,通过以会代训,专研备案审查理论与实务,不断提高业务工作水平。
(三)服务中心大局,促进经济社会发展。在备案审查过程中,既注重合法性审查,也注重符合地方实际,在不与宪法法律法规相抵触前提下,推动制定的规章、规范性文件既符合法律法规和国家的政策,又符合当地实际,促进经济社会发展。按照主任会议统一安排,积极参与起草《XXXX新区行使XX市级经济管理事权的决定》,认真参与调研、论证、合法性审查工作,推动市人大常委会第三十七次会议审议通过了该决定,首批授权、委托的经济管理事权134项,为XXXX新区提供了有利环境和条件,增强了内生发展动力。
(四)扎实开展专项清理。一是会同市人大法制委、市司法局等相关单位对涉及行政处罚内容、长江流域保护法的地方性法规和规范性文件进行了清理,未发现不符合不衔接不适应行政处罚、长江流域保护法规定以及中央有关精神的情况。二是对涉及计划生育的规范性文件开展专项清理,委托西南政法大学法律专家,配合市人大各专委会、常委会办事机构和县(市、区)人大常委会等有关方面,清理出与计划生育内容不符合不适应的规范性文件共6件,其中华蓥市5件,武胜县1件,均拟在2022年6月前进行修改或废止。三是开展涉及推进碳达峰、碳中和的地方性法规、规范性文件清理,未发现与推进碳达峰、碳中和不适应不符合的内容。
针对全国人大常委会法工委备案审查室对《XX市市容环境卫生条例》提出的意见,常委会高度重视,立即组织法制委、常委会法工委、市级相关部门、行政执法部门和有关法律专家学者,对条例相关条款和相关法律法规进行认真研究、讨论,及时向全国人大常委会法工委备案审查室作出函复。
(五)做好党内文件审核,当好参谋助手。常委会法工委侧重审核党内规范性文件是否与宪法和法律、省、市地方性法规相抵触或不一致。2021年对市委办及相关部门代拟的党内规范性文件开展审核,共审核规范性文件7件,会同相关专委会、办事机构提出审查意见26条,部分意见得到采纳和重视,积极服务市委中心工作,为市委依法决策做好参谋助手。
(六)加强工作指导,建立联动机制。一是重视对各县(市、区)人大常委会备案审查工作的督促和指导,日常通过电话询问、微信沟通等方式,强化对各县(市、区)人大常委会备案审查的业务指导和备案审查信息平台的操作使用,及时解答工作中遇到的问题。督促推动县(市、区)人大常委会于2022年内,全部完成听取和审议备案审查工作报告,实现市、县两级人大常委会听取和审议备案审查工作报告的全覆盖,提高备案审查工作水平。二是审查关口前移。注重与报备机关加强衔接和沟通,在规范性文件草案征求意见时提出修改建议,将合法性、适当性问题解决在文件出台前,变事后监督为事前沟通,最大限度地保障规范性文件制定的合法性和适当性。
回顾过去一年的工作,虽然取得了一定的成绩,但是对标对表人大工作的新要求和规范性文件备案审查工作的新任务,还存在差距和不足:一是部分单位重视程度不高。规范性文件备案审查工作虽在我市启动较早,但各地工作发展不平衡。部分委室、部门和县(市、区)人大常委会对新形势下备案审查工作的重要性认识不够,重视程度还有待于提高。二是报备不规范。全年有12件报备文件存在报备要件不齐、格式不规范等问题。有的县(市、区)人大常委会未按照要求报送,缺少专委会的审查报告、预算草案报告及相关附表。三是根据全国人大对备案审查工作的新要求,报备范围尚未实现全覆盖。《XX市人大常委会关于规范性文件备案审查的规定》已在2017年将“法检两院”规范性文件纳入备案审查范围,但2021年“法检两院”并无规范性文件报送备案。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深入推进全面依法治国,高度重视宪法实施和监督,就加强备案审查工作作出一系列决策部署。下一步,我们将结合贯彻落实中央、省委人大工作会议、市六届人大一次会议精神,进一步做好规范性文件备案审查工作。
(一)进一步强化思想认识。一是全面落实全国人大常委会和省人大常委会要求,推动2022年6月前各县(市、区)把规范性文件备案审查工作纳入常委会审议议题全面落实到位。二是进一步加大对备案审查工作的联系、协调和指导力度。通过开展专项工作调研,建立规范性文件报备情况定期通报等机制,推动“一府一委两院”、县(市、区)联动,整体并进。三是加强工作宣传。加强备案审查信息公开、共享,提高备案审查工作的公众知晓率,进一步畅通人民群众反映意见建议、提请审查的渠道,让广大群众更多参与备案审查工作。
(二)进一步推进备案审查全覆盖。一是按照全国人大常委会关于将监察委员会制定的规范性文件纳入备案审查范围的要求,下一步将就相关工作进行研究。二是继续与市中级人民法院、市人民检察院进行沟通,进一步明确“两院”有关规范性文件的报备范围、报备程序,形成关系协调、执行顺畅的报备工作机制。
(三)进一步加强能力建设。一是加强备案审查制度和能力建设,学习外地先进经验,提升工作能力,助推市、县两级备案审查工作水平上台阶。二是适时召开备案审查工作会议,对县(市、区)人大常委会、“一府一委两院”及相关单位从事备案审查的工作人员进行培训。三是进一步优化备案审查信息平台功能,挖掘平台潜力,为提高备案审查工作质量和效率提供有力支撑。
近年来,市城管局始终把党建作为统领,认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深刻把握积极适应新常态,突出主题,进一步加强和改进党的建设,推进全面从严治党向纵深发展,切实为实现城管工作“路畅、地净、水清、绿亮、秩序、形象”十二字目标提供坚强保证。
一、坚持思想建党,强化思想建设
(一)强化学习教育。一是坚持局党组中心组学习制度。制定学习方案、确定学习专题,学习每月至少在1次以上,并定期进行交流研讨。二是加强党员学习培训。以支部为单位,严格落实“三会一课”制度,坚持每周二五集中学习,建立党员集中培训、轮训制度,确保每名党员集中学习不少于1天,参加教育培训不少于24小时,党支部班子成员参加教育培训不少于40小时。三是组织党员到焦裕禄纪念馆和彭雪枫烈士陵园等红色教育基地进行参观学习,并定期组织观看专题教育片,用先辈的革命精神和坚定信仰感染党员。
(二)严格执行“三会一课”制度。系统各支部要坚持每季度召开1次支部党员大会,每月召开1次支部委员会和党小组会,每两个月进行1次党课。局党组成员带头参加支部学习,带头讲党课,各支部书记每年讲党课不少于2次,每名党员每年进行至少1次微型党课。局机关党委要不断加强对各支部落实“三会一课”制度的督导和考核工作,坚持每月一抽查、每季度一检查、每年一考评,考评结果作为年终评先依据,并每季度在党员活动室集中展评,进行学习交流,促进落实。
(三)扎实开展党员思想状况分析。实行思想状况分析包干制,即各单位支部书记负责支部委员的思想状况分析,每名支部委员根据支部党员总数,平均分包党员,定期不定期进行交心谈心,让每名党员在思想上与中央保持一致,并以台账的形式,列出所包干党员对象名单和基本情况,建立档案。坚持每季度开展1次党员思想状况分析分,确保及时掌握党员干部职工的思想动态,及时帮助解决党员实际困难和思想问题,切实增强了党组织的向心力和凝聚力。
二、加强素能提升,强化班子队伍
(一)强化能力提升。建立党建业务培训机制,通过举办基层党组织书记及党务干部培训班等形式,加强党的工作理论和业务知识培训,进一步强化了班子“抓党建、促发展”的能力。结合岗位特点,每年组织开展1次业务培训和技能比武,进一步提升了广大党员干事创业的本领,促进党员先锋作用更好地发挥。
(二)强化作风建设。一是每年召开2次民主生活会和1次述职评议会等,深查实改领导班子和班子成员自身存在问题,强化党的肌体。二是深入开展持续深化“两学一做”学习教育和“四个不为”专项治理,促进党员作用的有效发挥,强化队伍干事创业的责任意识和履职能力。三是完善作风改进机制。不断规范完善责任落实机制、协调解决机制、奖惩考核机制、责任追究机制,切实形成了“马上办抓落实工作推进机制”,进一步增强了班子队伍推进工作的执行力和落实工作“精细化”。
(三)强化典型带动。积极培树、大力宣传局系统先进党员典型,运用好“例题效应”,使大家学有榜样、做有标杆。同时,进一步改进和完善了干部选拔任用机制,重点培养、提拔、使用先进典型,提高干事创业的积极性。
三、强化廉政建设,打造清新党建
(一)强化纪律意识。定期组织“两个《准则》、四个《条例》”专题学习,对照党规党纪,以案说法,开展警示教育,从违纪违法案件中汲取教训,切实唤醒党员的纪律意识、规矩意识和组织意识。
(二)强化责任落实。以“全面从严治党主体责任深化年”为抓手,压实党组织负责人的党建工作第一责任人的责任,建立清单和台账,深入落实从严治党“两个责任”和党风廉政建设“一岗双责”,确保党风廉政建设责任落实到位。
(三)强化源头防控。规范权力运行和廉政风险防控机制,列出权力运行“三项清单”和廉政风险点,明确职责权限、风险等级,建立防控措施,完善制度体系,做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前。
(四)严格责任追究。加强纪检监察队伍建设,严厉查处各类违纪违法案件,强化了制度的执行力和责任追究的严肃性。
四、坚持全局覆盖,强化组织建设
(一)加强基层党的组织建设。坚持党组织建设“全覆盖”,目前市城管局共有基层党委2个、党支部__个(其中包括行政、事业、国有企业、股份制企业和私营企业等各类型党组织)。对各支部强化管理,分类指导,严格程序组织换届,确保各级党组织的核心作用得到了充分发挥。
(二)加强机制建设。完善党建工作目标责任制和组织生活、党员管理、考评考核等方面党建制度,形成一套行之有效的党建机制,提高党内生活质量,充分发挥党组织对党员的教育、管理、监督作用。
(三)做实党组织规范化建设。按照基层组织建设的总体要求,实施规范基层党组织建设“520”计划,即:“5有”标准:有党务办公和党员活动场所、有党建规章制度(上墙)、有专人负责支部活动、有“三会一课”和党员活动记录、有党建经费保障;“2步走”实施:首先设定具有代表性的支部为试点支部、进行规范化建设,随后,在全系统支部学习推广,全面实现规范化建设;“0死角”要求:基层党组织规范化建设零死角、全覆盖,切实把组织建设规范起来。
(四)配齐配强专职党务干部。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求,健全和完善支部班子,配备专职党务工作人员,定期对机关党务干部进行教育培训,提升党建业务水平。
五、突出城管特色,丰富推进载体
(一)建立党建信息平台。采取“互联网+党建”模式,建立市城管局党务工作微信群,各支部书记和党务干部全部加入这一平台,加强各支部之间的沟通联系和经验交流,随时查看平台信息,临时性和紧急性信息做到及时回复,极大地提升党建工作效率。
(二)为切实做好“党员先锋工程”。利用“七一”建党节、党员活动日、“三五”基层工作日,开展“在职党员进社区志愿服务活动”,
积极为群众解难题,紧密党群干群关系。定期开展佩戴党徽、重温誓词、《党章》知识竞赛和测试等系列党性教育活动,实现党员活动经常化、机制化、规范化。
(三)开展“红色读书会”活动。组织系统党员每月开展1次“红色读书会”,诵读红色经典文章(内容包括党报党刊、先烈事迹、领导人文选等等),让党员们在感悟信念力量的同时,进一步提升文化素质。
(四)强力开展“形象”建设。成立“先进事迹宣讲团”进行先进典型事迹宣讲活动,以点带面,用先进典型带动城管队伍整体形象提升,彻底扭转了城管形象被“妖魔化”的现状,展示了城管系统新形象。
城市管理工作就是一场考试,最终的分数就是群众满意度。党组织和党员干部作为这场考试的“主力军”,要坚持全面从严治党,持续强化各级党组织和广大党员的堡垒先锋作用,才能有力推动城市管理工作再上新台阶、实现新突破。
20xx年,派驻第**纪检监察组在区纪委监委的正确领导下,按照区纪委六届三次全会工作部署,抓住全面从严治党这个核心,聚焦监督执纪问责,充分发挥“派”的权威,“驻”的优势,努力当好“哨兵”和“探头”,不断推动驻在单位党组织担负起全面从严治党政治责任,现将今年工作情况及20xx年工作思路报告如下。
(一)融进来,调整思维角度
今年是纪检监察体制改革的第一年,我组人员既有检察院转隶干部,也有原纪委转岗干部。监督对象和工作程序也发生了较大变化。全组人员既要适应新岗位,又要熟悉新政策,为此,我们调整思维角度,全面提高融入效率。
一是关心关怀促人员思想融合。我组高度重视团结一致、形成合力的思想工作。生活上,经常开展谈心交心,从个人成长经历到家庭规划,从孩子教育到孝敬长辈,深入交流,坦诚相待;组内哪位同志身体不适,我们及时家访慰问;组内哪位同志家庭成员生日,我们及时送祝福。工作上,充分考虑原纪委干部和转隶干部的工作经验、性格特点等进行合理分工。组长负责组内全面工作,组内同志设AB角,既分工负责,又协调配合;坚持每周召开工作例会,通报上周工作情况,研判问题线索,确定下周工作重点;坚持民主集中制,遇到问题一起理思路、谋方法、找对策,既有民主、又有集中,既增强了团队凝聚力和战斗力,又充分发挥了组内同志的工作能力。通过生活和工作上的互相关心关怀,促进了感情深度融合,增强了组内同志的认同感和归属感,不断夯实了团队合力,实现了思想、情感、工作全方位融合。
二是注重学习促业务融合。为更好适应监察体制改革新形势、新任务和新要求,我们积极参加各类学习培训,创新学习方式,利用每周组务会,指定一人领读方式,深入系统学习习近平总书记系列重要讲话和党的十九大会议精神,学习掌握《监察法》、《监督执纪工作规程》、《中国共产党纪律处分条例》等相关法律知识和规程,努力提升政治素质和业务能力。同时,加强组内制度建设,根据相关工作规程,建立了《派驻第五纪检监察组日常工作制度》、《派驻第五纪检监察组初步核实工作流程》、《派驻第五纪检监察组“三重一大”事项监督管理的办法》、《派驻第五纪检监察组生产安全事故调查处理工作流程》、《派驻第五纪检监察组谈话函询制度工作流程》、《派驻第五纪检监察组问题线索处置工作制度》等组内制度,努力实现工作程序的规范化,岗位责任的法规化,管理方法的科学化。
三是摸清底数促单位融合。年初,为力求快速打开工作局面,我们拟定走访工作方案,对重新调整的家驻在单位进行实地走访调研,听取各单位工作汇报及相关意见建议,初步了解各单位的党风廉政建设情况,并向各单位介绍派驻纪检组的工作职能权限,阐明派驻纪检组与驻在单位的监督与被监督关系,并对今后如何开展好党风廉政建设工作提出要求。搭建了派驻工作沟通联络平台,建立了微信工作群和QQ工作群,每个驻在单位指定两名工作人员(互为AB角)加人微信工作群和QQ工作群,让他们成为派驻监督执纪的眼睛、耳朵和嘴巴。强化与驻在单位的日常沟通。设计下发了领导班子成员和监察对象摸查登记表,要求驻在单位认真统计上报本单位的领导班子成员和监察对象基本情况,及时掌握领导班子成员和监察对象的基本情况。
(二)担起来,拓宽监督广度
一是全面监督。自今年3月初新的派驻第五纪检监察组人员正式到位以来,根据工作要求,认真领会市、区文件精神,积极谋划工作思路,主动对接,拟定了走访驻在单位工作方案,力求快速打开工作局面。分别对家等驻在单位进行了实地走访调研,召开座谈会,传达区纪委全会精神,听取各单位工作情况汇报及相关意见建议,结合每家驻在单位党风廉政工作特点,提出开展党风廉政建设工作的建议。纪律教育月期间,再次全面走访驻在单位,检查各单位纪律教育学习月工作,督促落实好规定动作,开展好自选动作,推动驻在单位扎扎实实做好纪律教育学习月工作,并针对其存在的不足提出整改建议。注重抓早抓小,推动谈话提醒常态化。要求各驻在单位结合本单位实际,出台完善谈话提醒工作制度,逐级开展谈话提醒活动,做好谈话安排和记录,及时上报谈话提醒数据,形成一级谈一级,级级有计划、有部署、有责任、有落实的工作格局,促进谈话提醒常态化。同时,坚持列席驻在单位“三重一大”会议。今年我组共列席相关会议次。对驻在单位的重要文件及“三重一大”事项执行情况及时监督,共收集驻在单位备案党委会、班子会会议纪录、纪要等文件共份
二是重点监督。按照委领导提出的利用互联网技术开展廉政风险防控的要求,在分管领导的指导下,我组通过调研,拟定局的“五权”监管平台建设作为我组年度重点工作。会同选定区作为试点,督促、指导和推进“五权”综合监管平台的开发建设。目前该系统已经在试运行,构建了职责清晰责任体系,避免了权力行使随意性及违纪违规的行为,实现了“用权留痕”。
三是节点监督。一方面,紧紧抓住春节、五一、中秋、国庆等重要节点,通过电话、微信推送等方式,及时提醒驻在单位做好廉洁节日工作。另一方面,对涉及“四风”问题的举报和舆情第一时间现场督查、第一时间跟踪督办,确保监督落实中央八项规定精神没有静默期、纠正“四风”一刻不停歇。对市纪委联合暗访组跟踪暗访长途大巴不按规定线路行驶以及违规停靠等问题,我组要求龙岗交通分局当天晚上作出书面说明,对反映的问题马上整改,并举一反三,确保春运工作有条不紊、紧锣密鼓地进行。
(三)严起来,加大处置力度
一是严格依法依纪核实查办各类信访件和案件线索。我们始终把信访核查和案件问题线索作为重要的任务来抓,依纪依规,从速从严,第一时间分析梳理,第一时间启动调查,明确责任人,认真核查,确保按照办理时限进度落实。截至目前,我们共承接办理信访及问题线索*件,已办结*件,办结率*%。其中,运用“四种形态”初步核实*件、谈话函询*人,转立案*件*人,给予党政纪处分*人。
二是严格从严从实调查处理安全生产责任事故。我们坚持公开公正、实事求是和尊重科学的原则,积极参与辖区范围内安全生产事故调查。截至目前,我们共参加了*宗生产安全责任事故调查,已完成调查*宗。其中,我组参加了市安委办牵头成立的******事故调查组,配合市监察委共同开展调查公职人员的失职渎职情况,形成的调查报告受到了省有关部门的表扬,并根据市监察委和区纪委的要求,对四名工作人员进行了谈话提醒。
三是继续开展廉情分析工作。今年4月开始,通过现场走访、查阅资料、走访座谈等方式,开展了********分析工作,系统梳理了三个单位领导干部在履行党风廉政建设责任制、落实中央八项规定精神、完成“两个责任”重点工作等方面情况,总结了工作成效,分析了评估薄弱环节,提出针对性的意见和建议,要求驻在单位不断提升党风廉政建设工作水平。全面梳理汇总街道领导班子
一是人员短缺,亟待充实。我组目前共*人(其中一人长期请休病假),共有**个驻在单位,除了对驻在单位的日常监督、执纪办案外,我们还要抽调巡查、安全生产事故调查、专案调查等工作,监督战线“点多面宽”,工作任务大,在日常监督和执纪办案工作中往往会顾此失彼,导至监督深度和广度不足。二是监督的单位较多,各单位会议不能统筹安排。每个单位涉及“三重一大”事项的会议比较多,有时驻在单位临时召开紧急会议,会前缺乏及时有效的沟通,我们不了解具体情况,会措手不及,不能充分发表意见。另外,驻在单位的会议有时扎堆召开,同一天安排几个会议,我们往往是分身乏术、顾此失彼,不能很好地履行监督职责。三是业务素质有待加强。监察体制改革后,从人员到政策法律等都发生了较大变化,面对纪检监察工作的新形势、新任务和新要求,除了要有坚定的党性原则外,还要有较丰富的政策法律等方面的知识。我们平时事情一多就手忙脚乱,蔬于业务学习,对党风廉政建设和反腐败斗争的新情况、新问题研究不深,把握不准,对执纪办案程序容易错漏。
(一)加强自身建设,严于律己不放松
深入学习以习近平总书记系列重要讲话精神和各级纪委全会精神,积极掌握其内涵和要求,进一步强化组员的党性观念、纪律意识和业务能力,不断适应纪检监察工作的新形势和新要求。充分发挥个人主观能动性,在推进各类信访案件线索核查的工作中,不断归纳总结办案经验,组员之间对照条例、法规学习讨论,深化对纪检监察工作常用法律法规和信访案件线索初核基本业务知识的理解与运用,形成在工作中学习,在学习中工作的良好氛围,做到两手抓、两不误、两促进。加强作风建设,带头执行各项工作纪律,严守中央八项规定精神,自觉接受驻在部门干部群众的监督,以严谨的学风、务实的作风、严明的纪律,履行好纪检监察工作职责,做好党的忠诚卫士。
(二)落实监察权限,突出日常监督
按照《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》要求,推动驻在部门党组织担负起全面从严治党政治责任,建立定期会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪等机制,为党组(党委)主体作用发挥提供有效载体,形成同向发力、协作互动的工作格局。紧紧围绕监督这个第一职责,加强对驻在部门党组织的监督,重点检查遵守党章党规党纪和宪法法律、贯彻落实党的路线方针政策和决议等情况。根据赋予派驻机构监察权,既要依照党章和其他党内法规履行监督执纪问责职责,又要依照宪法和监察法履行监督调查处置职责,对行使公权力的公职人员实行监察全覆盖。积极当好委领导参谋助手,及时向驻在单位传达委工作信息,向委领导报告驻在单位工作动态及意见、建议,做到上传下达不走样,起到委机关和派驻单位之间桥梁、纽带作用。
(三)坚持问题导向,擦亮派驻监督“探头”
聚焦监督执纪问责,坚持问题导向,把纪律挺在前面,调亮监督“探头”,全面履行党章赋予的职责,把“派”的权威、“驻”的优势真正发挥出来。要坚持抓早抓小,在重要节点及驻在部门履行行政权力前,通过开展集体谈话、个别谈话等方式,常提要求,严明纪律,筑牢廉洁自律防火墙。对发现或反映的党员干部身上的苗头性、倾向性及还不构成违纪的问题,要敢于运用“四种形态”中的第一种形态,通过批评教育、责令纠正、约谈、诫勉谈话、函询等方式,让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态,达到常敲警钟、防微杜渐的目的。对初核确实存在严重违纪甚至违法行为的,绝不含糊手软,绝不姑息迁就,要稳、准、狠,猛击一棒,依纪依法从严从快处理,形成强大震慑力,同时做到审查一宗警示一片,树立监督执纪权威。
按照市委统一部署,**年8月4日至**年9月18日,市委第四巡察组对我局党组开展了专项巡察。在**年10月19日,巡察组向我局反馈巡察意见,实事求是地指出了我局全面从严治党等方面存在的突出问题和不足,有针对性提出了整改意见和建议。我局党组高度重视,以强烈的政治责任和政治担当,切实抓好各项任务的整改落实,并取得一定的成效。现将整改落实情况汇报如下。
一、提高政治站位,坚持把巡察整改作为一项重要政治任务抓好抓实
开展巡察是对我局领导干部的一次“党性会诊”、“廉政把脉”、和“政治体检”,充分体现了市委对财政事业的关心和对我局党员干部的严管与厚爱。我局党组坚持把巡察整改作为头等大事和首要政治任务来抓,以高度的思想自觉和行动自觉贯彻巡察要求,层层传导压力,全面落实整改任务。
(一)深刻学习领会,提高思想认识。在巡察反馈会后,我局召开了2次专题党组会,专题学习了习近平同志关于巡视工作的重要论述、巡视工作条例、党章、廉洁自律条例、市委肖毅同志关于巡察整改工作的要求及巡察整改有关文件等。通过学习,大家一致认为巡察组指出的问题和意见建议切中要害、一针见血,具有很强的针对性和指导性,必须虚心接受、主动认领、照单全收,必须提高站位,端正态度,统筹兼顾,强化举措,切实在思想上和行动上统一到巡察整改工作要求上来。
(二)加强组织领导,细化责任分工。为了确保巡察整改工作顺利完成,我局成立了由党组书记、局长伍鹏同志任组长,各班子成员任副组长,各相关科室负责人任成员的巡察整改工作领导小组,负责研究解决巡察整改工作中的重大事项、重要问题。领导小组下设巡察整改办公室,由局党组成员、副局长龚升平兼任办公室主任,负责督查督办、协调、调度整改方案的具体落实情况,对照整改方案实行销号管理,切实推进整改任务落实。同时,对照巡察反馈的突出问题和意见建议,及时制定印发了《中共**市财政局党组关于市委第四巡察组反馈意见的整改方案》,对每项整改任务都明确了整改措施、责任科室、完成时限,确保整改任务取得实效。
(三)强化工作举措,确保整改效果。一是建立整改台账,对所有巡察组反馈问题和意见建议列出问题摘要、细化整改措施,明确整改责任领导和责任科室,明确整改时限,实行办结销号制度。二是定期开展督查督办。局党组书记、局长伍鹏同志切实履行巡察整改“第一责任”责任,对巡察整改的重大问题,做到亲自督办、亲自协调、亲自过问,巡察反馈会以来,共主持召开了2次专题会议,研究部署巡察问题整改工作。平时,委托龚升平副局长采取“每周一调度、每月一小结”的形式,及时督察各科室(单位)积极推进整改工作情况,协调解决整改过程中存在的困难。三是建章立制。我局对巡察整改问题做到立行立改,对能够立即整改的事项马上整改到位,不等不靠不拖拉,同时结合突出问题巡察整改要求和工作需要,完善有关制度,建立长效机制。截止到目前,我局共建立完善了各类规章制度共18项,形成横向到边、纵向到底的整改链条,既解决个性问题又解决共性问题,保证整改要求全落实、全到位、全见效。
二、坚持政治标准,扎实推进各项任务整改
针对巡察组指出的我局党组在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面存在的突出问题,我局党组直面问题,一项一项的研究,一条一条的制定整改举措,扎实推进各项任务的整改落实。具体情况如下:
(一)党的领导弱化问题的整改情况
1、党组织发挥领导核心作用不够凸显问题。一是进一步完善了中心组学习制度。制定印发了《市财政局党组中心组学习制度》,定期开展中心组学习。巡察反馈会后,在**年10月30日和12月14日,召开了党组中心学习会议,分别学习了党的十九大会议精神和习近平总书记关于进一步纠正“四风”的重要批示精神,与会人员都作了心得体会发言。二是完善会议制度。制定了《市财政局党组会议制度》《市财政局局长办公会议制度》,对党组会和局长办公会议事范围、议事人员、议事程序、议事规则等方面进行了明确,并严格执行,同时研究“三重一大”议题时,一律做到邀请市纪委派驻纪检组人员参会,听取他们的意见建议,全程接受监督。三是召开专题党建工作会。协调解决机关党建存在的问题,做到将党建工作与财政工作同布置同推进,建立《**市财政局党员领导干部与党外干部联系制度》,要求每位班子成员至少与两名党外副科实职干部进行联系,定期开展谈心谈话,及时了解党外干部的思想动态,同时将党外干部分组安排到各个支部,列席支部的集中学习,增强党外干部对党的知识的了解。四是加强局机关工青妇建设,开展了工青妇换届选举,配齐配强工青妇队伍,制定了我局**年工青妇工作安排,**年12月17日下午,组织全局干职工在凤岗河湿地公园开展了健步走活动。
2、落实市委、市政府决策部署不力问题。一是针对落实深化改革工作抓得不紧问题。首先,将**年以来中央、省、市有关政府购买服务相关制度规定汇编成册,印发至市直各单位和各县(区)财政局,以便掌握政策;
其次,开展了培训。在**年11月2日,邀请了省财政厅专家对市直各单位和各县区财政局综合股有关同志开展政府购买服务业务知识的培训,提高业务政策水平;
代拟了《**市本级政府购买服务管理(暂行)办法》,目前已报市政府待批转。二是针对履行扶贫资金牵头管理职责不到位问题。调整充实一名公务员到扶贫开发科工作;
制定印发了《市财政局脱贫攻坚“百日行动”实施方案》、《市财政局关于进一步加强扶贫资金管理使用的通知》等文件,就做好财政扶贫资金投入、管理和使用以及加强财政专项扶贫资金支出进度、统筹整合扶贫资金工作提出了更加具体的要求和指导意见;
在**年11月中旬至12月,我局组织了12个组对全市开展了扶贫资金管理使用督查,形成了报告,从进一步简化办事流程,规范资金管理,防范资金风险等方面提出了对策,对扶贫资金、政策落实情况进行了实时跟踪。通过以上措施,截止到**年12月底,全市拨付**年财政专项扶贫资金73741.37万元,结余率为1.23%,**年度财政专项扶贫资金结转结余数为0,结余率为0%。已整合财政涉农扶贫资金188776.68万元,资金整合率达99.02%,其中支出财政涉农扶贫资金183090.68万元,支出率为96.04%。
3、发挥意识形态引领作用不够的问题。一是落实意识形态工作责任制。将意识形态工作作为一项重要工作来抓,明确人教科主抓,办公室、机关党委、工青妇协抓,制定《市财政局党组落实意识形态工作责任制实施方案》。二是积极开展创先争优。以创建全国文明单位为契机,积极开展各类争先创优活动,例如文明交通劝导志愿服务活动、无偿献血、党员示范窗口等,在**年11月份,我局成功创建全国文明单位之后,邀请市电视台宣传我局创建工作。三是加强意识形态宣传。紧抓阵地建设,净化舆论环境,加强对单位职工思想言论的管理,积极利用网站、微博、微信、横幅、电子屏等媒介宣传党的政策、理论,在11月份出了两期十九大精神宣传栏,每天都在电子屏幕滚动播放十九大精神。
(二)党的建设缺失问题的整改情况
1、党内政治生活不够严肃问题。一是针对党组织活动质量不高、“好人主义”思想多问题。在**年10月23日和27日,我局主要领导伍鹏同志和市纪委驻市政府办纪检组组长缪宇峰同志对9名有关人员开展了约谈提醒;
制定了《市财政局巡察整改民主生活会实施方案》,开展了谈心交心活动,并在**年12月2日,召开了巡察整改专题民主生活会,与会同志对照查找自身存在的问题和不足,开诚布公地开展批评与自我批评,达到了红脸出汗、增进团结的目的;
制定下发了《市财政局关于开展“咬耳扯袖、红脸出汗”工作常态化实施方案》,采取组织生活会、谈话提醒等方式,对出现的苗头性、倾向性问题及时开展教育,强化党员干部的纪律意识和规矩意识。二是针对支部专题组织生活会不严肃问题。在**年10月27日,对两位同志进行了约谈提醒,提出了批评;
制定了《**市财政局党组织生活制度》,严格落实“三会一课”制度,要求局班子成员要以普通党员身份参与支部组织生活,坚持每月15日开展党员固定日活动,严肃党内组织生活。
2、党建工作弱化问题。一是配齐配强机关党委班子,任命局党组成员、非税局局长艾文茂同志接替副调研员王剑光同志为机关党委书记,同时开展了各党支部换届选举工作。二是加强党员学习教育管理,要求党员佩戴党徽,强化党员意识,制定了《市财政局关于进一步规范党支部学习制度的通知》,强化党员学习的实效性,组织了全体干职工参加十九大知识测试。三是强化党建经费保障,安排了党建专用经费5万元,用于机关党建学习等活动。四是积极开展党风党建示范点建设,制定实施方案,以“六更加二得到”为目标,突出履职担当,将财政工作与党建党风工作有效融合,不断增强党员队伍的凝聚力、战斗力。
3、选人用人和人事管理工作不规范问题。一是严格按照《干部选拔任用工作条例》等有关程序,及时向市委组织部等部门报送材料。二是严格落实末位表态、民主集中制。对于涉及“三重一大”的问题都按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,由集体讨论作出决定。三是对超职数配备的干部已全部消化完毕,今后将严格执行干部任用有关规定,不超职数配备干部。四是对个别班子成员在企业担任法人问题,已向市政府报送《关于提请同意陆中和同志兼任**市金融控股有限公司法人的请示》,待政府研究确定。五是对吃“空饷”人员处理不到位,未按规定作下编处理问题。经局党组研究,对自愿辞职的人员及时做下编处理,对愿意回来上班的人让其回来上班;
同时,制定了《市财政局关于进一步规范干部人事管理工作的意见》,建立健全干部选拔任用和监督管理制度。
(三)全面从严治党不力问题的整改情况
1、落实“两个责任”意识不强。一是针对履行主体责任不到位问题。制定了《市财政局关于印发党风廉政建设主体责任实施细则(试行)》的通知,明确党组、党组书记、班子成员、各科室负责人的责任,建立起人人肩上有担子、个个身上有任务的工作机制。同时将党风廉政建设任务进行责任分解,落实“一岗双责”,坚持与业务工作同部署、同考核、同推进。二是针对履行“一岗双责”责任心不强问题。制定下发了《市财政局关于建立党风廉政建设约谈制度(试行)的通知》,强调班子成员和科室负责人是其分管领域的第一责任人,对出现的苗头性、倾向性问题采取“五约谈”的方式,强化其对分管领域的主体责任,加强对党员干部的教育和监督,让红脸、出汗成为常态。三是针对履行监督责任跟进不够问题。开展约谈,伍鹏同志与缪宇峰同志在**年10月27日,就有关巡察中指出的问题,约谈了4名县级干部和5名科级干部。加强日常监督,严明纪律要求。抓早抓小,充分发挥“探头”作用,对工作不力、敷衍塞责、庸政懒政,群众反映问题突出的,运用好“第一种形态”,及时进行组织处理。聚焦主责主业,严肃责任追究。以巡察移交的线索为抓手,进一步严肃执纪问责,对各类违纪违规问题“零容忍”,严格落实中央八项规定精神,持之以恒反对“四风”。
2、落实中央八项规定精神有差距。一是针对职工工作用餐补助偏高的问题。每月都进行成本核算,厉行勤俭节约,降低成本,经研究,从今年10月1日起,下调局干职工用餐补助标准,将原来的19元/天·人下调到17元/天·人。二是针对公职人员外出就医报销家属差旅费问题,此项政策是**年由市政府主要领导批准同意,在市本级所有单位实施。三是针对个别工作人员公卡加私车问题,责成当事人立即退还油费900元,并将作进一步处理;
同时完善管理制度,下发进一步《加强公车管理的通知》,强化制度执行,堵塞管理漏洞。
3、廉洁风险防控措施不严问题。一是针对存在审核把关不严问题。在**年**市职业技术学院学生公寓物业采购项目中,鉴于政府采购评审专家连某与中标公司法人何某是夫妻关系,已作出中标结果无效和将评审专家连某清除出库的处理;
同时,对近几年的政府采购评审过程中曾出现违规违纪行为的评审专家进行清理,共清理了6名专家;
建立评审专家承诺回避制度,加强对违规行为的处理。二是针对评审中心对中介机构管理有漏洞问题。首先实行了轮岗,在**年7月,将原评审中心主任调整到经建一科任科长,原采购办主任调整到扶贫开发科任科长;
其次对现任评审中心主任进行了约谈提醒;
同时对涉及的3家中介机构,严格按照抚府办发[**]24号文件规定,下达了不予支付工程协审费并提出警告的处罚决定;
制定下发了《**市市本级财政投资评审中介机构管理办法(试行)》,加强对中介机构的监督管理,规范财政评审行为,提高财政评审质量。
4、政治生态有待净化问题。一是针对“好人主义思想”,对干部管理偏宽、偏软问题。制定下发了《市财政局关于贯彻落实中央八项规定精神进一步改进作风的若干规定》;
开展明察暗访,不定期对干职工上下班纪律情况开展督查;
**年11月,对无故缺席全局党的十九大精神辅导报告会并找人代签的人员在全局进行了通报批评。二是针对“养尊处优”现象突出问题,要求全体干职工增强服务意识,改进工作作风,克服职业“优越感”,主动上单位下基层服务,在编制**年部门预算时,局领导和各科室(单位)人员都主动上门服务,到市直党政机关、学校、医院等60余个单位征求意见;
制定下发了《**市行政事业单位内部控制建设工作手册》、《市财政局进一步强化服务意识、践行机关“八项服务承诺”》的通知,强化制度约束,畅通工作流程,提高服务意识,提高服务效率。
(四)巡察中发现的其他问题的整改情况
1、执行财经纪律不严肃问题。一是针对预算编制控制不严,部分单位预算执行率较低,预算结余资金过大问题。强化部门预算执行,督促有关部门尽快按预算安排下达资金,加快项目实施;
清理存量资金,采取沟通、约谈、收回等方式,防止资金沉淀,提高资金使用效益。截止到**年12月底,市财政局收回结余结转资金3881万元;
加强源头控制,推行全口径部门预算编制体系,增强预算执行的严肃性。二是针对超预算采购物品问题。制定完善了《市财政局关于进一步加强局机关财务管理的通知》,严格执行财经纪律,做到先有预算后有采购,杜绝超预算采购物品的现象。三是针对少数干部个人占用资金未及时归还问题,责任有关当事人及时归还借款,截至**年10月23日,4名借款同志已全部归还欠款,我局准备对市直单位公务人员借用公款未及时归还行为进行清理。四是固定资产管理不善问题。由于局机关办公大楼、培训中心用房资产已划转市工创投公司,我局作了账务调整。五是针对审计发现的问题整改不及时问题。成立审计整改工作组,对存在的问题和建议逐条进行梳理,落实整改责任分工,推进问题整改,截至**年10月底,审计报告中反映应整改的10个问题,已全部整改到位。审计整改情况在**年11月23日召开的市人大常委会会上获满意度测评第一名;
同时,建立完善了《**市预决算公开操作规程实施办法》等有关制度。
2、违规审批拨付财政专项资金问题。一是及时纠正做法。从**年起,不再调剂年初预算安排的农村中小学校舍维修改造配套资金给市教育局弥补工作经费不足。二是规范教育捐赠程序,严格执行收支两条线管理,市教育局争取到的市新华书店等其他单位捐赠款全部缴进市财政非税收入政府捐赠收入户,按照捐赠者意愿政府统筹安排用于教育方面事业发展。
3、部门履行职责不到位问题。一是针对投资评审工作滞后问题。我局主要领导伍鹏同志约谈了评审中心主任,对工作拖拉滞后行为进行了批评教育;
针对市中心城区给排水泵及浇灌系统建设工程,我局督促中介机构加快评审,目前已提交项目业主单位市园林绿化局征求意见,整个评审工作有望**年2月底前完成;
主动上门协调沟通,化解积压项目。截止到目前,已清理积压2年以上项目近10个,累计送审金额5亿元;
调整充实评审中心人员力量,争取市编委为评审中心增加事业编3名,目前已招录2人;
完善机制,出台了《市财政局投资评审中心聘用专业技术人员绩效考核暂行办法(试行)》和《市财政局关于加强和改进市本级财政投资评审管理提高评审工作效率的通知》,加强了激励和约束,着力提高评审效率。二是针对采购办存在工作不严不实问题。我们正在对**年**市农村义务教育薄弱学校改造计划补充招标(无尘黑板)的问题进一步地调查核实,并约谈提醒了采购办工作人员;
同时,加强档案管理,对内部档案资料进行了全面清理,增设采购项目编号以识别和查询不同采购项目的档案资料,建立政府采购质疑投诉举报台账,和采购档案电子化管理。
4、违规下拨资金购置车辆问题。及时办理过户手续。**年10月12日,经市公车办批准同意将赣f08786大众帕萨特小轿车调拨给市非税局使用。
5、少数领导干部自我约束意识不够问题。针对少数干部违规为企业担保、自我约束意识不够问题,伍鹏同志、缪宇峰同志约谈了相关人员,他们立即进行了整改,目前已取消为企业担保。
三、保持政治定力,不断深化巡察整改效果
我局巡察整改落实工作虽然取得了一定成效,但与全面从严治党的要求还有差距,与财政事业发展和广大干部群众的要求期待还有差距。下一步,我们将结合深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神和巡察整改工作有关要求,进一步加强党的领导、加强党的建设,更加聚焦全面从严治党,持续推进巡察问题整改,确保整改落实取得实实在在的成效。
(一)毫不松懈抓好后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减,针对已整改完成的事项,认真开展“回头看”和不定期抽查,坚决防止“回潮”和“反弹”;
对未完成事项紧盯不放,整改不到位决不放手;
针对需要长期持续落实整改的事项,持之以恒,盯紧看牢,抓紧抓实,确保整改工作取得实效。
(二)落实全面从严治党的主体责任。以整改为契机,坚持举一反三、以点带面,不断增强“四个意识”,牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,全面加强党的建设,着力健全选人用人管人制度,进一步加强党组织和党员干部队伍建设,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,切实增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力。同时严格落实全面从严治党“两个责任”,把严明纪律摆在更加突出的位置,实践监督执纪“四种形态”,做到违纪必究、执纪必严,以问责倒逼“两个责任”落地生根。
(三)不断健全完善长效机制。坚持用系统思维、改革办法来解决深层次问题。持续健全完善各项制度,对已经建立的制度,加强制度执行力,对制度尚不完善的,深化研讨、把握关键、抓好制度建设。
(四)以巡察整改成果推进财政事业发展。把巡察整改工作作为推进全市财政工作的重要契机和动力,运用好巡察整改成果,全面完成各项财政工作目标任务,促进财政收入增长,提升民生保障水平,推进经济社会发展,为实现党的十九大确定的目标任务,谱写新时代**发展的新篇章而不懈努力。
把学问过于用作装饰是虚假;完全依学问上的规则而断事是书生的怪癖。下面是课件网小编为您推荐关于赴XX学习考察人才工作情况的报告。
市领导:
新年伊始,市委、市政府高度重视人才工作,市委副书记、市长XX同志亲自部署,由副市长XX同志带队、市委组织部副部长XX、市人社局党组书记、局长XX及市委编办、市科技局、市人社局、市委组织部人才科相关人员一行XX人,于XX月XX日至X日赴XX市、XX市,通过实地参访、座谈研讨等形式,深入了解当地人才政策、工作成效及机构运转等经验做法。现将学习考察情况报告如下:
一、主要经验特点
XX和XXX市人才工作特色鲜明、成效显著,经过几天的学习考察,大家普遍深受触动,通过学习开阔了视野、解放了思想、看到了差距。
(一)党委高度重视,人才工作领导规格高。党委领导重视、强力推进、高效落实,是两市人才工作成功的首要经验。两地目前推行的人才新政,是在市委主要领导亲自领衔推动下,由市委、市政府领导班子集体研究确定的,是“一把手”工程和重点工作;在各级各有关职能部门和干部队伍中,人才思想和人才意识深入人心,把提升服务品质作为人才工作的核心内容,全力兑现承诺,加速政策落地,营造高效、规范、优质、温情的人才生态。
(二)体制机制健全,人才工作落地推力足。两地在市委、市政府领导下,人才工作体制顺、力量实、队伍强、分工细,注重把党管人才原则抓到实处。一是整合配套政策抓落实。XX市“XX英才”行动计划,将原来分布在不同部门针对同一类人才的政策进行了系统整合,整合率达到80%以上。新集成的政策明确了主管部门、办理程序和申报要件,同步印发14个实施细则,绘制80幅经办流程图,实行一单申报、一口受理,很好解决了政策重叠、多头治理的问题,强化了人才政策整体功效。XX市“XXX”人才新政,市委、市政府人才新政的总揽纲领,组织部门牵头抓总、宏观协调、督促指导;“22”是8个局委办的实施细则各职能部门发挥职能优势,抓落实落地的具体举措。二是强化部门职责抓联动。通过优化整合涉及人才工作的部门职能,形成部门联动、齐抓共管的良好局面。XX市根据人才工作形势任务需要,新增市委网信办、市国家安全局、市外办、市市场监管委、市医保局、市总工会等12个职能部门和XX新区为市人才工作领导小组成员单位,充实工作力量。XX市坚持“党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、社会力量发挥作用”相统一,积极深化人才发展体制机制改革,将人才工作列入职能部门“三定”规定,完善市人才工作领导小组工作规则,人才工作实现了从“部门推动”向“齐抓共管”的转变。同步制定《XX市人才工作目标责任制考核办法》把人才工作考核对象、考核内容、考核组织、结果运用进行量化考核,明确每项政策的负责局委、处室、电话,确保责任落细落实。三是加大资金投入抓成效。XX市区分四类人才,明确奖励资助标准。高层次创新人才方面,给予个人5万元到200万元的奖励资助,签订3年以上工作协议的,还可获得1000万元科研经费;高层次产业人才,给予每人50万元到200万元奖励资助;高技能人才,给予20万元到50万元的奖励资助;急需紧缺人才方面,给予经费资助、津贴、配套经费、奖励等多项奖补资金。XX市对高层次人才分类认定,明确奖补待遇,顶尖人才,享受500万元奖励和不超过300平米的免租住房;国家级领军人才,享受200万元奖励和不超过200平米免租住房;在郑工作满10年的,可无偿获赠免租住房;地方级领军人才和地方突出贡献人才,分别享受50万元、20万元奖励;对重点产业急需紧缺人才,给予5-10万元奖励;对各级别高技能人才给予10万元到200万元奖励。青年人才,按照学历层次,享受三年内每人每月500元、1000元和1500元生活补贴;在郑首次购房的,享受10万元、5万元、2万元购房补贴。同时,对新引进的人才团队(项目)和创新创业平台的奖励资助,XX两地也突出本地特点,分别出台了明确的奖励政策,值得我们深入学习借鉴。
(三)人才理念领先,人才工作创新引领好。从考察的总体情况看,两市人才工作领先,关键在于思想解放、理念领先。一是服务意识强。考察中感受到,XX市人才工作的重心已经聚焦于为产业服务、为企业家服务上。以“产业第一、企业家老大”理念统一思想,向战略性新兴产业领军企业下放引才自主权,企业急需的人才,只要董事长签字,政府照单全收办理落户手续。XX市在全面引才汇智的基础上,已将工作重心转向针对产业需求精准引才上。二是忧患意识强。两市在做好人才工作方面,始终保持强烈的忧患意识,始终在对标国际先进、国内先进,不遗余力地在学习赶超。在座谈交流时,两地不约而同地表示,要把定期组织赴先进地区学习取经列入工作机制。三是切合实际强。XX市充分考虑靠近XX的利弊因素,充分发挥落户XX的优势效应和聚焦产业的正回馈效应,重点服务科技创新型企业。XX市人才工作的基调定位于“汇聚国外、省外的XX籍人才”,并在政策实施过程中,敏锐地发现“很多人才愿在XX工作,但不愿在XX落户”的情况,及时研究调整政策措施。
(四)聚才环境优越,人才工作汇聚引力强。有好的人才政策,更要有优的软硬件平台和环境支撑,人才工作才能真正做强。一是硬件平台强。XX人才市场落户XX,XX国家级人力资源服务产业园2019年启动建设,“一园两核多点位”产业化布局基本形成,招商引资步伐不断加快。《XX市人才公寓认定支持办法》,共认定15处100万平米市级人才公寓,解决各类人才安居问题。XX市建设覆盖各区域的人才公寓,已开工25689套,全力落实“2019年底前主体封顶、2020年拎包入住”目标。着力优化平台建设,推动孵化器、众创空间、“双创”综合体齐头并进,高标准建设各类人才创新创业平台、载体。二是软件环境优。XX市实施引进人才“绿卡”制度,持卡人才可享受金融、交通、医疗、购房安居、小客车摇号竞价、子女入学、配偶就业等配套服务。成立市引进人才综合服务中心,将市人社局相关处室20多引才服务事项下放到引才“一站式”窗口,整合市人社、公安、教委等8部门人才服务职能,变串联审批为并联审批,基本实现人才“进一个门,办所有事”。合并事项、压缩环节、精减要件,提升服务,90%以上事项实现即来即办。三是服务实效优。XX市畅通人才服务渠道,实施人才服务绿卡制度,打造“时间最短、流程最简、要件最少”服务模式。率先建立包含学信网在内的全数据共享申报平台,只需一张社保卡即可足不出户完成生活补贴申报、领取,秒报秒批,即时到账。优化完善“XXX”人才网、微平台、96567人才服务专线、人才服务APP等服务载体,在市县两级建立人才之家,构建人才服务联动阵地,着力打造人才政务服务最优体验。
二、我市人才工作存在的主要差距
近年来,我市大力实施人才强市战略,着力打造人才工作特色品牌,取得了明显成效,但与先进地区相比,还有不少差距,主要表现在以下三个方面。
(一)在体制机制上还有薄弱环节。一是牵头抓总的力量不足。从牵头抓总的角度看,市委组织部人才力量偏薄弱,发挥牵头抓总力量明显不足。个别县区组织部门机构改革后没有专门负责人才工作的科室或机构。二是责任体系不够明确。XX人才工作的每项政策、每个计划都具体到局委办、处室,直至具体责任人,我市在这方面尚未真正做到细化具体化。
(二)在工作理念上还不够先进。一是思想解放得还不够。我们充分认识到贯彻新发展理念,加强人才工作的极端重要性,但在打破条块分割、健全工作机制上创新不够;结合产业招才聚才的思想确立得不够明确,在放下身段、为企业家、为各类人才倾心服务上还有差距。二是结合市情上还不够。主要是全面撒网、平均用力的多,突出重点、找准突破口上做得不够;聚焦产业发展,促进产业转型升级引才聚才上政策措施效果不够理想;还有一些职能部门单以引进数量评价工作成效,对产生的实际效应重视不够等。
(三)在引才聚才环境上还有明显短板。与XX两市相比,我市人才工作最直观的差距,表现在硬平台和软环境的不足上。一是没有建立市级人力资源服务产业园,没有建设人才公寓;二是人才工作的政务服务效能不高,尊崇人才、尊崇企业家的氛围不够浓厚等。
(四)人才专项资金投入上还有差距。与XX两地的人才资金投入上比较,我市在对人才、科技团队等引进方面的奖补资金政策相对落后,市级财政投入有限。
三、对我市加强人才工作的有关建议
全面加强人才工作是我市掌握发展主动权,提升城市核心竞争力的关键因素,借鉴XX两市经验,结合我市实际,提出以下四个方面的建议。
(一)从组织领导入手健全人才工作体制机制。一是加强人才工作机构力量。建议参照XXX模式,强化人才办工作力量,成立人才信息服务中心,便于人才政策推动和工作督导落实。二是进一步充实配强各相关局委办、市县区党委组织部门人才工作机构。学习借鉴两市经验,优化组织部门牵头抓总的职能,具体化各职能部门的行业职能,把条块分割的壁垒深度融合,形成一体联动的工作机制。三是进一步健全人才工作责任机制。建立健全市人才工作领导小组成员单位、各县(市、区)工作目标责任制,明确目标任务、责任主体,实施项目化管理,建立考核机制,更有效地推进工作落实。
(二)从优化体系入手加强人才工作政策整合。一是出台纲领性政策文件。以人才工作重大工程为统领,形成,进一步整合各职能部门针对同一类人才的政策,切实解决“碎片化”问题。二是配套出台若干细则、计划。围绕纲领性文件的落地落实,进一步分解细化各部门职责任务,充分发挥各级各单位部门参与人才工作的积极性、主动性、联动性。三是持续加大全市人才财政专项的资金投入。围绕新出台的人才优惠政策,市县两级财政和用人单位,都要根据来安工作的各级各类人才匹配资金,给予人才“真金白银”奖补政策,确保政策有吸引力,有操作性、精准见效。
(三)从切合市情入手优化人才工作发展理念。一是切实摸清人才工作底数。建立台账、分类调查,搞好现有人力资源的盘点,搞清人才流失状况;结合我市“XXX”战略目标、四大千亿级产业发展规划,充分做好各类人才需求调研论证,编制人才发展规划,制定针对性引才策略。二是突出聚焦产业发展。把人才工作的主要方向放在促进重点产业发展上,如我市高端旅游资源丰富,但旅游产业作为规划的四大千亿级产业,其发展还有不小差距,重点围绕旅游产业发展引进人才团队、项目等。三是着力减少人才流失。人才流失问题比较突出,是我市人才工作的重要实际。在制定人才政策时,也要充分考虑现有人才的激励政策,把人才留好用好。
(四)从吸纳能力入手缩小人才工作环境差距。一是筹建市、县(区)两级人力资源服务产业园,吸纳优质人力资源服务机构,提升人才服务能力。二是筹建市、县(区)两级人才公寓,解决引进人才安居问题。三是加快“互联网+政务服务”推进力度,打造优质、高效政务服务各类专家人才。四是突出聚焦服务产业,全方位制定服务企业家、服务人才具体措施,营造拴心留人、吸纳项目、吸引人才的优质环境。五是提升孵化器、创业园区、众创空间等青年人才创业平台建设水平,打造更高更优的人才创业环境。六是赋予各县(市、区)足够的人才政策自主权,鼓励大胆尝试创新。
全面提升美丽宜居乡村建设水平的目标要求,结合爱国卫生“7个专项行动”、村庄清洁行动、美丽乡村创建、文明新风示范村创建、“十百千万”绿化工程等工作,继续从大处着眼、小处着力,持续抓好农村人居环境整治。下面是星星阅读网小编为您推荐关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接工作情况报告。
XX市XX街道办:
2021年是实施“十四五”规划的开局之年,也是巩固脱贫攻坚成果、全面衔接乡村振兴的起步之年。一年来,XX村委会始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、省、州、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署,严格按照《XX市2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》要求,切实做好衔接期内各项工作,现将工作开展情况报告如下:
一、基本情况
XX村委会地处……(基本情况省略)
近年来,在各级党委政府的关心支持下,XX村委会紧紧依托XX等重点项目建设,不断夯实乡村发展基础,大力发展生态旅游和休闲农业,全力打造宜居、宜业、宜乐的“乡村振兴”生态宜居示范村。2021年全村农村经济总收入XX万元,村集体经济XX万元,农民人均所得XX元。
二、工作开展情况
(一)积极做好防止返贫动态监测帮扶。脱贫攻坚期间,虽然XX村委会无建档立卡户,但村委会高度重视动态监测工作,严格按照《XX市扶贫开发领导小组办公室关于切实抓好防止返贫动态监测工作的通知》要求,成立村委会防止返贫动态监测领导小组,全面加强动态走访排查监测帮扶,发现问题立即整改,实现问题动态清零。建立对低收入人群定期走访制度,结合XX市“XX”作风教育整顿,组织村组干部和驻村工作队对群众开展遍访及为民办实事活动,重点对农村低保户、困难残疾户以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的家庭开展定期检查、动态管理、监测其收入支出状况,逐户分析研判,对因医疗开支或其他特殊情况导致基本生活出现困难的家庭通过申请低保、给与临时救助等措施实施帮扶,消除致贫风险。截止目前,共遍访农户XX户、XX人次,收集问题XX件,解决XX件;全村共有XX户XX人获得低保保障待遇,XX人获农村特困供养保障待遇,XX人获得农村临时救助,救助金额XX元。通过采取有针对性性的帮扶措施,今年全村未发现群众基本生活保障方面存在问题。
(二)深入推进乡村振兴试点,打造“精品示范村”
1、抓人居环境提升。一是实施农村人居环境整治工程,投资XX万元对XX、XX两个村村内道路及小街巷道路面全面提质改造,开展排污及排水沟全面清淤维修改造,实施污水、废水、雨水入沟入管,做到路面平整无积水、无污染物、无臭味,干净美观;对XX村村庄入口进行形象改造,修建水乡意境的滨水廊道景观,提升村庄品质。二是建立卫生保洁制度。除村民各自包干房前屋后卫生外,村委会长期聘用XX名保洁员负责村内公共区域卫生,每月开展XX次全村大扫除活动,干部党员带头清扫,全面推进农村“七改三清”,着力整治农村环境卫生,改变乱堆乱放、污水乱排、垃圾乱倒等现象。三是实施垃圾统一收集清运。按照“每户一垃圾桶、每村一垃圾房、每村一垃圾清运车”的标准,完善配套垃圾收集设施,实施垃圾统一收集清运。四是积极鼓励农户绿化美化庭院,着力提升“绿美香”工程,引导农户讲究卫生、爱护环境,帮助农户树立“人人参与环境整治、人人保护环境卫生”的良好意识。
2、抓产业发展。充分发挥区位、资源、交通等优势,推进一二三产融合发展,增加收入。一是大力发展优质稻、冬早蔬菜、经济林果等特色优势产业,种植以XX为主的优质稻XX亩、以四季豆和茄子为主的冬早蔬菜XX亩、以杨梅和蜜桃为主的特色水果XX余亩;积极打造“绿色食品牌”,目前浙兴种植场的万亩杨梅已获“绿色食品”认证,XX林果种植场的XX亩杨梅、蜜桃获无公害产品认证,XX蜜桃通过国家地理标志证明商标认定。二是大力发展生态旅游,打造健康目的地。认真落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念,占地XX亩的XX、XX、XX等自然村地域内的XX已建成向市民开放;XX、XX、XX、XX4个自然村地域内的坝区河道治理支流XX河人工湖、湿地公园等工程建设已竣工并投入使用;引进果树、绿化苗木上山,目前绿化苗木近XX亩。三是依托XX养老项目、XX、XX等旅游资源,大力发展休闲农业和乡村旅游产业,通过“生态+”、“旅游+”模式,推动优势产业融合发展,促进农村劳动力转移就业,现已发展农家乐、小吃店、乡村客栈XX余家,年收入XX元,解决就业XX人。四是大力发展新型农业经营主体,带动农户增收致富。到目前为止,引进XX等XX家农业龙头企业,流转土地XX余亩发展花卉种植,每年租金收入XX元。五是积极组织劳动力外出务工,增加农户收入,全村务工人员共计XX人,其中就地进城务工达XX人,务工收入合计达XX元。
3、抓文化建设。深入开展全国文明城市创建活动,在XX村和XX村各新建XX米和XX米的文化墙,XX村XX米的乡村振兴文化长廊,通过文化墙及文化长廊、文化广场大力宣扬社会主义核心价值观、农村文明新风等;投资XX元实施XX市科普小镇项目,建成科技微型馆、科普长廊、科普学校及专家工作站,为乡村振兴提供智力支持。利用春节、三八妇女节、重阳敬老节等节假日,组织群众开展丰富多彩的活动,展现群众美好新生活。开展革除陋习移风易俗行动,提倡“婚事新办、丧事简办”,坚决遏制大操大办、天价彩礼、人情攀比等陈规陋习,提高村民勤俭节约意识。深化农村殡葬改革,引导群众大力弘扬时代新风,自觉抵制封建迷信等腐朽文化的侵蚀。大力扩充农家书屋书籍,购买引进一批群众爱看的书,鼓励引导村民多学习、多看书。
4、抓乡村治理。充分发挥基层党组织在产业发展、乡村治理、村集体经济发展等方面的引领和带动作用,通过党员带头示范、群众广泛参与等方式,积极抓好疫情常态化防控、矛盾纠纷调处等工作,切实维护农村社会和谐稳定。修订完善村规民约,将生态保护、集体资产、公共设施、环境卫生保洁、婚丧喜事办理、邻里关系等治理难点纳入村规民约范畴,实施整治环境卫生网格化管理,建起村有人负责、户有人联系的网格化管理格,让群众主动担当乡村治理主力军。严格执行一事一议制度,凡涉及村内的重要、重大事务,如集体土地出租流转、征地用地、村集体经济收益分配等,必须召开村民大会,让广大村民参与管理、参与自治,让广大村民享有知情权、参与权、决策权。坚持因村制宜,积极引导农村(股份)经济合作社通过土地流转、资产出租、建设经济实体等方式做大集体产业,做强合作经济,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,不断发展壮大村集体经济。如XX大力发展市场出租,在XX投资XX元改造商铺XXm²;XX村一、二、三、四村民小组,合计投资XX元,建设沿街商铺XXm²已完工,仅2019年村集体通过商铺及场地出租获得村集体收益达XX万元;投资近XX元的XX村乡村旅游客栈已基本竣工,目前已经完成招租各项招投标工作。
三、亮点和经验
坚持城乡一体化发展优势。XX村委会环抱于XX市XX湖片区城镇一体化建设项目内,XX等市政重点项目落地,带来了众多发展机遇。辖区土地平整广阔、自然条件好、水资源丰富,绿化苗木、经济果林、冬早蔬菜等农业产业优势突出;XX等旅游资源丰富,休闲农业、乡村旅游、观光旅游等产业优势突出,有着优越的区段、交通和资源优势,村委会紧紧抓牢优势产业,着眼于推进农业农村现代化,不断做大做强优势产业,积极做好城市产业、消费向农村拓展,推动城镇公共服务向农村延伸,促进城乡资源要素双向自由流动,推进城乡优势互补、共同繁荣,实现融合发展。例如XX村委会积极组织失地农民及剩余劳动力就地就近务工;其次,XX、核桃、XX村利用紧邻XX等景区,XX旅游线路从村子穿过的优势,建设农家乐、小吃店及民俗客栈。另外,利用征地款大力发展市场、商铺门面、乡村客栈出租等方式发展壮大村集体经济的模式,为增强自身造血功能、拓宽村集体经济增收渠道提供了有益探索,同时也为进一步提高农村基层组织凝聚力、号召力和战斗力提供了重要保障。
四、存在问题和下一步工作打算
总体来看,XX村委会乡村振兴战略实施工作总体进展顺利,但与实现乡村全面振兴的要求相比,还存在不少困难和问题,主要体现在:一是涉农公共服务设施供给不足,基础设施有待进一步完善;二是农业与二、三产业融合程度不紧密,链条短,附加值不高,新型经营主体对产业融合的带动能力不强;三是村民的素质还不能较好地适应农村经济的快速发展,缺乏有文化、懂技术、会经营的新型职业农民;四是少数村庄人居环境一档标准出现反弹,有时存在垃圾乱堆乱放、物件柴草未码放整齐、沟塘水渠堵塞淤积等现象。
针对以上存在问题,下一步将重点抓好以下工作:
(一)继续完善基础设施服务。结合“十四五”规划编制,聚焦辖区内部分区域基础设施依然存在的短板弱项,加大项目谋划力度,积极争取上级资金支持,抓紧、抓牢、抓实村容村貌治理及人居环境提升工程,全面完成乡村振兴试点试验建设项目建设内容,努力实现建设目标。不断完善、巩固今年和去年乡村振兴建设基础设施查缺补漏建设内容,重点抓好XX的乡村振兴工作,使XX村委会乡村振兴平衡发展。。
(二)推动农业与二三产深度融合发展。一是大力发展全域旅游。依托区域优势、资源优势,大力实施休闲农业和乡村旅游精品工程,建设一批设施完善、功能多样的休闲观光园区,把XX村委会打造成集生态旅游、美食品尝、健身锻炼、农家体验为一体的健康生活目的地,通过全域旅游促进XX村委会乡村振兴。主要沿XX至XX公园打造一条以杨梅、蜜桃采摘及森林氧吧、健康步道、骑行锻炼为特色的生态健康体验式精品休闲农业旅游路线;沿XX打造以体验乡村生活为特色,集民宿客栈、休闲农庄、农家乐、乡村劳作、亲子互动等为一体的体验式旅游路线。二是培育引进新型经营主体。立足本村实际,突出特色产品,大力培育引进新型经营主体,着力构建优质稻、特色水果、冬早蔬菜等农产品购、销、加工、深加工的一条龙产业链和产业体系,推进农业与二、三产深度融合发展。三是建立股份合制经济。借助农村集体产权制度改革契机,立足产业现状和特色,找准XX村委会发展的切入点,积极创办乡村旅游合作社、水果种植专业合作社等股份制经济合作社,加强农贸(贸易市场)、农超(超市)、农电(电商)联合,发展壮大集体经济,带动农民参与发展、增收致富,创办业专业合作社XX个。
(三)加强农民职业教育培训。依托XX村委会习近平新时代中国特色社会主义思想实践实训基地、讲习所和农民夜校等平台,联合新型职业农民培训机构,借助XX湖片区城镇化一体建设的契机,针对当前农民最需要、最缺乏的技能,广泛有效地开展现代农业、生态旅游、电商服务、社会服务等专业技能培训,培养一批留得住、用得上的行家里手,为XX村的经济社会发展提供人才和智力支持。
(四)持续推进改善农村人居环境。对标农村人居环境整治硬任务、全面提升美丽宜居乡村建设水平的目标要求,结合爱国卫生“7个专项行动”、村庄清洁行动、美丽乡村创建、文明新风示范村创建、“十百千万”绿化工程等工作,继续从大处着眼、小处着力,持续抓好农村人居环境整治。不断完善长效保洁和管护制度,实现村庄清扫保洁常态化。进一步加强对村民的宣传教育和引导工作,完善村规民约,提升广大农户素养,形成人人讲卫生,维护村庄人居环境整治干净的习惯,充分调动农户作为参与人居环境工作主体的主动性和积极性,切实解决干部在干、群众在看的问题。
安排专人进驻政务服务大厅,灵活用运窗口、电话、网络、移动端等设备功能,下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新县教育体育局2022年优化营商环境工作情况报告,希望大家喜欢。
一、工作落实情况
(一)强化教师队伍建设
一是X年计划通过各种渠道引进、招聘共X名,其中:引进教育紧缺人才X名、公开招聘教师X名、招录特岗X名。目前已完成X个岗位引才工作,现确定引进人才X名,空缺X个岗位(拟实施“智慧驼乡 鸿雁归巢”计划X个岗位);剩余X个岗位引才工作,下半年将按照程序尽快组织完成;二是制定《X县引进急需紧缺教育人才暨三科统编教材教师实施方案》,引进三科教师X名,其中引进三科统编紧缺人才X名,招录自治区特岗教师X名。遴选三科统编教研员X名,配齐配足三科教研员。
(二)重点培养拔尖创新人才
根据《X盟教育体育局关于印发X盟领航校长和卓越教师培养工程实施方案》(X教体发〔X〕X号)文件精神,经学校推荐,教体局党委会研究决定推荐X盟领航校长拟培养对象X名、卓越教师拟培养对象X名。
(三)推进义务教育基本均衡
一是优化完善幼小初招生入学方案,建立新入学学生基础数据信息库,为优化学区划分提供数据支撑。统筹中小学、幼儿园办学规模,合理调整制定招生计划;二是严格落实免试、就近、划片入学政策,制定阳光招生、阳光分班具体指导意见和实施办法,按“五均衡”原则,不限户籍等进行(性别比例均衡、学生人数均衡、学识水平均衡、民族成分均衡、盟内外户籍均衡)。X月X日举行X县X年秋季中小学新生阳光分班仪式,对X年秋季中小学新生入学进行首次公开阳光分班。
(四)扎实做好联盟校结对
建立X帮扶培养机制。X县第八中学等X所汉授学校分别与X所民族语言授课学校建立结对帮扶,为每名民族语言授课学校统编三科教师配备X名本校骨干教师、X名学科教研员和X名汉授学校学科教师,组建岗位研修小团队,开展集体备课、听评课、课例研讨等线上岗位研修主题教研活动,实现结对学校在集体备课、课堂教学、教研活动等方面资源共享。
(五)积极推进“三集中三到位”工作
一是安排专人进驻政务服务大厅,灵活用运窗口、电话、网络、移动端等设备功能,提高服务质量,强化“互联网+政务服务”,推进“X速办、一网办、掌上办、一次办、帮您办”工作开展,切实把“放管服”改革任务落实到位,着力解决群众办事难、办事慢等难题。截至目前,受理并办结“X”政务服务热线工单X件;二是精简“民办学校设置审批”申报材料目录,将原有的X项申报材料压缩至X项,缩短民办学校设立、变更等事项的审批时限,由X工作日全部缩短至X个工作日内。
(六)持续优化办学条件
一是对全县校方责任险等项目全部进行招标采购,进一步预防、妥善处理学生事故,保障学生和学校的合法权益,维护正常的教育教学秩序;二是逐步改善校园硬件设施,新建乌力吉教学点工程开工建设,完成第八小学综合楼招投标工作;新建第五小学、X族学校食堂餐厅、第八中学学生宿舍楼和教师周转宿舍楼,第一实验小学体育活动室,新建X所学校室外水冲式厕所工程目前已基本完工,部分工程已进入验收交付程序;第三中学等X所学校操场改建工程,目前已完工X所,其余学校均已开工。
二、存在的问题
(一)教育教学方面有待提高。一是小学阶段“德、智”培养抓得不够细,初中阶段“体、美、劳”教育抓得不够实;二是镇区各中小学教育管理水平存在差距,择校热现象仍然存在;三是研学实践活动和劳动教育零敲碎打,缺乏系统化管理;四是高中教育阶段,老师苦教、学生苦学,课堂效率不高等问题制约教育教学质量的进一步提高。
(二)师资队伍建设力量薄弱。一是教师断档现象严重,年轻教师补充速度慢于退休速度;二是激励机制缺乏,校长队伍存在“后继无人”的窘境;三是幼儿园专项编制少,自X年相继新建X所幼儿园,所需人员及编制均从系统内调剂,导致各幼儿园人员编制紧缺。
(三)学校布局不均衡。X镇东城区小学仅设有X县第九小学,存在“西多东少”的现象,近年来东城区学生迅速增加,需调整城区学校布局规划,以解决义务教育资源分布不均等问题。
(四)校园安全隐患无法及时维护。经排查,部分学校存在墙面脱落、地面塌陷,暖气漏水、防水开裂等安全隐患,但因财政压力,长期拖欠不能及时支付维修资金,导致维护进度缓慢,影响学校正常工作开展。
三、下一步工作计划
(一)夯实优质均衡教育基础。规划新建X所中小学图书科技综合楼工程,进一步提升我县教育水平,推动义务教育优质均衡发展。
(二)压实“双减”工作责任。加大作业管理力度,提升课后服务水平,发挥学校主阵地作用,持续强化家校社协同,加强政策宣传,做好舆论引导,并将“双减”工作列为常态化工作,实施日常监管,坚决杜绝“校内减负、校外增负”现象发生。
(三)大力提升教学质量。将铸牢中华民族共同体意识和民族团结进步宣传教育工作融入日常教学中,持续开展结对共建、教研包联、课后服务指导工作等多种方式,进一步加强三科统编教材教学跟踪和指导服务,促使三科教师全面理解和准确把握课程标准,提升教育教学能力,提高课堂教学质量。
(四)持续优化营商环境。按照优化营商环境及义务教育向优质均衡迈进等要求,持续实行“阳光招生、阳光分班”政策,进一步提高服务效能,营造优质高效的教育环境。
xx年,X公司党委在集团公司党委的正确领导下,深入开展党史学习教育,认真贯彻落实各级党委关于意识形态工作的要求,坚持正确政治方向,唱响主旋律、打好主动仗,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体员工,指导实践、推动工作,引导员工听党话、跟党走,不断巩固和扩大党的群众基础。深入抓好意识形态工作,现将有关工作情况总结报告如下。
(一)切实扛起意识形态工作主体责任
一是统一思想认识,提高政治站位。公司党委严格按照“党管意识形态”原则,始终坚持把意识形态工作摆在重要位置,将意识形态工作纳入党委年度工作计划,并作为领导班子成员民主生活会及党组织书记抓基层党建述职评议考核工作的重要内容,与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,xx年两次党委会专题研究此项工作,每半年向集团公司党委专题报告意识形态工作情况。二是健全工作机制,压实工作责任。领导班子认真肩负起意识形态工作主体责任,党委书记切实履行第一责任人职责,班子其他成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,主抓分管部门的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任,不断增强抓意识形态工作的责任意识和使命担当。明确各党支部书记是所属支部第一责任人,切实解决好在干部职工意识形态工作中存在的实际问题,形成了公司党委、各党支部对意识形态工作齐抓共管的态势。
(二)夯实意识形态基础工作
一是强化理论武装,坚定理想信念。通过党委中心组、支部上党课、班组政治理论学习等,以领导班子带头学推动干部职工学,重点对党史学习教育、新冠疫情防控、习近平总书记“七一”重要讲话精神、十九届六中全会精神等相关内容进行学习研讨,xx年度开展党委理论学习中心组学习3次,领导讲专题党课X次。通过政治学习、读书分享、警示教育、参观红色教育基地等系列活动,依托各宣传平台,及时将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记有关党史重要论述等传达到一线职工,统一思想、凝聚共识。二是认真分析研判,掌握职工思想动态。加强对支部工作及党员的管理、监督,通过党支部书记培训班,提高党员干部的综合素质,严防党员干部发表和传播违背党的理论和路线方针政策等错误观点的行为发生。充分利用“我为职工群众办实事”活动,开展谈心谈话、现场调研,特别是在_100周年重要时期,加大对一线职工队伍思想领域中的突出问题和厂情民意中倾向性苗头问题及时进行有针对性的思想引导,加强对“问题人”“关键人”的思想管控和疏导,筑牢职工思想基础。
(三)扎实开展党史学习教育
一是精心组织,强化工作统筹。公司党委专题研究部署党史学习教育系列工作,成立组织机构,明确职责分工,设立宣传专栏,刊发稿件X余篇,播放党史微课X次,营造浓厚氛围。巡回指导组不定期开展督导检查,对督查中发现的问题,当场提出整改意见,力促学习教育走深走实。二是创新形式,推动党史学习教育扎实见效。以“四学”迅速掀起党史学习教育热潮,领导干部带头学,突出党组织主体责任,抓好领导干部“关键少数”,深入基层一线、班组、项目建设现场进行宣讲。党员干部结对学,组织党务干部与业务干部结对互助学习,增强干部队伍整体学习的积极性和知党、爱党、敬党的深厚情怀。严肃认真专题学,以“学史明理”“学史增信”“学史崇德”“学史力行”及习近平总书记“七一”重要讲话精神为主题开展专题学习。化整为零灵活学,充分利用线上平台,开展每日问答、每周党史分享等活动,用好周边红色资源,组织党员干部前往X纪念馆,X纪念馆开展学习活动,推动党史学习教育取得实实在在效果。三是深学实干,确保学习教育高质量实践。以“办实事、解难题、送温暖、传党恩”为主题,扎实开展“我为职工群众办实事”主题实践活动,解决职工群众关心及制约企业发展的问题X项。股东增资方面,通过司法途径进行了股权调整,解决了多年注册资本金认缴不到位问题。市场开发方面,组织调研小组对X境内X进行了全面摸排调研,扩大X市场营销网络,推进企业转型升级。维修技改方面,解决了长期制约生产的X问题。员工关爱方面,为X项目职工解决后顾之忧,争取到X到X高速免费政策。通过一系列有力措施,解决职工最关心的问题,广大干部职工传承红色基因、坚定发展信心、激励担当作为的氛围更加浓厚。
(四)加强意识形态阵地建设
一是深化宣传教育,营造良好氛围。不断深化宣传思想文化在意识形态工作上的引导作用,紧紧围绕党史学习教育、疫情防控、十九届六中全会精神等,充分利用公司网站、微信公众号、宣传栏、电子屏等宣传阵地,通过小视频、图文、图解、漫画等形式在各类平台开展宣传X余次,组织开展“德润三秦”家风建设活动、深入推进第四个纪律教育学习宣传月活动,编印《廉润液化》X期,制作廉政小课堂类微动漫X期,结合二十四节气制作廉语书签X期,推送廉洁短信X期X条,强化对广大干部职工的理想信念教育、法纪规矩意识教育,积极营造风清气正的政治生态环境和职场环境。二是紧抓舆论引导,积极传播正能量。不断梳理和规范各部门微信群、QQ群,规范干部职工网络言论,积极掌握舆论主动权,壮大网络评论员队伍,积极做好涉党史、涉企敏感信息的跟帖舆论引导,确保弘扬主旋律,传播正能量。围绕春节、元宵节、清明节等中华传统节日开展“送春联”“猜灯谜”“祭英烈”等活动,坚持关心关爱困难党员、困难职工,在七一前夕、春节、冬季储备调峰、夏季高温等重要时段开展慰问活动。通过各类活动的开展,强化对职工基本职业道德、社会主义核心价值观的教育,号召党员干部、青年职工发挥模范带头作用和思想引领作用。
一是宣传效果不明显。在利用现有宣传阵地上创新意识不强,引领性不足,对内对外宣传力度还需要进一步加大。二是文化引领性不强。主要表现在对现有企业文化建设载体运用不够,对职工核心价值观教育引导的广度和深度都不够。
(一)提高政治站位,强化思想认识。组织党员干部进一步深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,充分认清抓好意识形态工作的极端重要性,提高政治站位,提升做好意识形态工作的主动性。注重能力提升,加强斗争历练,增强斗争本领,提升意识形态工作的针对性和有效性。
(二)强化学习教育,推动落地转化。进一步学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神及党的十九届六中全会精神,掌握精神实质,把握精髓要义,深化党史学习教育效果。推进“我为群众办实事”实践活动常态化,在积极为广大群众办实事、干好事、解难事的生动实践中,进一步提高党员干部的思想认识,推动学习成果落地转化。
(三)强化舆论引导,巩固主流阵地。用党史学习教育、四史、内外部形势等正能量素材占领思想阵地,引导全体职工听党话跟党走,唱响主旋律,打好主动仗。加强公司网站、微博、微信公众号、楼宇电视等线上线下宣传阵地管理,大力宣传公司生产经营成绩、技术创新成果和职工身边的榜样,进一步凝聚思想共识,为企业高质量发展提供强大的精神动力。
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